疫情严峻专家建议越南给民众发现金:快给,越南负担得起!

《越南快报》网站22日发文称,面对严重的疫情带来的经济冲击,越南有专家指出,政府其实可以负担得起更直接的新冠救助措施,而且应该加快这一进程,避免民众在抗击疫情时被迫节衣缩食。
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疫情下的越南街头
8月16日,就在胡志明市政府宣布将保持社交距离措施再延长一个月至9月15日后不久,数百名农民工试图骑摩托车返回家乡,但他们在防疫检查站被拦住并被迫返回,因为政府担心许多人会携带和传播病毒。
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越南很多穷人因为疫情失去收入
许多农民工被困在胡志明市,没有财政资源来克服当前的危机。河内的情况类似,但人数较少。
总部设在河内的咨询公司“湄公河经济”(Mekong Economics Ltd.)首席经济学家亚当·麦卡蒂(Adam McCarty)表示,越南政府可以而且应该通过基层行政单位迅速向受新冠影响的人们提供现金。
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很多越南人都没有固定的工作
他指出,越南的组织植根基层,政府可以列出每个地方无收入者的名单,检查身份证件并列出收到钱的人名单。
“该制度可以帮助政府识别完全失去收入并需要帮助的人,”他还建议政府直接将钱汇给社区级官员,他们可以负责分发并上报。
麦卡蒂强调,给民众发钱是提供帮助的最简单方法,因为那很容易组织,而且收款人可以决定他们需要在哪里花钱。他说,越南有很多人在新冠疫情期间需要帮助,这些人是大城市中来自不同省份的移民工人,在建筑工地工作、在街上卖食物或运输货物,不是固定的正式雇员。
麦卡蒂说,胡志明市和河内的慈善团体正在填补空白,而提供救助本应是政府的工作。捐赠是好的,但不能解决整个问题,而需要系统化来应对。他敦促越南政府向穷人提供现金,并说这应该在接下来的四个星期内完成,否则可能会“迟到”。
这位经济学家估计,越南2700万家庭中约有1200万家庭可能有资格得到现金补助,每户200万越南盾(约合人民币569元),越南政府在这方面将需要花费约10亿美元。
麦卡蒂表示,越南政府的收入稳定,预算赤字占GDP的百分比并不算太高。该国没有像许多其他国家那样拥有巨额支出。因此,现在是政府花大量自己的钱来帮助失去工作的人们的时候了,“越南负担得起。”
世界银行前首席经济学家兴丁(Hinh Dinh)博士援引国际货币基金组织(IMF)的财政跟踪数据表示,截至2021年7月中旬,至少与其他在相同经济发展水平的国家相比,甚至与经济发展水平较低的国家相比,越南在抗疫上花费的预算资源很少。
截至2021年3月,越南政府对家庭生计的支持总支出为12.7万亿越南盾(约合36亿人民币,占GDP的0.2%)或每人约6美元。即使是这种非常少量的金额也只提供给一些经过筛选的穷人。
不仅扶持家庭的计划支出小于扶持企业的支出,执行缺口也更大。用于扶持家庭的预算金额中只有31%得到了支付,而企业的这一比例为42%。
“这令人担忧,因为在越南经济的背景下,非正规部门的工人受到新冠疫情的打击最为严重,尤其是在封锁期间,因为就业机会减少、储蓄有限以及进入金融部门的机会有限,”兴丁说。
兴丁还说,最困难的部分仍然是如何以透明和简单的方式将现金转移给需要现金的人。居民需要知道他们会收到多少钱,贪污这些钱的人应该受到严惩。他认为“把钱给错了人”的成本比“没把钱给合适的人”成本要低,因为现在的首要任务是减少人民的痛苦。
继去年4月发布的第一个总额为62万亿越南盾(168亿人民币)救助计划之后,越南政府于7月发布了第二个新冠救助计划,金额为26万亿越南盾(73亿人民币)。
但是,许多工人,尤其是工厂职工抱怨说,需要提供证明自己确实受到新冠大流行影响的文件,使他们无法获得第一次的救助金。
布里斯托大学会计与金融高级讲师段浩(Tuan Ho)博士敦促越南效仿其他国家,通过大规模经济刺激和救助计划的法案。
段强调,越南政府应该认识到,没有“便宜”的方法来抗击这一流行病。如果政府要在“新常态”下实现控制疫情和实现经济强劲增长的双重目标,就必须大幅增加财政支出。
由于其他国家仍在抗击疫情中,越南很难向外国寻求更多支持。
麦卡蒂强调了一个事实,即越南没有为全体人口提供正式的社会保障体系——建立它可能需要大约10年或20年的时间。因此,如果新冠疫情持续更长的时间,政府就应该“重复”为民众提供经济救住,“你应该一次又一次地做,以三个月或六个月为间隔。”
(编辑:YZS)