3月18日上午,江苏省政府新闻办召开新闻发布会,集中对三份涉及民生领域深化改革的方案进行发布,分别是《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》。
劳动教育“打卡”:每周不少于2小时!
据了解,目前江苏已经有全国中小学生研学实践教育基地17个,省级校外综合实践教育基地60余个,各设区市、县(市、区)认定的校外实践教育基地近2000个,每年参与校外劳动教育的中小学生300百万人次以上。
在劳动素养越来越重要的今天,作为教育大省,江苏又将如何发力,通过劳动教育促使学生全面发展呢?
在今天发布会上,江苏省教育厅副厅长曹玉梅明确,江苏将分段实施大中小学劳动教育,探索实施劳动教育学分制,研究制定劳动教育学分认定、积累和转换相关办法。
其中,尤为值得注意的是,未来江苏将把劳动素养纳入学生综合素质评价体系,作为学生评优评先、毕业升学的重要参考或依据。这也意味着,江苏已经把劳动教育上升到“不可或缺”的高度,目的是让劳动教育回归育人本位。
翻阅《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》,记者发现,《实施意见》根据不同年龄段特点,对劳动教育提出了不同要求。比如,《实施意见》提出要鼓励孩子利用双休日或节假日参与劳动,确保中小学生每周家庭劳动时间少于2小时,每年有针对性地学会1至2项生活技能。
同时,《实施意见》提出,小学和初中劳动教育课平均每周不少于1课时。普通高中不少于6个必修学分。职业院校要将劳动教育融入专业课程体系,劳动专题教育必修课不少于16学时。普通高等学校要将劳动教育纳入专业人才培养方案,明确主要依托课程,其中本科阶段劳动专题教育必修课不少于32学时。
曹玉梅表示,下一步,江苏将把劳动教育贯穿于大中小学育人全过程。“包括充分发挥劳动教育课程主渠道作用,全面开设劳动教育课;构建综合性、实践性强的劳动教育课程教材体系;建立满足需求、专兼结合的劳动教育师资队伍和教研员队伍;健全完善劳动教育安全工作机制,切实保护学生的生命安全。”
强化就业优先:人人都有发展机会!
作为改革开放的前沿,近年来,江苏按照中央部署持续深化经济、政治、社会体制改革,推进教育、就业、社保、户籍等制度深层次变革。当前,江苏如何实现“国内国际双循环”,打通生产、分配、流通、消费各个环节,促进生产要素更加自由、公平地流动?
发布会上,江苏省人社厅副厅长张宏伟对《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》进行了解读。满满当当的十四条政策举措,围绕劳动力和人才社会性流动释放了大量的政策红利。
比如,在户籍制度改革方面明确了不同规模城市落户的对象和条件,降低了落户门槛;在教育公平方面,明确城乡义务教育一体化、义务教育学校标准化办学,以及随迁子女入学分班、教育教学一视同仁等内容;在人才培养方面,加大基层一线人员的评价激励和选拔的力度;在社会保障方面,将社会保险关系转移接续由基本养老保险扩大到养老、医疗(生育)、失业、工伤保险;在档案服务方面,明确档案转递的条件和方式,突出了民生档案便民服务平台建设等等。各地还将出台一系列配套政策举措,推进各项改革内容落实,释放更多的改革红利,帮助广大群众提高生活品质、实现对美好生活的向往。
就业是最大的民生,也是社会性流动的基础。发布会上,张宏伟表示,“十四五”期间,江苏将全面强化就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,着力打造更高质量就业先行区和更加充分就业示范区。统筹城乡就业的政策体系,健全城乡一体的就业失业登记管理制度,逐步消除户籍、身份、职业等限制,推动实现劳动者在户籍地、常住地、就业地、参保地同等享受就业创业政策和服务。”
今年的全国两会,“如何加强灵活就业人员的社会保障”成了代表委员们热议的话题之一。江苏也尤为关心关爱1000多万在物业、网约车、网络送餐等领域的灵活就业人员,张宏伟表示,近日江苏将会专门出台支持多渠道灵活就业的若干措施,通过“加大扶持、强化保障、优化服务”,让灵活就业“有充分机会”,逐步建立完善灵活就业人员社会保障制度,让他们“无后顾之忧”。
“灵魂”砍价继续:药品更好更便宜!
大家都很关心,未来5到10年,江苏医保制度怎么改?7967.7万参保人将会获得哪些好处?今天的发布会上,江苏省医保局副局长相伯伟对群众关心的医保改革问题进行了介绍。
长期以来,一些地方的医保政策实行县(市)级统筹,甚至同一城市不同区县之间医保报销政策都不一样。为此,此次发布的《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》注重顶层设计,强调“全国、全省范围内的纵向政策统一、横向水平均衡”,明确“到2022年,全面做实基本医保市级统筹”,实现“基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统‘六统一’”,彻底改变原来的县级统筹、政策碎片化现象,并推动省级统筹。
同时,鼓励大力促进多层次医疗保障体系发展也成为一大亮点,《实施意见》专门对多层次医保体系发展的目标、路径进行深化细化和具体安排。明确提出加快构建多层次医保制度体系,大力发展企业补充医疗保险和商业补充医疗保险,构建社会力量多渠道参与机制,建立罕见病用药保障机制,更好满足人民群众多元医疗保障需求。
发布会上,相伯伟说,江苏医保部门成立以来,创新构建了药品耗材阳光采购新机制,推进公立医疗机构药品耗材实施阳光采购、网上议价、公开交易;率先开展了4轮高值医用耗材带量采购和1轮药品集中带量采购,全面落实了国家4轮药品、1轮耗材带量采购中选结果,有效降低了相关药品医用耗材价格。《实施意见》将江苏近几年的成功经验加以提升固化,提出全面建立阳光采购制度,全面实行药品、医用耗材带量采购,让群众用得上更多质量过硬、价格便宜的药品和医用耗材,进一步减轻医药费用负担。“至2020年末,江苏基本医保参保人数达7967.7万人,参保率提高到98.5%以上,基本实现应保尽保。”
始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,这是今年全国两会,习近平总书记下团组时提出来的要求。贯彻落实好这三份全面深化改革的方案,坚持一切为了人民、一切依靠人民、发展成果人民共享,相信在未来,现代化的高品质生活值得每一位江苏人期待!