这是《香港一日》的第583期
张晓明：区议会显然有必要调整 香港大乱之后必有大治
中央有关部门前日（15日）起一连三日在香港湾仔会展举行专题座谈会，国务院港澳办分管日常工作的副主任张晓明、香港中联办主任骆惠宁、全国人大法工委副主任张勇等出席，就全国人大通过完善香港选举制度的决定作讲解，听取意见。张晓明今日（17日）中午在出席座谈会后见记者，他在接受深圳卫视直新闻驻港记者秦玥提问时，回答了两个外界关心的问题，包括全国人大“3·11决定”中“较大比例”如何理解以及是否对选委会中区议员的议席进行调整。
张晓明表示，这里“较大比例”的意思就是选委会选举产生的立法会议员要比另外两种方式，即功能团体和分区直选产生议员的数量多。而对于香港区议会，他指出，香港区议会现在的实际状况是不符合基本法对区议会职能的定位，显然有必要调整，而随着下一步特区选举制度获完善，香港一定会重回正轨，实现大乱后应有的大治。
当天，国务院港澳办微信公众号也刊发了张晓明在港听取意见座谈会后见记者讲话，以及回答深圳卫视直新闻驻港记者上述两个问题的回答实录。
国务院港澳办微信公众号截屏
张晓明指出，基本法第97条订明，香港特区可以设立非政权性质的区域组织，主要负责接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务，所以区议会顶多是个咨询机构、是一个基层小区服务的机构，而不应该有太大的政治功能。现在实际情况是有一些区议员将区议会变成他们挑战“一国两制”原则底线、冲击香港特区宪制秩序的平台，这显然是有必要调整，而在这三日的座谈会上，有多名人士提出，应取消区议员在选委会内的专门名额，起码是大幅削减有关名额。他会将意见带回去向全国人大常委会作报告。
张晓明表示，三日内共举办了66场座谈会，亦有登门拜访及约见人士，参与人数逾1000人，当中有港府官员、立法会议员、工商及金融界人士、专业人士、劳工界、妇女界、青年界、地区基层界、宗教界及香港智库中人。座谈会中也有反对派阵营中一些人士出席，充分表明今次座谈会涵盖面广，交流深入。他强调，中央高度重视有关工作，全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙都一直在听意见，曾到深圳出席座谈会，显示中央充满听取意见的诚意，中央会注重及参考香港社会各界意见。
张晓明提到，参与座谈会的人士有几点基本共识，首先都赞同及支持人大“3·11决定”，认为是非常必要及合时，对巩固香港由乱到治有很大帮助。第二是各人认同应贯彻“爱国者治港”，并应从香港实际情况出发，而赋权选委会有较大权力亦能体现香港社会的根本利益。第三是与会者都很认同修例工作要加紧进行，并建议要统筹考虑爱国人才选拔，要选贤能，提高特区政府施政能力及水平，而港府官员亦表明会全力履行职责，确保工作落地实施。他称，会上各人都提出了有建设性意见，他有闻必录，并如实报告供人大常委会参考。
张晓明说，不少参与座谈及访谈的人士表示经历了修例风波及区议会选举后，对香港现存问题看得更清晰，他们说不能够让香港继续被极少数反中乱港势力操弄的政治议题牵着走，不能让香港政治民生议题被他们的政治利益绑架。
张晓明引述有传媒老板在座谈会提到“如果已经迷路、前路不通，为何不下决心回到原点，抓紧正确路径再重新出发”，他认为这句话对所有人都有启发意义。
张晓明说，相信随着香港国安法的实施，随着下一步特区选举制度获完善，香港社会政治大环境必然有大改善，特区政府有更好条件解决经济民生问题，包括住房难及就业难的问题，香港一定会重回正轨，实现大乱后应有的大治。
美国对24名内地及香港官员实施金融制裁，中方反制
据香港《南华早报》消息，3月17日，美国对此前实施旅行限制的24名内地及香港官员增加施加金融制裁。报道称，这是美国企图“报复”中方完善香港选举制度的决定。美方宣称，他们的行动称“削弱了香港的高度自治”。
外交部发言人赵立坚今日（17日）表示，美方依据所谓“香港自治法”制裁中方人员，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政，充分暴露了美方干涉中国内政、扰乱香港、阻挠中国稳定和发展的险恶用心。中方对此坚决反对并予以强烈谴责，已经采取必要的反制措施。
赵立坚说，中国全国人大作为最高权力机关，行使宪法和基本法赋予的权力和责任，就完善香港特区选举制度作出决定。这是中方坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长治久安的重大举措，将为全面落实爱国者治港提供更加坚实的制度保障。
赵立坚表示，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，任何外国无权干涉。中国政府反对美方干涉香港事务的决心坚定不移，维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移。美方应该立即纠正错误，停止以任何方式干预香港事务、干涉中国内政。中方将视情采取有力措施，坚决捍卫国家主权安全发展利益，维护中方企业和人员的合法权益。
此外，国务院港澳办分管日常工作的副主任张晓明12日答记者问时表示，香港特别行政区的选举制度怎么设计、怎么完善纯属中国内政，任何外国都无权说三道四。美国自身也是有非常严密的防范外国干预选举的法律规定，包括最近美国国会众议院刚刚通过了关于选举法律修改的议案，我们自然就要反问了，为什么他自己可以根据需要随时对选举法律进行修改，却对中国一个特别行政区法律的修改如此感兴趣，如此神经质，如此横加干预？也不知道，去年美国总统大选出现那么多的乱象，在1月6日发生了暴力冲击国会山事件之后，美国的政客们还有什么道德资本对中国香港特别行政区的选举制度指手画脚？
张晓明还说，在联合国人权理事会第46次会议上，有70个国家共同签署声明，敦促有关方面停止干涉香港事务和中国内政，这充分说明了霸权主义行径不得人心，至于美国经常挥舞“制裁”大棒，我觉得也早已为人所不齿，我们港澳办的同事包括夏宝龙主任，包括在座的邓中华主任和我本人，去年都被美国政府列入所谓的制裁名单，对此我们都深以为荣。当然对于这类制裁，我们历来奉行“来而不往非礼也”的原则，我们回应的反制措施也一定会让他们长记性的！
被美方列入制裁名单内的全国人大常委会委员谭耀宗今日（17日）发表声明批评，美国向金融机构施压的行为可耻。
谭耀宗重申，无论任何国家都无权以任何借口，干涉香港的内部事务，香港特区事务完全属于中国自己的内政。谭耀宗表明，会继续一如既往努力参与全国人大常委会的工作，继续真诚为国家、为香港作出应有的贡献。谭耀宗今次是继1月中被美国财政部制裁后，再被美国国务院点名。
林郑月娥倡先立小组委员会 李慧琼称有先例：最快下周开会
全国人大会议日前通过《完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》，港媒预计人大常委会最快月底开会，审议具体细节方案，其后港府将以“综合条例草案”形式进行本地修例工作。
特首林郑月娥今（17日）出席立法会“短问短答”时表示，未来12个月有多场选举，强调修例时间十分紧迫，立法会支持及配合不可或缺。她主动建议立法会内务委员会先成立小组委员会，先讨论人大决定主要内容，待稍后特区政府提交条例草案时，可立刻转为法案委员会，特区政府官员亦乐意出席配合，她希望立法会能同意有关建议。
立法会内会主席、民建联主席李慧琼回复港媒“香港01”查询时透露，林郑月娥昨已事先向她“打招呼”，她指过往亦曾有先召开小组委员会审议特区政府法例的经验，但对上一次已是2001年审议《版权（暂停实施修订）条例草案》。李慧琼相信，在内会本周五会议商讨后，最快下周可开会，预料待转为法案委员会后才需“开快车”加会审议。
翻查资料，在2001年4月，由于当时社会关注到《版权条例》条文“过辣”，影印报章都可能需负上刑事责任，特区政府向立法会提交《2001年版权（暂停实施修订）条例草案》，建议暂停实施部分条例内容，并一度要求立法会一日之内三读通过有关修订。
不过，由于当时多名议员反映草案内容不完善，特区政府认为有必要对法案作技术性修改，押后提交法案。4月20日，内务委员会于特区政府再度提交草案前，先成立小组委员会讨论内容，5月4日才成立法案委员会。
李慧琼指，法案委员会开会时一般分两部分，先审议法案的总体原则，再逐项审议各条文内容。她认为，率先召开的小组委员会可先审议原则部分，待人大常委会制订内容及港府草拟好草案内容后，法案委员会可立即进行逐条审议，加快审议进度。