甜城政法英模|誓言无声,内江这名“全国模范司法所长”21年守护公平正义

为了更好的解决村民矛盾纠纷,不是法律专业的他自学各种法律,并且熟练运用于平时调解中,他是村民法律事务的“活字典”;即使自己身患癌症还在化疗期间,仍然不忘调解纠纷,他是远近闻名的“和事老”;邻里出现摩擦,村里出现矛盾纠纷,他总会及时出面化解,他是大家心中的“好所长”……他就是内江市市中区司法局凌家司法所所长——刘果福。
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刘果福,男,汉族,1963年12月出生于四川内江,58岁的刘果福从事人民调解工作二十余年,成功调解矛盾纠纷4000余起,调解成功率98%以上,为人民群众挽回经济损失900多万元,为维护一方稳定,保一方平安,在平凡的岗位上做出了自己的贡献。他用自己的实绩赢得了无数荣誉:先后获得“全国模范司法所长”、四川省“矛盾纠纷大调解先进个人”等光荣称号。
爱岗敬业,乐观向上,积极同病魔作斗争
2006年10月,刚40出头的他被查出患有膀胱癌,当时他的妻子已失业,女儿在上学,八旬老父亲身体越来越差,而母亲瘫痪在床,以及高额的医疗费用和漫长的治疗期,让他的精神几乎崩溃。
该如何面对呢?他无数次的在心里问自己。当看到单位领导和同事们第一时间到医院来看望和慰问,以及妻子、女儿期待的眼神时,他知道,不能消沉,不能妥协,要与病魔作斗争。在住院期间,他学习了汉语拼音,学会了电脑打字。出院后在康复治疗期,他也并未回家休息,而是立即回到工作岗位上,学习打印文件、资料、制表格等,提高了工作技能。热爱,是最好的老师。正因为他热爱自己的工作,爱自己的家庭,才能坚持到现在,才能战胜病魔。
父癌母瘫,沉重负担,自古忠孝难两全
在上世纪80年代初,刘果福考取了乡镇招聘干部,他的父亲尚未退休,他的妻子被招为镇上的临聘人员,女儿尚小,一家人过得十分幸福。但十多年后,接二连三的变故,打破了他原本平静的生活,背上了沉重的家庭负担。
1998年,他的妻子在精减中被解聘,失去了工作和较为稳定的收入。2003年,女儿开始读高中,每年需要数千元学费和生活费,几乎与此同时,他的二姐患癌症做手术,不久身亡,母亲经受不住打击,一病不起,患老年痴呆瘫痪在床,精神错乱,需要长期打针吃药,吃喝拉撒随时都要人照料。为了照顾母亲,他常常白天忙完工作,晚上照看母亲,如此长达10年之久。
2006年国庆节,他被查出患有膀胱癌不久,80多岁高龄的父亲被查出患有胰腺癌,由此,母亲瘫痪在床,既要治疗,也要人照料;父亲因癌症住进了医院又要人陪护,他又在癌症手术后的康复期,每月要到医院复查和化疗;女儿大学毕业后还没找到工作,他每天跑上跑下,既要管父亲,又要管母亲,还要担心女儿的工作问题,各种开支和精神压力可想而知。
山重水复疑无路,柳暗花明又一村,他没有被眼前的各种困难吓倒,一边工作一边挤出时间照料父母。2008年,他所在的乡镇发生6起意外死亡事故,每起事故他都在第一时间赶到现场,有时同政府、公安、法律服务所工作人员连续几天坚守在第一线,他分身乏术难尽孝道。2009年4月17日,他的父亲安详的离开了人世,父亲是一名老党员、老校长,一生兢兢业业、桃李满天下。在父亲的言传身教下,他踏实做人、爱岗敬业,不仅在工作上取得了不俗的成绩,也赢得了老百姓的好评赞许。他懂得自古忠孝难两全,相信父亲在九泉之下,也是能理解他的。
情系群众,扎根基层,化解民间矛盾纠纷
2009年1月14日,正值春节前夕,何家坡村村民张某某,系失地农民(城镇户口),当天上午8:30分左右,因咳嗽、哮踹、全身水肿到凌家镇某诊所治疗,张某某从卫生间回病床时摔倒在地,至肺心病、心率衰竭死亡,当天下午双方自行协商未果。死者家属声称,如解决不好,要将死者放在医生黄某某的家里,并搭设灵堂。第二天,他立即组织何家坡村的干部,与派出所人员一起,到达现场平息事态,经过几个小时的调解协商,于当天晚上7点左右,双方终于达成协议,由医生黄某某一次性赔偿张某某家属各项费用161600元,有效避免了一场大的群体性事件的发生,维护了受害者的合法权益。
2015年,尤某因牙痛到孙某私人诊所就诊,就诊后牙齿流血不止,后被诊断为白血病。二人因为赔偿问题争论不休,各不相让,险些发生肢体冲突。他了解情况后对案情进行了细致的调查,通过提取相关病历记录,询问有关当事人,核实有关票据后,与双方当事人进行协调。在调解的过程中,双方确认孙某某提供病历的真实性,但对责任划分及赔偿标准,双方意见分歧很大,各不让步,曾几次停止协商。但他没有退缩,一边耐心细致地做工作,一边按照相关法律法规做解释。经过两天一夜的不懈努力,终于化解了此次矛盾纠纷。
2016年,成功调解了一起涉及拖欠来自内江、眉山、宜宾及凉山州等地的98名农民工工资的纠纷,在司法所、法律服务所工作人员的调解监督下,98名农民工高高兴兴地拿到了24.3万元工资。
2017年7月3日上午,凉山州越西县15名农民工找到司法所,要求解决在浙江丽市水云和县光伏电站打工的工资,因承包人属凌家镇古楼村村民,经调查核实后,共欠51名农民工,合计25万元工资。一方面做好农民工的情绪稳定工作,另一方面与承包人的父亲多次进行沟通协调(承包人当时因行贿罪被检察院批捕)。最后经协商,7月4日下午8点过,由承包人的父亲暂行垫付5万元,余款20万元于10月12日前支付完毕。
2018年1月26日,柳家嘴村村主任汇报,本村有3位农民工在川南城际铁路工地务工,包工头陈某某在公司领款后消失,没有拿到工资,希望给予协调。接报后他立即组织相关人员赶到伏龙镇架子一队,并组织双方进行座谈,柳某某等16位农民工分别来自福建、河南、河北、湖南、湖北、重庆和凌家镇,当晚10时许,在相关人员的监督下,由施工单位暂时垫付柳某某等民工工资62900元。
2020年9月,接到村副主任的电话,本村1社村民张某、周某某夫妇在自贡打工,与射洪县柳树镇桃花村涂某发生打架,造成涂某右髌骨骨折,他立即组织相关人员亲自到遂宁市射洪县调解,一次性解决涂某各项赔偿45000元。
2021年3月,自贡荣县新桥镇长埂山村1组村民龚某某在凌家镇潘家坝村6组赵某某的劳务班组打工,龚某某在钢条车丝时,因操作不当,左手衣服、手臂绞入机械,诊断为:左尺骨、桡骨骨折,要求赵某某赔偿各项费用10万元。他了解情况后,立即组织协调,通过三个多小时的调解,双方达成协议,龚某某的医疗费、检查费3万多元由赵某某承担;另一次性赔偿龚某某误工费、营养费、护理费、残疾赔偿金等各项费用96200元。
………一桩桩,一件件,这些只是他十多年来调解矛盾纠纷的少数案例。2010年,他曾有机会调入局机关任基层股股长,但他主动谢绝了。他说,“在我遇到困难的时候,乡亲们给予了我帮助和温暖,我怎么舍得离开他们呢。”
2020年新年,一场新冠疫情席卷全国,作为基层司法行政人,他不顾自己的身体状况,率先从成都的女儿家中回到工作岗位上,放弃了与刚出生的外孙女团聚的假期,来到疫情防控第一线,他身兼值班员、宣传员,每天值守在防疫卡点,开展疫情法治宣传,防疫物品发放,利用自己的威望号召广大村民做好疫情防控,并做好疫情矛盾纠纷预防、排查、化解工作。
创新“五法”,排危处突,维护社会和谐稳定
2008年,凌家镇陆续发生6起事故,共有7人死亡。6起事故都人命关天,件件都考验司法所长的能力和水平。特别是在2008年“奥运会”期间,正是全国各地保稳定迎奥运的关键时期,他成功调解了两起突发事件:一是8月6日-20日期间,花红村赵某某上吊自杀事件;二是8月20日-27日期间,古楼村张某、张某某意外溺水身亡事件。
从这两起突发事件中他摸索和总结出了五个“第一”:
第一时间赶到现场。事件发生后,与镇政府、派出所相关人员一起,立即赶到现场,维持秩序,安抚死者家属,使家属悲痛之余感觉到有党和政府的关心,取得他们的信任,为控制现场局面打好基础;
第一时间稳控当事人情绪。首先是寻找证据,控制另一方当事人,在一定程度上平息了死者家属的情绪。其次是在处置过程中,根据不同阶段出现的代表性人物,有针对性的落实人员做思想工作,并提出调委会的建议,最终使事件得以圆满解决;
第一时间摸清各方背景。事件发生后,要有危机意识,敏感时期更不能让人利用此事件闹事。首先宣讲法律,以尸体要解剖为由控制尸体,防止当事人挟尸闹事,拿尸体做文章;摸清了双方当事人的背景、社会关系,找人做工作,为稳定事态和后来的处置做好了准备;
第一时间提供法律服务。在事发之初,为家属提供法律服务就已经开始了。在农村村民的法律意识普遍不高,容易被人利用,容易义气用事。法律服务的进入,首先向村民讲解哪些事情可做、哪些事情不能做,如何维权,让当事人明白事件处理的方式方法,为当事人提供相关的法律咨询,初步明确了责任,为事件的妥善处置做好了铺垫;
第一时间汇报案情取得支持。事件发生后,在第一时间向区上领导及维稳办、信访办、公安分局、司法局汇报,得到上级领导及部门的大力支持,区上及时召开协调会,分析事件的突破口。
他探索的“五法”得到了领导和同事们的认可,近年来,凌家镇辖区内的纠纷调解成功率连续保持在99%以上,重新犯罪率在3%以下,各类事故明显减少,人民群众的安全感大大增强,到目前为止,辖区内没有一起进京非访和进省集访的事件发生,没有发生一件民转刑案件,有力地保障了辖区内的和谐稳定。
刘果福在平凡的岗位上默默无闻,始终用自己的实际行动践行着作为一名司法行政人的初心和使命,保一方平安,促和谐稳定,在自己一生热爱的岗位上发光发热。