摘要
中青评论
完善收养制度，提高领养的成功率，将有助于减少非法收养现象。
日前澎湃新闻报道了一类怪象：从别处花钱买来孩子，再报假警称捡到弃婴，从而让买来的孩子能够顺利登记户口，最终使“收养”合法化。在报道中，记者根据打拐志愿者提供的线索对两户涉嫌以“捡拾弃婴”的方式报假警，为违法收养的孩子办理落户的家庭进行了暗访，呈现了违法买婴者走合法渠道“洗白”襁褓婴孩身份的过程。现实生活中，这样的情况并非个案。
图片来源：视觉中国
由新闻报道中可见，购买婴儿的家庭，往往是存在不孕不育或者其他一些问题，遂产生收养孩童的需求，但他们有偿买受的孩子，属于非法收养，自然也无法办理落户，所以才走上了这条违法之路。我国对弃婴的收养及落户有明确规定，但从报道来看，程序漏洞竟然出在公安机关、民政部门及儿童福利机构的审核环节中，这显然是不应该的。
记者调查发现，公安机关是审核第一关，办案民警负责走访调研与信息评估，后续民政部门、儿童福利机构的判断审核，也依赖公安机关前期作出的事实认定。对报假警的家庭而言，当派出所“捡拾弃婴报案证明”开具后，接下来的事情就变得“顺理成章”。在记者暗访的两个家庭中，正是整个家庭的“默契”配合、各种人情关系的渗透，才使部分办案民警“睁只眼闭只眼”，后续其他部门也未能就存在的问题进行有力的追溯查证。
这样的结局或许满足了购买孩子家庭的心愿，但他们绕开现行法律规定，通过请托求情而钻漏洞的做法，既会使自身以及为其提供协助的办事人员，陷入法律风险，更会破坏既有的法律与政策运行体系，使买卖、拐卖儿童等犯罪链条变得更加隐蔽。
这次报道清晰地展示了将非法“收养”合法化的过程，凸显儿童收养制度和政策实施过程中的漏洞，也有助于我们进一步思考非法买卖儿童背后的动因。
一方面，所有经手的审核部门必须压实责任，对相关材料和信息进行交叉印证，尽量获取一手信息核实孩童身份，必要时可以进行二次排查。比如，我国弃婴收养手续由民政部门办理，除公安部门外，民政部门担负的审核监督之责也应落实到位。同时，要加大法律惩治力度，警示那些暗中协助非法收养家庭的办事人员，提高其知法犯法成本，减少不法行为的发生。
图片来源：视觉中国
另一方面，许多非法收养孩子的家庭，往往出于不孕不育或者失独等种种原因，尽管他们的行事方法违反法律要求，但想要领养一个孩子的需求却并非不可理解。
根据民政部的统计数据，五年间全国办理收养登记件数总体而言浮动较小，稳定的收养需求始终存在。完善收养制度，提高领养的成功率，将有助于减少非法收养现象。这既能让那些无力被亲生父母照料的未成年人的权益得到保障，也能让那些单纯想拥有一个圆满家庭的夫妻，不再因合理合情的愿望而走上非法领养道路。
撰文/白毅鹏
编辑/黄帅
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