全国优秀县委书记表彰后，至少8人获提拔

文/佟西中

7月27日，据“南昌县发布”消息，熊运浪以南昌市委常委、南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记身份出席会议。这表明，全国优秀县委书记熊运浪已任南昌市委常委。

这是最新一位升任厅级干部的全国优秀县委书记。6月底，103位县委书记从2800多个县级行政区中脱颖而出，获得全国优秀县委书记称号。之后陆续有人获提拔，截至7月27日，包括熊运浪在内至少有8人获任副厅或正厅级干部。

其他干部分别是：西安市长安区委书记王青峰任商洛市委副书记、代市长；商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记陈璇任商洛市委常委、常务副市长；兴山县委书记汪小波任宜昌市委常委、兴山县委书记；广西乐业县委书记方志高，浦北县委书记古保华，三江侗族自治县县委书记邝驱，河池市宜州区委书记翟红玲，全部拟任副厅级领导职务。

相关专家向中国新闻周刊表示，选人用人历来有导向作用，选什么样的人用什么样的人，大家就会向他们看齐。

“70后”快速崛起

“郡县治，天下安”，县级政权在国家治理体系中有着至关重要的作用。

上述8位县委书记，年龄在50岁至54岁之间，“65后”5人，“70后”3人。其中翟红玲是唯一的女性县（区）委书记。最年轻的是1971年5月出生的汪小波。

他们长期在基层工作，经验丰富，经历了多岗位锻炼，多人拥有党校研究生或其他高校在职研究生学历。

有观点认为，上述8人获提拔是因评上了全国优秀县委书记。对此，中央党校教授戴焰军向中国新闻周刊表示，他们当然是因为优秀而得到提拔。评优就是因为工作出色。事实上正是优秀才能被推荐，此前应该已在提拔考察范围内。

中央党校（国家行政学院）教授竹立家向中国新闻周刊表示，评选上全国优秀县委书记只是其中一个因素，更重要的是他们干实事、有实效，有改革创新精神的结果。这也符合上级选人用人的精神。

今年全国优秀县委书记评选恰逢中国共产党建党百年。6月底表彰活动结束后，有媒体对这一群体进行全景式扫描。其中11人缺乏官方信息或多信源交叉无法验证，因此媒体统计了其余92人。

从年龄构成看，“60后”仍是主力军，“70后”快速崛起。92位县委书记中，“60后”55人占比约60%；“70后”35人占比约38%；“80后”2人占比约2.2%。

此前已有两次表彰全国优秀县委书记的活动，分别是1995年和2015年。2015年获评的102位全国优秀县委书记中，“60后”84人，“70后”14人，“50后”4人。由此可见，“60后”依然是主力军，“70后”人数大幅增长，“80后”正在脱颖而出。

另外，高学历已经成标配，今年评选的103位县委书记中，硕士以上研究生至少有54人，其中博士研究生至少7人。

“选人用人历来有导向作用，选什么样的人用什么样的人，大家就会向他们看齐”，戴焰军表示，既然优秀的县委书记能把一个县治理好，那么就可能在更大范围内把工作做得更好。

全国优秀县委书记的仕途也为外界看好。据不完全统计，1995年评选的全国优秀县委书记，至少有16人晋升到省部级。

2015年评选的全国优秀县委书记，不少人晋升到了省部级，比如北京市政协副主席王宁，天津市副市长李树起，贵州副省长陶长海等。

而今年获评的103位优秀县委书记，目前已经有50多名是厅局级。

保秦岭，生态、经济两不误

7月13日，王青峰履新商洛市副市长、代市长。他担任过陕西省富平县委常委、政法委书记、组织部长，潼关县县长，大荔县县长、书记等职。2018年8月任西安市长安区委书记，直至此番调整。

媒体提到，王青峰是一位敢打硬仗的干部，履新西安长安区委书记时正赶上秦岭拆除违建的行动。

长安区独占秦岭七十二峪的三分之一，又紧靠西安市主城区，是秦岭违建的重灾区。同时滥建大棚房、垃圾围村牵涉腐败等历史遗留问题频发。

到任后，王青峰果断行动，带领广大干部在3个月内完成西安市体量第二的拆违任务，累计拆除违建735宗、81.9万平方米，收回收储土地4510.9亩。

在保护秦岭方面，长安区还率先启动秦岭保护示范区建设，成立秦岭生态环境保护协会、研究会，组建2.6万余人的志愿者队伍。

近年长安区招商引资取得成效，一大批高品质项目顺利落地。2020年长安区生产总值同比增长15.3%，增速列西安各区县第一。

南昌县委书记熊运浪亦如此。他非常重视生态环境保护，曾说“哪里有好环境、有好风景，哪里就有新经济”。

他长期历练于南昌市下辖各（区）县及南昌市政府，2019年12月任南昌县委书记、小蓝经济技术开发区党工委书记。

当时南昌县在全国百强县中排名第25位，小蓝经开区在全国经开区中排名第97位。在熊运浪的带领下，成功实现县与区在“双百强”排名中双进位。

2020年，南昌县在全国百强县排名中跃居第21位，较上年前移4位。小蓝经开区在全国国家级经开区综合考评百强名单中跃升至第81位，较上年前移16位。

在熊运浪任南昌市青山湖区委书记时，2018年青山湖区地区生产总值稳居江西省市前列，增速达到9.3%，高于江西全省南昌全市。

“小康路上一个都不能少”

扶贫是县委书记的重点工作之一，大致可分为产业扶贫和生态扶贫两种思路，二者并行不悖。

王青峰履新商洛市代市长当天，陈璇履新商洛市副市长。两人同为全国优秀县委书记，又将同在商洛市政府中搭档。

陈璇在商洛市下辖各县历练多年，2015年4月任柞水县委书记。今年2月任商洛市人大常委会副主任，现任商洛市委常委、常务副市长。

在任柞水县委书记期间，陈璇说，“能够带领全县人民达成消除绝对贫困的历史夙愿，我深感光荣与自豪，吃多少苦、受多少累都是值得的”，“小康路上一个都不能少”。

柞水是国家秦巴山区连片扶贫开发重点县，2014年建档立卡贫困人口13644户42878人，贫困发生率为44.04%。作为柞水县脱贫攻坚“一线总指挥”，陈璇把发展产业作为主攻方向，实施产业项目达1212个。

2020年10月，他在脱贫攻坚发布会上提到，“截至目前，全县42085名贫困群众实现稳定脱贫，51个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.91%”。

当地自古以来就是优质黑木耳的主产地，柞水县将“小木耳”做成了“大产业”。《科技日报》的一篇报道提到，2019年时柞水县就能产出干木耳3500吨，实现产值2.25亿元。

与柞水县不同，汪小波走的是“县内文化旅游与县外飞地经济协同发展”的路子。他担任过宜昌市招商局局长，市政府副秘书长，兴山县县长。2016年10月任兴山县委书记。

所谓县内文化旅游，是指生态旅游扶贫，打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”。“十三五”时期，兴山县共接待游客1801万人次，实现旅游综合收入120亿元，40％的人口吃上了旅游饭。

所谓县外飞地，即在工业发展上，汪小波“借鸡生蛋，投资在外”，在兴山县外规划建设超过2万亩、分享税收40％的飞地工业园区。

古保华、邝驱、翟红玲尤其注重旅游扶贫。

浦北县是世界长寿之乡，绿色生态是金字招牌。古保华擦亮了这块招牌，在项目建设、产业发展坚守生态底线，成功引进总投资100亿元的优质项目落户，同时积极发展乡村旅游。

由于历史的原因，三江侗族自治县脱贫人口基数大，贫困发生程度深、覆盖面广。邝驱打出“组合拳”，发展茶园、种稻养鱼，积极向外界推广侗族文化。他把“中国侗族在三江”旅游推介会开进了粤港澳大湾区。

河池市宜州区委书记翟红玲全力建设“刘三姐文化旅游名城”，挖掘刘三姐歌谣和民俗风情文化资源，同时启动了刘三姐文化博物园、刘三姐影视城等项目建设。