8月31日,国新办召开新闻发布会,主题是“努力实现全体人民住有所居”,这次会议的分量很重,提到的问题和数据也非常多,信号意义很明显,未来将通过建立住房保障体系、全面落实房地产市场长效机制、实施城市更新行动等举措实现全体人民住有所居目标。坚持“房住不炒”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳妥实施房地产长效机制,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。
会上提出要加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。“十四五”期间,将以发展保障性租赁住房为重点,进一步完善住房保障体系,增加保障性住房的供给,努力实现全体人民住有所居。要重视解决好新市民、青年人,特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题,努力做到住有所居、职住平衡。
支持保障性住房建设的措施有很多,其中之一是加大土地供应,探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房,企事业单位依法取得使用权的土地在符合条件的情况下允许用于建设保障性租赁住房,提高产业园区中相关用地面积的占比,盘活利用闲置和低效利用的非居住存量房屋等,同时强调职住平衡,提高保障性租赁住房比例。
今年以来,多座城市在土地竞拍环节增加竞租赁住房或自持租赁面积,北京8月30日对外发布了131宗拟于2021年供应的租赁住房用地项目信息,租赁住房用地供应总量是2020年实际供应的2.2倍、2019年的3.2倍,供地量明显增加。
从近期各个重点城市公布的第二批集中供地公告来看,公租房、保障性租赁住房、共有产权房出现的频率并不低,北京43宗地块有14宗要求配建保障性租赁住房,重庆17宗地配有租赁住房指标。
早在2013年,中央就已提出加快推进住房保障和供应体系建设,是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。
2016年底的中央财经领导小组第十四次会议,中央再次明确“规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫,是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,分类调控,地方为主,金融、财税、土地、市场监管等多策并举,形成长远的制度安排,让全体人民住有所居。”
近几年,实现全体人民住有所居的相关举措不断落地,住房制度改革持续推进,租赁房、共有产权房等在保障中低收入群体(新市民、青年人)的住房中发挥着越来越大的作用,以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系正在加快完善。当前在高质量发展中促进共同富裕被中央摆到了更加重要的位置,而实现全体人民住有所居亦是实现共同富裕的关键环节之一。