庆阳市西峰区:铆足牛劲 实干笃行 推动全区经济向高质量持续迈进

西峰全区经济工作会议动员全区上下——

铆足牛劲 实干笃行 推动全区经济向高质量持续迈进

2月23日,西峰区委、区政府组织区乡村三级干部召开全区经济工作会议,贯彻落实中央、省、市会议精神,盘点总结过去一年的工作成绩,分析研判当前经济形势,安排部署今年经济工作,动员全区上下凝心聚力、抢先抓早、大干快上,推动全年各项工作高点开局、高位推进。

全力以赴破难题开新局

今年全区经济工作的总体要求:

着眼建设数字新西峰、关天节点城,突出“两兴两治”,紧盯城市更新、乡村振兴干,紧盯“十大行动”干,紧盯项目建设、招商引资干,全力以赴破难题、开新局,推动高质量发展实现新突破,确保“十四五”起好步。

今年全区经济社会发展的预期目标:

地区生产总值增长7%,地方规模以上工业增加值增长7.5%,全社会固定资产投资增长10%,大、小口径财政收入分别增长5%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。

重点工作:项目建设形成大场面

把项目建设作为扩投资、促增长、带全局的主攻点,集中精力抓储备、抓前期、抓建设。围绕“两新一重”强弱项补短板,加大对接争取力度,力争更多项目挤入国省大盘子。重点围绕装备制造、能源化工、生物制药、食品加工等方面,精心策划论证对外推介项目,有针对性地建立目标企业库,积极招引一批补链延链、扩能增产的大项目、好项目。采取上门招商、驻点招商、以商招商等方式,开展高频次、大密度的招商活动。

严格落实“五个带头抓”“五个一线抓”和“任务清单+责任清单+进度表”推进机制,倒排工期、挂图作战,加快陇东区域医疗中心、红色文化园、岐黄文化城、家乐福片区、南盘旋西北角综合开发等重点项目建设进度。成立督查组,对重点项目建设常态化跟进督查,确保项目按计划、按节点推进实施。

以3月1日为节点,全面拉开31个重点新建项目、45个续建项目开工复工序幕,掀起热火朝天的项目建设局面。继续按照“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署,保持责任不变、任务不变、时限不变,加快下剩的119个新建项目前期工作,确保6月底前全部开工建设。

工业发展拉开大架势

把工业发展与城市发展结合起来,把做强做优实体经济作为经济发展的主攻方向和着力点,通过招引企业、引进投资培育一批有竞争力的市场主体,在改造提升传统工业的同时,发展智能制造等新型产业,增加地方税收、创造就业机会,吸纳外地有思想、有技术、有实力的人来峰创业,提升城市人气和活力,实现以产兴城、以城聚产、产城融合。

对签约入园的重庆宏大20万吨双氧水和2万吨吗啉、国电远鹏庆阳新基建智能制造产业园等重点项目,紧盯规划设计、手续报批等关键环节,及时协调解决困难问题,做好服务保障工作,确保按期建成投产。在改善园区基础设施、提升园区承载力的同时,继续发扬“盯、拼、抢”精神,发挥杭州、郑州两个驻外招商基地的桥头堡作用,积极与长三角、中原地区等先进园区、知名企业对接,围绕智能制造、农产品加工、康养、生态环保等重点领域,在企业落户、项目入园上取得更大突破。

深入研究5G基站建设、新能源充电桩、工业互联网等七大领域新基建政策措施,推动数字化技术、数字化思维、数字化认知在城市管理、企业发展、产业开发和民生事业中的应用示范。

城市管理实现大提升

围绕新一轮全国文明城市创建,大力实施城市更新、管理提升、综合整治行动,把市民满意度作为城市管理和服务的重要标尺,下实手解决群众关心关注的停车难、物业管理、供热、供气等突出问题,努力缩小与全国文明城市测评体系的差距。把房地产领域整治摆在突出位置,加大逾期交房、违规预售、“一房多卖”“未验先用”等遗留问题处理力度。对冬季供热坚持“冬病夏治”,加快实施北区和东区热源厂、供热管网及换热站改造等项目。坚持盘活闲置车位、新建增设车位、规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”,进一步挖潜力、扩存量,解决好停车位供需差异、停车难、车辆乱停乱放等问题。

按照“城区一张网、全员共建网、支部到网格、网格强治理”的工作思路,建立街道社区上报、应急中心“吹哨”、职能部门“报到”机制,对城区道路破损、地下管网破裂、市政设施损坏、环境卫生保洁等事项,实行全区网格化管理平台智能化统一调度、统一指挥。围绕城管执法、市政管理、供热、供水供气、环卫保洁等关键领域,在管好用好社区专职网格员的同时,确定一批专项工作兼职网格员,做好政策宣传引导、社情民意上报、线上线下发现问题处置等工作,打通服务市民“最后一公里”。

深入实施城市更新行动,紧盯老旧小区改造、地下管廊、排污、供热、供水等领域实施一批项目,着力强基础、补短板,提升城市品质。对3个片区、72个老旧小区,倒排时限,按天推进,确保完成年度建设任务。以创建省级园林城市为切入点,细化城市绿化施工方案和推进计划,因地制宜,见空插绿。突出“高大密、多厚彩、多栽常青树”的理念,科学搭配树形、色彩,加快推进园林绿化、退界绿化、道路绿化,打造一批园林绿化示范街。

乡村振兴迈出大步子

实施乡村建设“1315”示范工程,为全面推进乡村振兴探路子、作示范,在彭原镇鄢旗坳村创建现代农业产业园,为发展现代农业、促进一二三产业融合发展发挥引领带动作用。大力实施乡村建设行动,提高农房建设质量,实施农宅风貌改造,整治拆除农村破旧房和残垣断壁。继续推进农村改厕、生活垃圾处理和集中居住区污水治理,建设洁美庭院、和美社区。进一步完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施。以“户户通硬化路”为目标,积极争取项目资金支持,实施村民小组、合作社和农户进户道路平整、硬化建设,实现村民上街、串门“晴天不扬土、雨天不湿鞋”。在龙头企业、合作社的带动下,大力发展富民特色产业。加强乡风文明建设,积极吸引返乡回乡入乡人才投入乡村建设。

深入推进农村人居环境整治行动,积极学习借鉴康县经验,挖掘自身潜力,就地取材,变废为宝,擦亮生态底色,扮靓村庄颜值,提升乡村气质,让田园变公园、农房变客房、劳作变体验、村庄变景区,实现环境出“钱景”、美丽生“财富”。以蒲河川区生态旅游带为龙头,发展高原避暑、黄土风情、塬舍休闲等特色旅游业,重点抓好温泉康养小镇、青藤文化产业园等项目建设,做精做优吃住行、游购娱六要素,打造一批有知名度的网红打卡地,让更多的农民群众吃上旅游饭、鼓起钱袋子。

加强农宅审批管控,落实最严格的耕地保护制度,推进农村乱占耕地建房专项整治,按照“一户一宅”的原则,对农宅建设和农村风貌实行统一规划、统一审批、统一管理。利用1-2年时间彻底改变全区农宅面积过大、高低不一、色彩混乱、杂乱无章的混乱局面。积极探索法治、德治、自治相结合的乡村治理新机制,广泛开展“孝老爱亲家庭”“好公婆”“最美儿媳”等先进模范评选活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

按照“发挥比较优势,聚焦主导产业,打造产业集群,推进乡村振兴”的思路,把生猪产业作为产业振兴的重要支撑,加快正大新农业(农业4.0)综合示范项目、正大30万头生猪屠宰加工厂等项目建设,推动养殖往外拓展、加工向后延链、促进果畜循环。按照“绿色引领、科技聚集、生产服务、三产融合”的目标定位,统筹布局科技创新引领、生态循环、高新技术展示、加工商贸服务、农旅融合、美丽乡村样板功能板块,打造集产业培育、销售展示、农业博览、休闲观光等功能于一体的现代农业产业园。

生态环境持续大改善

紧盯污染防治薄弱环节,在综合治理、问题整改、生态修复上持续发力,补齐短板弱项,提升防治水平。实施生态修复工程,加快推进大规模国土绿化,深入实施“再造一个子午岭”提质增效行动,启动实施“一村万树”和乡村绿化工程,年内完成人工造林1.4万亩。实施“固沟保塬”工程,治理保护塬面14平方公里。强化环境综合治理,严格落实抑尘、控煤、限车、禁燃等大气污染防治措施,持续加大重点时段、重点区域、重点行业管控力度。全面补齐水污染防治短板,年内完成古象西路、康寿路等5条道路雨污管网分流改造和197个涉水污染源治理,建成肖金污水处理厂、蒲河流域显胜段水污染处理、澜泥河生态湿地等项目,不断提升马莲河、蒲河流域西峰段水质。启动全城污水调配处理工作,确保污水统一调配、高效处理、达标排放。严格自然资源管理,深入开展西巴公路沿线零散砂石销售点专项整治,持续加大地下水超采区综合治理。常态化开展乱占耕地建房和非农设施清理整治行动,不断提高农村土地集约化利用水平。

社会事业获得大发展

推动教育质量振兴,按照“三年打基础,五年出成效”的思路,积极探索政企合作办学模式,启动建设一批高标准示范学校,开工建设团结小学新校区、学院路实验学校、南湖实验学校和石油路实验学校。积极与市教育局衔接,利用市实验小学现址开办东街实验学校;年内建成庆阳四中综合教学楼。继续加大紧缺教师引进力度,大力推行教育高质量发展“三优+”工程,依托团结小学等优质教育资源,建立“一长多校”“一校多点”帮带机制,逐步提升全区整体教育教学水平。

提升健康保障能力,不断加强医疗卫生基础设施建设,积极争取西峰中医院、区医院公共卫生服务中心项目落地,加快推进选址和用地报批工作。健全区医院肖金分院、陈户分院医共体运行管理机制,实行医生定期下乡坐诊、药品统一调拨配送、病人就近诊疗救治,推动优质医疗资源下沉,积极构建城乡一体、上下联动的医疗卫生服务体系。扎实做好常态化疫情防控工作,持续加强重点领域、重点场所、重点人员管控,扎实推进核酸检测和疫苗接种工作,全力保障人民群众生命安全。健全社会保障体系,深入开展城市困难群众脱困解困三年行动,精准制定“一户一策”帮扶措施,严格落实民政救助、就学资助、医疗报销、住房补贴等扶持政策,全力改善困难群众生活质量。做好高校毕业生、农村劳动力、下岗职工就业创业工作。将失地农民安置小区建设纳入区级重大项目管理,全力加快彭原刘岭、后官寨郝岭等集中安置小区建设进度,妥善解决金江名都二期等失地农民安置小区遗留问题。

以早干快干、苦干实干的作风攻坚克难

一年春作首,万事行为先。各级党员干部要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,不用扬鞭自奋蹄,实干笃行,奋发向上,确保全年各项目标任务落实到位。

提升学习政策、把握机遇的专业化能力

当前,大数据、云计算、物联网等新知识、新技术、新业态不断涌现,各级干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把学习研究政策、正确运用政策作为抓落实的“先手棋”,在加强政治理论学习的基础上,深入研究中央、省、市政策和行业导向,加快知识更新、优化知识结构,不断提高抓项目、育产业的专业化能力。

保持顶压奋进、创新破难的攻坚势头

要围绕事情怎么干、钱从哪里来等瓶颈问题,多走出去学习取经,请进来把脉指导,创造性地抓好工作落实,争做项目建设的高手、破解难题的能手、推进具体工作落实的快手。

村支书身处乡村振兴最前沿,是乡村建设的具体操刀者和实施者,在各项工作落实中发挥着骨干带头作用,要在环境整治、风貌提升、产业培育、项目建设等工作中主动扛责任、想办法、攻难关,推动区委、区政府决策部署落实落细。社区书记身处城市工作第一线,直接面对群众,手头事务繁重冗杂,要集中精力抓好服务居民、城市管理、垃圾分类、“两违”监管等工作,踏踏实实把承担的岗位职责履行好。

鼓起开战即决战、起跑即冲刺的精气神

强化时间观念和效率意识,发扬只争朝夕、忘我工作、连续作战的精神,一天当作两天用,两步并作一步走,跑出加速度、干出新业绩。各级领导干部特别是主要负责同志务必要强化“责任本位”理念,把负责任这一政治品格落实到具体工作中去,要视责如山,把全部心思用在真干事上,把全部精力用在多干事上,把全部本领用在会干事上。要守责如城,于挑战中寻求对策,于困难中找到办法,于可能中办好事情,既要理清路子、开好方子,也要善于把各项任务项目化、清单化、具体化,形成责任闭环、工作闭环。要履责如冰,以等不住的危机感、坐不住的紧迫感立即干、马上办、有回音,以兢兢业业的状态、一丝不苟的作风盯细节、抓过程、保结果,确保工作任务全面超额完成。

以正确的用人导向引领干事创业导向

坚持“政治为先、事业为上、工作第一”的识人察人观和既看资历、更看能力的选人用人观,重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认,进一步健全干部考核评价、选拔任用、教育管理机制,以工作评判干部,以工作业绩定进退,督促各级干部担当尽责、干事创业。常态化坚持实绩竞赛机制,激励各级干部立说立行、快干即办、提速提质,用担当说话,以实绩作答。