●玉门市多点发力全面推进法治政府建设
●黄闸湾镇走好“三条路”学党史悟初心当先锋
●玉门市推进能源低碳转型增添经济社会发展新动能
●玉门市大力发展农业保险为农民增收装上“安全阀”
●黄闸湾镇“四轮齐驱”提升乡村治理能力
玉门市多点发力全面推进法治政府建设近年来，玉门市深入学习贯彻习近平法治思想，始终把全面推进法治政府建设作为重点工作任务，坚持系统观念，深化改革创新，积极推进法治玉门、法治政府、法治社会一体化建设，为经济社会高质量发展提供了有效法治保障。2020年，荣获省级“法治政府建设行政审批制度改革示范市”称号。深化宣传教育，法治意识明显增强。一是常态化开展精准普法。结合农村冬季集中教育，抽调法检干部、公安干警、律师等组成普法宣讲组深入乡镇、街道、园区，开展“菜单式”普法，现场解决群众法律诉求，宣讲普及法律知识。二是全面落实“谁执法谁普法”和公职人员宪法宣誓、会前学法、干部任前法律考试等制度，定期邀请国家级法律专家和资深律师来玉举办法治讲座，积极组织执法人员、干部职工通过收集APP、互联网终端参加年度法律知识培训和法律考试，公职人员依法管理和依法行政的能力水平不断提高。三是创新普法载体。推出玉门普法抖音号、文娟普法、铁人讲法及玉门周末普法等新媒体普法品牌，建成十里法治宣传长廊等法治文化阵地289个，推动干部群众成为全面依法治市的积极参与者。推进简政放权，行政水平全面提升。全面推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，着力梳理规整行政审批事项，优化再造审批流程，打通影响改革提速增效的中梗阻。通过政府率先放权，部门授权，职责相近部门交叉授权，调整归并职能等措施，优化“四减一容缺”审批流程，累计减少材料635项、精简环节1375个，减少办理事项288项，为群众和企业节约办事时间约993个工作日；对审批事项优化为即时办结、半日办结、一日办结、多日办结4种类型，前置审批事项整体压减38%，审批服务时限压缩72%。建成中介服务超市和工程建设项目审批平台，将政府投资类和企业投资类工程项目审批时间分别控制在70个工作日和35个工作日内。至目前，行政服务大厅日均办件量2350余件，审批事项日均办结率、公共服务类事项即时办结率和群众满意率分别达到97.6%、100%和98%以上。创新社会治理，矛盾纠纷有效化解。围绕打通为民服务“最后一公里”，探索建立信息资源共享交换、矛盾纠纷及时调解的社会治理新机制，不断延伸工作触角，全面推进社会治理综合服务中心建设，开设综合受理、人民调解等17个服务窗口，设立联合调委会、劳动人事纠纷等8个调委会，进驻法律援助中心、公证处等机构，为有效调解各类矛盾、提供法律服务提供一站式服务。以社会治理综合指挥中心为龙头，综合治理、行政执法、环境整治、便民服务“四个平台”为基础，三级活力网格为支撑，构建起矛盾信息收集和一体化受理体系，承接受理群众矛盾纠纷的各类咨询、来访和诉求，实现群众矛盾纠纷科学分流和快速调处，有力维护了社会稳定。
（撰稿 张建超）
黄闸湾镇走好“三条路”学党史悟初心当先锋党史学习教育开展以来，黄闸湾镇高度重视，精心策划，周密部署，走好提升、传承、实践之路，以党史学习砥砺初心使命，激发前进力量，推动广大党员、干部在新时代新征程中奋勇争先、建功立业。一是加强组织领导，走好“提升路”，不断擦亮政治本色。制定印发《黄闸湾镇党史学习教育实施方案》，成立党史学习教育领导小组，对全镇党史学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。镇党委制定专题学习计划，明确学习内容、学时时间、学习方式，推动全镇党员、干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基，提振“抢拼实”的精气神，汇聚起贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的强大思想合力。截至目前，全镇共组织开展集中学12场次，参学人员达350余人次。二是丰富学习方式，走好“传承路”，争做党的忠实传人。依据党史脉络，建立“集中学习与个人自学，线上学习与线下学习，研讨交流与观看纪录片、10分钟晨会互动课堂与每日一得、党史百年天天读与一月一测评”相结合的“五结合”学习机制，坚持以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织引导党员、干部认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动全镇党员、干部争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。至目前，各村组织开展集中学习8场次，观看纪录片4部，研讨交流20人次。三是坚持统筹兼顾，走好“实践路”，不忘为民服务初心。把学习党史同总结经验、联系实际、推动工作结合起来，同解决问题结合起来，以“我为群众办实事”实践活动为载体，将党史学习教育与政策宣传、重点工作落实、“三春”生产备耕、矛盾纠纷调处、环境卫生整治等工作深度融合，开展政策宣传、结对帮扶、“听民声、解民忧、办实事”、环境卫生整治等6项活动。至目前，共开展政策宣传14场次，帮助173户贫困户完成帮扶计划制定， 调处矛盾纠纷2起，兴办惠民实事3件，解决群众急需的难点问题 4个，落实日光温室20座，钢架拱棚60座，高原蔬菜3120亩，落实500亩土地连片流转示范点3个。
（撰稿 范志福）
玉门市推进能源低碳转型增添经济社会发展新动能今年以来，玉门市立足能源领域碳达峰、碳中和目标的实现路径，坚持以新发展理念推动新能源产业提档升级,加快推进清洁能源开发利用，为经济社会发展增添新动能。一是超前谋划新能源产业项目。紧盯国家能源投资方向，持续加大新能源项目政策研究力度，围绕红柳泉、宽滩山、花海光热基地等新能源项目规划区，谋划 “风光水火储一体化”、“源网荷储一体化”和新能源制氢等多个项目。对全市生态红线以外，可连片开发风光电项目的未规划区域进行详细摸排，新规划装机300万千瓦风电场1个、总装机1800万千瓦风光互补项目区4个，进一步提升城市新能源产业发展空间。二是全力推进重大电网项目建设。依托玉门750千伏输变电工程列入国家、甘肃省电网公司“十四五”规划契机，积极争取以玉门为起点的第二条特高压输电线路列入国家规划。优化补强330千伏电网结构，全面启动建设花海330千伏输变电工程，同步做好配套风光电项目及调峰电源项目指标争取和建设工作，力争“十四五”末，新增新能源装机700万千瓦以上，各类电力装机累计达到1000万千瓦，努力打造“中国新能源之都”。三是抢抓战略机遇争取项目指标。抢抓国家全面推进“碳达峰、碳中和”，不断加大酒湖工程配套40万千瓦风电项目开发指标和中核汇能公司50兆瓦光伏发电项目指标争取力度。协调争取康庄35千伏输变电工程、阳关110变主变增容、玉门镇110变主变增容项目等投资500万元以上电网项目3个。
（撰稿 宋 玥）
玉门市大力发展农业保险为农民增收装上“安全阀”近年来，玉门市按照“优先保障贫困户，兼顾特色产业发展”的原则，全力推进落实政策性农业保险工作，为群众装上增收致富的“安全阀”。一是完善保障机制，推动保险工作有序开展。成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的农业保险工作领导小组，统筹协调全市农业保险各项工作，制定印发《玉门市2021年农业保险工作实施方案》，以“政府推动、农户自愿、市场运作”为原则，细化任务分工，靠实工作责任，全力保障农业保险工作有序开展。二是加强宣传动员，提高农户参保意识。利用“三春”期间科技下乡活动，组织乡村干部、扶贫专干、技术骨干深入田间场院，与农户面对面讲政策、讲风险，从农业保险政策、参保标准、理赔程序、理赔标准等方面积极开展宣传动员，为农户答疑解惑；各承保机构积极开展保险政策宣讲、典型理赔案例分析、政策咨询等活动，广泛宣传政策性农业保险有关知识，不断增强农户参保意识。三是健全保险体系，拓宽农业保险覆盖面。结合产业发展实际，不断优化保险品种，扩大保险范围，在推动扩大中央和省级补贴品种农业保险覆盖面的基础上，定制符合玉门特色的枸杞、蜜瓜、葡萄、藜麦等4个“一县一（多）品”保险新品种，扩大了地方产业覆盖面。计划开办农牧产品保险15个，承保农牧产品15.89万头（只、亩），较去年增加8万头（只、亩），增长率101%。四是快速勘察定损，保障农民切身利益。坚持把保险理赔作为保障农民利益的关键举措，按照“承保到位、勘察定损到位、理赔到位”要求，充分发挥保险公司保险服务网络、农牧产品保险勘察定损专家库和各乡镇农业保险损失核定委员会作用，简化理赔程序，快速勘察定损，迅速理赔到位，近三年累计理赔665万元，惠及农户4251户，其中贫困户2200户，有效化解了自然灾害和市场风险，切实减轻了种养农户的灾害损失。五是落实竞争机制，调动承保机构的积极性。充分运用市场竞争机制，提升农业保险质量，通过公开招标的方式选定人保财险玉门支公司和中华联合财险玉门支公司具体承保全市农业保险工作，并对两家保险机构划定承保乡镇和区域，年底对各承保机构进行综合考评，根据综合考评情况，确定下一年的保险机构，通过推行竞争机制，进一步调动承保机构的工作积极性、主动性。六是强化财政支撑，提高农业保险对地方特色产业支撑力度。坚持把农业保险作为应对农业风险的重要基础，充分发挥财政保障支撑作用，逐年增加配套资金，提升保险覆盖面。近三年，市财政累计配套农业保险补贴资金259.16万元，预计2021年本级财政配套资金144万元，为全市稳步发展地方特色产业，助力乡村振兴提供了有力保障。
（撰稿 宋 玥）
黄闸湾镇“四轮齐驱”提升乡村治理能力黄闸湾镇以玉门市争创县域社会治理先进市为契机，突出“党建+社会治理”工作模式的贴心服务、精心管理、同心治理示范作用，引领全镇乡风文明迈上新台阶，夯实乡村振兴根基。一是以文明创建为引擎，弘扬时代新风。依托各村新时代文明实践站，组建志愿者服务队20支，每月围绕环境卫生整治、理论宣讲、扶贫助困、技能培训等主题组织开展志愿服务活动，不断增强党支部的组织力和凝聚力。依靠“一约四会”“红黑榜”等制度，遏制农村厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。通过文明家庭、好媳妇”“身边好人”等评选活动，挖掘人物典型，引领文明新风尚，不断汇聚正能量，推动乡风文明建设。至目前，开展各类新时代文明实践活动231场次，申报市级文明家庭6户，评选五星级文明户75户，梁子沟村、黄闸湾村获评酒泉市级文明村。二是以公益服务为抓手，推动村级事务共建共治共享。充分发挥群众在村级公共事务管理中的主体作用，凝聚村“两委”、农村党员、“公益性岗位”等人员力量，强化群众自治功能。引导全镇38名公益性岗位人员配合村、组干部共同管理村级事务，推动落实疫情防控、环境保洁、河道治理、公益理发、设施管理等工作，带动群众全面参与共建共享，实现村内事村民管、村民干。至目前，公益性岗位参与解决村级事务35件，帮办惠民实事5件，解决群众急需的难点问题21个。三是以群众板凳会为载体，拓宽群众建议渠道。在村民议事方式上，积极探索“群众板凳会”等新模式，镇、村干部主动走进田间地头、农家小院，面对面化解邻里纠纷、消除群众疑虑疑惑、共商集体事业发展。四是以网格化管理为保障，筑牢平安根基。创新“乡镇综合执法+网格化服务管理”模式，建立横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查反馈和高效调处机制，组织网格员定期开展食品药品、消防、道路交通安全、矛盾纠纷排查等各项工作，督促村民做好防汛防火工作，为全镇的安全生产、生活创造了和谐稳定的治安环境。至目前，共摸排各类矛盾纠纷8件次，调处5件，调处各类信访案件1件次。
（撰稿 范志福）
玉门市“警网融合”联动共治开创社会治理新路径近年来，玉门市以创建市域社会先进示范市为抓手，持续加快市域社会治理体系和治理能力现代化建设步伐，积极探索基层治理“五大融合”，将警务融入网格化社会治理，加强源头治理，创新工作举措，全市特色基层治理体系初步形成。一是以“党建融合”为引领，实现基层组织“一体加强”。按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，充分整合公安系统和市民中心、社会治理中心资源，所有民（辅）警党员全部到社区报到，逐步构建公安党委、基层所队党支部、社区第一副书记、党员网格长、党员志愿者“五位一体”基层组织体系。选派优秀社区民警兼任社区第一副书记，提升基层党组织头雁引领作用，初步形成“党委抓支部、支部抓党员管理、党员带群众”的党建引领新格局，实现基层党建与基层治理深度融合，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚强有力的组织保障。二是以“服务融合”为宗旨，实现为民服务“一门办理”。深化“放管服”改革，构建简约便民服务体系，在市民中心打造公安大厅“窗口”亮点。优化简政放权事项24项，简化窗口办事流程，提升办事效率明，2019年群众满意度达98.3%，今年以来，市民中心公安大厅共受理各类事项2.5万件，办结率100%。坚持关口前移、源头预防，把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建立群众家门口警务室31个,打造以优秀社区民警姓名命名的样板警务室5个,在工业园区设立治安派出所1个，努力将问题化解在基层，推动市域社会治理现代化水平不断提升。今年以来，仅疫情防控方面就推出便民利企措施20项，服务企业群众160余家次3200余人次。三是以“警网融合”为基础，实现基层治理“一网多治”。按照“共建、共治、共享”的社会治理理念，推行“警务+网格”融合共建，健全完善资源共享和联勤联控联防机制。制定配套实施方案，明确运行机制、工作规范、事中事后监管体系，确保工作有效衔接。全市48个警务区全部划分到综治网格，社区民警和网格员一起开展入户走访、安全巡查、矛盾纠纷调处、安全宣传教育等工作，凝聚起警网协同工作合力，实现管理力量在网格聚合、服务事项在网格回应、矛盾纠纷在网格化解。今年以来，共调处矛盾纠纷1200余起，发现解决各类问题2300余件，办理实事270余件。四是以“信息融合”为抓手，实现综合指挥“一体联动”。强化“龙头”警务建设，坚持把信息收集、预防预测、分析研判、化解处置作为社会治安综合治理的首要措施，整合指挥中心、网安、反诈等部门职能，建强合成作战中心，全天候开展网上信息监测。整合民政、交通、住建、供热、市民中心等信息150余万条，接入公共部位视频监控1880路，与金融、民政、厂矿企业、驻玉单位等签订信息互联互通协议，实现信息资源共享。建立政法部门及交通运输、农业农村、城市管理、市场监管、生态环境等重点部门节假日、节庆活动派员进驻公安指挥大厅机制，不断提升应急处突能力，有效应对突发问题。五是以“力量融合”为突破，实现基层治理“一支队伍”。以做实做强社区警务为抓手，融合网格员、社区民警、治安户长、综治员、乡镇执法队、司法调解员等多种力量，形成联动工作体系，实现基层社会治理“一支队伍”。按照“重心下移、权责一致”的原则，围绕人口管理、安全生产、交通安全、消防安全、危爆物品监管等重点领域行业，梳理下放行政管理事项30余项，让基层有权可施。按照“一区一警”要求，下沉近三分之一警力至基层所队，为15个派出所配备社区（驻村）辅警80人，警辅比达到1:1，基层派出所警力占总警力的46%，有效破解了基层所队警力不足的困境。
来源：玉门市委办公室
“在看”的永远18岁~