甬派君有话说
宁波，悠远的历史文化与最现代的深水巨港和谐共存，美丽的自然风景和深厚的人文景观水乳交融。
宁波市社会科学院(宁波市社会科学界联合会)、甬派客户端联合推出专栏《社科·宁波记忆》，对宁波丰富的文化遗产、优秀传统文化进行一次新的梳理，带你一起寻觅历史遗迹，回望甬城名人，欣赏民俗文化，让城市的根脉更加清晰可见，让城市记忆更加丰满弥久。
宁波，港通天下。宁波港是一个具有1200多年历史的古老港口，是“海上丝绸之路”的发祥和延伸，是中国历史上走向海洋、拥抱海洋文明的重要起点。今年是宁波建城1200周年，从5月起，栏目将带大家走进古代宁波港口，了解宁波港口的相关故事。
位于宁波市江北区中马路542号的浙海关旧址博物馆。
康熙二十四年（1685年），清政府开放“海禁”，正式在宁波设立浙海关，至乾隆二十二年（1757年）下令关闭，史称浙海大关，俗称常关。咸丰十一年（1861年），清政府又在宁波建立浙海新关，俗称新关或洋关。
康熙二十四年（1685年），随着东南局势渐趋稳定，为了加强对海外贸易的控制、增加财政收入，清政府决定开放浙江沿海的“海禁”，允许浙江照福建、广东例，在宁波设立浙海关。浙海关成立后，成为与当时江海关、闽海关、粤海关并列的四大海关之一。浙海关职在征收海舶货税，行署设在宁波府治南旧理刑馆地，关口设在甬东七图，即今鄞州区（老江东）包家道头。浙海关下辖宁波、乍浦、温州三大口，三大口下又设7个分口、11个小口、15个旁口及1厅。康熙三十七年（1698年），在浙海关监督张圣诏的提议下，清政府又在定海城外道头街之西设立浙海关分关，并新建红毛馆，以招徕外商，增加税入。
在管理上，浙海关初设满汉海税监督各1人、笔帖式各1人，下设稿房、洋房、闽房、梁头房等4房办事机构，实行“监督”制管理。康熙六十年（1721年）后，由浙江巡抚兼巡监督。乾隆元年（1733年）后，由宁波知府或宁绍台道兼任海关监督。浙海关的设立，推动了宁波对外贸易的繁荣。但到乾隆二十二年（1757年），清政府又下令关闭漳州、宁波、云台山三关，仅准广州一口通商。次年，浙海关停止征税。
浙海关税务司署建筑群（1870年）。
道光二十二年（1842年），清政府被迫签订不平等的中英《南京条约》，宁波被列为五口通商口岸之一。道光二十四年（1844年），宁波正式开埠，辟江北岸为商埠。咸丰九年（1859年）三月，英人李泰国根据《中英通商章程善后条约》向清政府提出建立宁波、镇江等新关的书面建议，并要求概由外国人为税务司。咸丰十一年（1861年），经清政府总理衙门批准，建立浙海新关，在宁波江北岸外滩设立税务司公署，征收对外贸易税，俗称新关或洋关，原在江东的浙海大关，改称为浙海常关。英国人华为士被委任为第一任浙海关税务司，宁绍台道台张景渠被任命为第一任浙海关监督。
浙海关舰艇（1870年）。
在浙海新关的管理体制上，总税务司为最高长官，负责关员任免、关税征收，而海关监督的权限仅限于江东常关，经营沿海贸易与国际贸易的中国帆船与货物。从此，中国海关的行政权、人事权、征税权都受外国人控制，成为帝国主义对半殖民地半封建的旧中国进行经济侵略的前哨。光绪二十七年（1901年），清政府被迫签订丧权辱国的《辛丑条约》后，距宁波府城50里内的常关，即江东、镇海两关，小港、沙头两口划归浙海关税务司兼管，常关的收入抵还赔款。50里外的常关，如家子口（海门）、象山、定海、石浦、沥海口、江下埠等关口仍由海关监督管理征收。民国二十年（1931年）初，实行裁厘，常关裁撤，海关监督的经费也由浙海关拨付。
南京国民政府建立后，开始部分收回对外利权。民国二十二年（1933年）十月，浙海关税务司一职首次由华人卢寿汶担任，从此结束了由外国人出任浙海关税务司的历史。
（来源：宁波文化研究工程重点项目《宁波区域文化资源概览·宁波事卷》 张伟、刘恒武编著）
编辑：俞越