胡志明今起全面封城,越南这波疫情为何集中在南部

从今天(8月23日)开始到9月6日为期两周的时间, 越南商业中心胡志明市和周边省份开始执行更严格的防疫措施。
胡志明市新冠肺炎疫情防控指导委员会要求按照范明正总理的指示,包括“每个居民小组、社区、坊、乡、镇、机关、单位、工厂是一个防控疫情的堡垒”。胡志明市将彻底实施社交隔离,包括户与户、社区与社区、村与村。
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所有居民被要求绝对不能出门。而中央和各地方“最大限度”出动人力资源、医疗物资、军队、警察和其他必要力量来支持胡志明市和周边的平阳、同奈、隆安几个省。高风险地区居民的日常物资采购将由包括军警在内的防疫人员代为执行。
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从河内出发前往南部支援
同时,胡志明市也会开展全员检测 - 政府的目标是在9月15日之前把这波疫情控制下来。
胡志明市新冠肺炎疫情防控指导委员会副主任潘文买表示目前政府各个部门已经协调好,社会上物资供应充足。然而,面临不确定性,市面上还是不可避免的出现了恐慌性的抢购 - 很多超市和日杂用品商店都排起了长龙。而在越南运营生鲜配送的朋友也说这两天订单爆满,已经难于应付。
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新的一波疫情来势凶猛。自从四月底五月初防线被攻破之后,短短几个月,越南从东南亚国家中的一枝独秀变成了和大家一样的苦苦挣扎。感染人数和死亡病例快速上升。
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周六(8月21日),越南确诊病例达到了13417例,创下了历史新高。周日(8月22日)的确诊人数虽然有所下降(11346例),单日死亡人数则创下了737的新高。
为何南方告急
周六的创纪录数字中。平阳省新增病例数最多,为4505例,胡志明市则达到了4084例。这两个行政区和排名紧随其后之后的前江省(589例)、同奈省(551例)和隆安省(393例)都位于南部靠近湄公河三角洲的地带。
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墨腾好几位在胡志明的朋友都有办公室同事或者直系亲属感染,其中一位还不幸双亲都因为Covid在同一天离世。几轮强化防疫措施似乎都没有能够奏效。应该是到了不得不下狠药的时候了。
而北部同日确诊数字最高的首都河内市也只有76例。是什么造成了南北差异如此之大?
几位越南的朋友都指出,由于历史和经济的原因,越南南方的政府尤其是基层组织往往比北部的弱势。很多基层干部意识和执行力都没有到位。在平时这可能不是一个很大的问题,甚至有人认为这是南方经济更加有活力的一部分原因。然而到了真正考验组织能力的时候,用一个本地朋友的话说 ”就和菲律宾、印尼等地的基层机构差别不大了”。
而同样的朋友也指出南方的消费意愿看起来也更强(这一点我们还没有明确的数据支撑),也就是说很多进入胡志明市的务工人员其实并没有太多积蓄。“每个月3-6百万越南盾的收入,但是又要支付房租、饮食和一些社交,其实很难存钱。而且很多人租的房子不能烹饪,也只好在外面吃,进一步推高了生活成本。“
这一点可能和东南亚其他有些国家类似- 由此也引发了对封城的措施的执行困难。
最近一段时间,已经有很多胡志明的务工人员离开返乡。也出现了一些群体性事件。
南北经济差异
越南的南北差异其实还是很明显的。有些之前去越南看互联网项目的朋友会直觉地认为越南的经济中心在南部,因为胡志明市是更加开放看起来也更加现代、国际化的大都市。也有些去越南旅游的朋友觉得中部的岘港很不错,高楼林立消费能力也很强的样子。
其实,从下面的东南亚人口密度图(摘自墨腾即将发布的一份报告)可以看出,越南的人口大量集中在北部的红河和南部的湄公河两大三角洲 - 其中河内都市区就占到了整个越南人口的20%。中部岘港和附近其实除了旅游业之外并没有太多的消费人群。
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去过河内附近沿海直辖市海防(和河内的关系估计和天津与北京的关系差不多)的朋友往往惊异于海防的庞大,以及附近省份工业园区的欣欣向荣。
从产业分布来看, 河内和海防附近的北宁、北江和永等省份集中了大量的电子制造业。富士康的园区就在北江省。
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临近中国的广宁省也是工业重镇,并且在今年4月越南工商会发布的2020年省级竞争力指数报告上连续第四年排名第一(第二至十分别为:同塔、隆安、平阳、岘港、永隆、海防、槟椥、河内和北宁)。
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墨腾几位小朋友疫情之间曾坐车从河内前往海防考察 - 路过无数中资韩资的大型工厂,上下班高峰期外面的道路尘土飞扬,塞得一塌糊涂。
当然,胡志明附近也有很多经济重镇,比如上面提到的目前深受疫情困扰平阳和同奈两省。
至于传说中的南北派系斗争在出生于湄公河三角洲的阮晋勇2016年十二大完败给来自河内的阮富仲之后南派出局,多位熟悉体制的越南朋友表示按照南北来划分派系其实并不准确。更多时候是看个人以及之前工作的省份。
一位父亲曾经是越共中央委员的朋友说其实最近很多年都没有任何地方派系有很强的影响力了,对此真的没必要过多解读。
打一场攻坚战
不管怎么说,现在的疫情是当务之急,从全面布局的角度来说千万不可大意 - 尤其是工业基础整体还相对薄弱,持久的干扰会影响海外投资的信心(虽然局面还是比东南亚其他大部分国家都要好很多)。
墨腾在河内的朋友说,情况现在和战时一样,每天都有更多的医生和其他人员从北部被抽调到南部帮助防疫。包括中医师也不例外,一切资源在被动员起来。
墨腾一位家庭在河内中央体制内的朋友也明显感觉中央已经逐步接管了南方的抗疫工作。
也有官员被问责。8月20日,胡志明市委副书记、人民委员会主席(相当于市长)阮成峰被调任越共中央经济委员会副主任。
而阮成峰刚刚在六月当选连任胡志明人民委员会主席,本来任期会到2026年才结束。
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越南也意识到了由于之前抗疫的成功,疫苗反而变成了一个软肋。目前在紧密追赶下,越南的疫苗完成接种率也只达到了1.7%。
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8月19日和20日,越南总理范明正分别和阿斯利康以及辉瑞的CEO都通过电话,商讨如何尽快增加给越南的疫苗供给。政府的目标是明年第一季度给全国70%的人口完成接种。
而8月22日上午,越南卫生部收到了阿斯利康移交的第九批一共120万剂疫苗。目前,越南向阿斯利康订购的3000万剂疫苗已经交付了700万剂。
越南抗疫的任务依然艰巨,希望这一轮胡志明的封城能够在9月起到一定的效果。
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