●曾艳春 东凤宣
春回大地，万象更新。3月初，南沙港铁路东凤站正式动工。这条途经江门、中山、佛山及广州四市的铁路，不仅是珠江西岸关键的货运通道，更将成为东凤小家电产业发展的交通命脉。
穿过顺德，步入中山“北大门”，在这条家喻户晓的“中国家电黄金走廊”上，始终留有“东凤小家电”的美名。坐拥中山连接广佛经济圈的门户，东凤在经历40余年改革开放浪潮后，逐步形成具有鲜明特色的小家电产业集群。
从经济指标来看，东凤2020年全镇地区生产总值比2015年增长23%。2020年，即便面对疫情大考，东凤镇依旧从容不迫，实现地区生产总值增长0.3%，GDP达148.9亿元。其中，自营出口增速22.5%排名全市第一。
镇街兴，则中山兴；镇街胜，则中山胜。2021年开春，以项目为抓手，东凤吹响了新一轮发展的号角。50个东凤镇“攻坚2021”招商引资暨重点动工项目正次第铺开，总投资额达72.1亿元。其中，签约项目4个，投资额10.8亿元。动工项目27个，投资额36.78亿元。招商项目11个，投资额10.02亿元。民生项目8个，投资额14.5亿元。
一张“攻坚2021”的东凤蓝图呼之欲出。
四链融合▶▶ 加速小家电产业集群跃升
地处珠江口西岸中国家电产业带“黄金走廊”，东凤镇现有小家电生产及配套企业约5600家，涉及家电研发、整机生产、核心配套件制造及物流和售后服务，百亿级规模的小家电产业集群已然成型。
近年来，面对成本压力大和科技含量低两大痛点，东凤小家电产业发展正积极寻求转型升级的突破。如何推动东凤从“中国小家电产业基地”向“中国小家电创新基地”蝶变，成为该镇发展的重要命题。
“四链融合”是东凤加速小家电产业集群跃升，打出的一套组合拳。“2021年是中山的攻坚之年，这意味着工作难度更大、任务更重。”东凤镇党委书记罗绮冬提出，东凤要敢啃“硬骨头”，构建新发展格局，做长做精产业链、做强做深创新链、做细做实服务链、做优做活生态链，推动东凤制造业高质量崛起。
东凤镇政府工作报告提出，做长做精产业链，必须推动优势传统产业向高端、智能、绿色发展，确保技改投资增长25%以上。全力扶持企业实施技术改造、品牌质量发展和科技创新发展等战略，设立1亿元政府产业基金，参投不少于100个优质项目，为全镇高质量发展注入强大动力。
以东凤厨卫产业入选广东产业集群数字化转型试点为契机，东凤决心高标准完成不少于30家企业的数字化转型，推进厨卫和小家电行业产业集群建设。
为助推企业数字化转型，重点项目之一“中山东凤智能家居云平台”即将落地。该项目从产业电商、工业云图、采销协同、制造协同、大数据应用、金融服务等8个方面，为智能家居行业打造“5G+工业互联网”应用创新服务平台。这一平台将打通阿里、京东电商入口以及银行金融融资贷款服务模块，通过优化资源配置、强化企业分工效率，培育本土品牌。
为孵化创新企业及新兴业态，东凤着力打造中山北新业态孵化基地。由此，一个可吸引100个孵化实体项目的中山创业创新港3月在东凤正式落地运营。该基地引进银行、投资机构、财税、申报等战略合作机构，能够为创业者及企业提供创业培训、财税法务、政策申报、商业辅导、市场推广、资源对接、物业服务等全链条、一站式服务。
该基地将为电子商务、文化创意、科技创新、教育培训、产业项目等新兴业态，构建全生命周期孵化育成体系。这将大大促进东凤乃至中山北部的产业优化升级和城市价值提升。
管家式服务▶▶ 镇领导挂帅狠抓项目落地
一直以来，东凤聚焦工业重点项目主战场，狠抓项目落地，筑牢发展压舱石。2020年，该镇规上工业增加值51.6亿元，同比增长6.4%，总量位列全市第5；完成工业投资6.55亿元，同比增长19.3%,新上规企业数正稳步增长。
据悉，东凤镇“攻坚2021”招商引资暨重点动工项目共50个，总投资额高达72.1亿元。大批重点项目落地得益于一条龙的“管家式服务”。
“每一重点项目均由镇领导挂点联系，工科商务局人员驻点负责，组建管家式贴身团队服务。”东凤镇工科商务局相关负责人表示。从项目引进、规划、备案、核名、选址、征地、审批、报建、施工、公司证照、咨询投诉、人力资源、投资融资、开工建设，一直到企业投产等方面形成一条龙服务，“管家式团队”定期汇报项目进展情况，实现良好的项目对接。
去年起，为深挖企业需求，前移服务关口。东凤迅速成立“放管服”政策摸排小组，对镇内所有规上工业企业进行摸排，形成全镇规上企业用地和增资扩产数据库，做到知根知底、心中有数。
发挥“管家式”的服务精神。“放管服”政策摸排小组主动协助企业解决容积率、建筑高度和密度等技术规范问题，推动“放管服”政策的顺利落地，让增资扩产项目提前动工建设。为了抢抓“放管服”政策窗口期向“空中”要平台，摸排小组鼓励镇内多个规上企业在不新增用地的情况下，利用自有或间接持有的工业土地进行增资扩产。
“管家式服务”成效显著，在东凤镇50个重点项目中，超过50%的项目属于增资扩产项目，并且这些项目已全面动工建设。
当好企业“店小二”，东凤秉承“有求必应，无事不扰”的原则，主动协助企业解决融资、项目审批等问题，协调东凤税务分局开设缴纳“报建费”绿色窗口，实现“零等候、即办理”，推动项目快速落地。
腾笼引凤▶▶ 重塑空间增强产业承载力
“在空间重塑方面，过去，东凤抢抓改革开放历史发展机遇，城镇化、工业化得以迅速发展。但同时，由于统筹布局考虑不足，累积了不少土地历史问题。”罗绮冬表示，今年东凤将进一步实施空间重塑。
针对土地开发强度较大的现实问题，东凤镇今年将启动8宗共500亩“三旧”改造项目，加快推进东兴社区、同安片区等重点区域城市更新改造项目，为产业发展腾出空间。在50个重点项目中，智活电器增资扩产项目、艾力森数码电器增资扩产项目、宏展电缆增资扩产项目等近五分之一的项目均通过推动村级工业园区及物业改造，实现扩产扩容。
通过盘活沉睡的空间资源，提供“管家式”的服务，东凤成功实现腾笼引凤。以“科大讯飞·凤鸣声谷项目”为例，该项目由亚太地区知名的智能语音和人工智能上市企业科大讯飞与中山市东凤镇投资运营有限公司共同合作开发建设。项目总投资10亿元，用地176亩，由东凤镇投资运营有限公司负责基建，科大讯飞为智慧园区提供部分软硬件设计与服务，共同打造集研发—服务—产业—生态一体的综合型智慧园区。项目达产后预计年产值21亿元以上，年贡献税收1.06亿元以上。
通过引进大批优质重点项目，东凤在有限的土地空间上，有效提升了产业的承载能力。以伊莱特总部经济及5G智能检测仓储项目为例，项目建成后，产值强度高达1500万元/亩。广东伊莱特电器有限公司是一家以研发、生产、销售智能厨电为主要业务的东凤本土企业，2020年产值15亿元，税收4200万元。该项目将建设高标准厂房、智能立体仓库等，实现总部集聚、打造广东伊莱特集团总部。据悉，该项目预计新增年产值人民币1.5亿元，年纳税人民币1000万元。