新加坡历史：首次总统大选始末
关键词：宪法修订、纳丹继任总统
前因：宪法修订
1991年，新加坡修改宪法，规定总统由人民直选产生，任期从四年改为六年，并且在许多事务上拥有了实质性权力。
▲上世纪时的新加坡
后果：纳丹继任总统
1999年，王鼎昌第一个总统任期结束后，因为不满总统职权不能得到充分发挥，不寻求连任，原新加坡驻美国大使纳丹出任总统。
▲塞拉潘·R·纳丹（Sellapan Rama Nathan，1924年7月3日-2016年8月22日）
过程始末
一、打破了人民行动党一党独大的局面
1993年，新加坡举行第一次总统选举，曾担任副总理的王鼎昌成功当选。王鼎昌不仅是新加坡第一位民选总统，也是新加坡第一位华人总统。
此前，新加坡总统名义上都是由国会任命，但在实际操作中，内阁总理李光耀对总统人选有很大的决定权。此外，总统也只是一个虚衔，并没有实质性的权力。
随着行动党统治时间的加长，新加坡年轻一代对李光耀和人民行动党的专制作风越来越不满，他们想要更多的民主权利。年轻选民投票让工人党的一位成员进入了国会，打破了人民行动党一党独大的局面。
新加坡的天主教社工文森特·郑和律师张素兰，因不满人民行动党的高压统治，支持反对党，被李光耀下令抓了起来，引起了国内广泛的抗议。
▲新加坡首任总理李光耀
二、李光耀主导了修宪
面对年轻人要求民主化的压力，李光耀一方面下狠手打压反对党，另一方面也在表面上给予选民一些民主权利。让选民直接投票选举总统，就是其中一种重要举措。他还象征性地赋予总统一些权力。
为了推行总统选举，李光耀主导了修宪，修订的宪法规定，总统由选民直接投票选举产生。李光耀卸任总理职务后，新宪法生效，此时接班的吴作栋继续推进总统选举事宜。
总统选举开始后，曾担任副总理职务的王鼎昌参加竞选。新宪法规定，总统候选人必须是无党派人士。为了参加总统竞选，王鼎昌退出了人民行动党。但人们仍然认为王鼎昌是人民行动党暗中支持的人物。
王鼎昌在选举中击败了另一位候选人蔡锦耀，获得了58%的选票，成功当选总统。
王鼎昌能成功当选一是因为他之前在政府任职时，负责城市规划，出色地完成了樟宜国际机场和地铁的建设工程，新加坡人对他有很好的印象。
二是因为王鼎昌平易近人，而且能够熟练地使用英语、华语和闽南语，可以和选民进行流畅的沟通。
▲曾参与总统竞选的蔡锦耀
三、王鼎昌当选
此前，总统只是负责礼节性的工作。王鼎昌当选后，根据修改的宪法规定，他享有保管国家储备金、委任总理、否决政府机构的预算和任免决定等权力。
但李光耀当初修改宪法时，并没打算让总统成为一个实权职位。他让选民投票直接选举总统、赋予总统实权，表面上是促进新加坡的民主化，实际上是巩固人民行动党的执政党地位。
事实上，王鼎昌是借助人民行动党的支持才当上总统的，人民行动党能对他施加影响，来保证执政党地位。之后的总统选举中，人民行动党也会尽力保证总统与人民行动党立场一致。
而且总统还要受到总统顾问理事会的制约，国会在三分之二的票数支持下可以推翻总统的否决权。这种安排有利于掌控国会的人民行动党制衡总统。
此外，李光耀在下一盘更大的棋，如果人民行动党在国会选举中落败，反对党成员出任总理，人民行动党就可以动用影响力，让他们把控的总统制衡总理。而总统手里管理的储备金就是政治斗争中一个重要的手段。
李光耀之前就通过类似手段，搞掉了党内的政敌王永元。之前王永元通过竞选当上新加坡市长后，政绩突出，在基层市民的声望水涨船高，对李光耀的地位形成了挑战。
▲新加坡首位民选总统王鼎昌
四、李光耀暗中使绊
为了打压王永元，李光耀授意财政部不再拨给王永元市政开发资金。王永元没有资金进行市政建设，只好辞去市长职务，随后就被李光耀开出了党籍。
所以尽管王鼎昌是由选民直接选举产生的总统，权力比前任总统有所加强，但他在具体事务上仍然很难有所作为。
王鼎昌曾询问内阁，参与管理国家储备金的邮政储蓄银行被出售给星展银行一事为什么不事先告诉他，他还是通过报纸才知道的这件事。但内阁并不理会王鼎昌，最终完成了这笔交易。
王鼎昌后来在卸任时，颇有深意地说道：“新加坡人很幸运，在过去三十五年中有一个廉洁并且有能力的政府。”王鼎昌似乎在暗示，新加坡以前的成功靠的是人治，没有制度保障，强人政治时代一旦落幕，新加坡的命运就无人知晓了。
▲新加坡地理位置
结论：
王鼎昌当选总统，是新加坡民主化改革的一大进步，但人民行动党一党独大的地位对民主政治的发展是不利的，民选总统实质上成为了人民行动党的附庸。
【参考文献】《新加坡通史》《世界历史大辞典》《李光耀回忆录》