省长助理,顾名思义省长的助手,与部长助理是一个概念,只不过省长助理是协助省长工作,而部长助理是协助中央部委的部长工作。
一、省长助理的级别界定
省长助理的三定架构是标准的正厅级,与省直机关的厅局长、普通地市的市长和市委书记平级。不过省长助理一般会兼任省政府党组成员,进入省政府党组班子,并且协助省长分管某一项或几项工作,代表省长行使管理权,省政府及各级机关将其作为省领导对待,使得其和省政府秘书长一样经常被人误认为是副部级干部。
省长助理一般从省直机关主要领导中产生,比如省发改委主任、自然资源厅厅长,省直机关副职或其他正厅级的副职、副厅级干部,不具备担任省长助理资格。省长助理这种独特的地位,决定了其成长空间。担任了省长助理,只要个人不出问题,几乎百分之百可以转任副省长或其他岗位,进入副部级干部序列,相当于“准副部”。而普通厅局长想直接提拔副部,难度则要大得多。从这个角度理解,省长助理堪称是省直机关厅局长晋升副部的捷径。这是省长助理与省直机关厅局长的最大区别。
以前,省长助理有明确副部的情况,比如由省公安厅厅长兼任省长助理,很多就明确了副部。现在省长助理已不多见,有也几乎清一色是正厅级。
二、省长助理工作待遇
省长助理作为协助省长的准副部干部,其他副省长该有的待遇,省长助理都有。
1、出席会议。参加省政府班子会或党组会,省长助理是出席,而不是列席,有发言权、建议权和投票权。其他需要省领导出席的会议,省长助理和副省长一样一般也需要参会。
2、职责分工。根据省政府工作要求,省长助理一般会协助省长分管几个部门,或者受省长委托指定负责某项重大工作,直接向省长负责。
3、工作阅文。需要传阅省政府领导统发文件,省长助理有阅文批示权。分管的业务部门需向省政府报告某项事情,原则上需报省长助理审批,经省长助理同意后才能转呈其他副省长或省长签批。
4、工作保障。办公用房,省长助理在省政府会有独立的办公室,标准实际上参照副省长执行;公务用车,都享受政府车队公务用车保障,由政府办公厅根据工作需求安排车辆;秘书待遇,原则上只有副部级以上领导才能配备专职秘书,不过出于工作需要,办公厅一般都会给省长助理安排一名联络员行使秘书职责,保障其日常工作和生活。
5、媒体待遇。参加公务活动,无论是陪同主要领导或其他副职,还是独自出席活动,当地党政媒体一般都会给予报道,至少会带上一句“省长助理某某某出席会议(活动)”字样。
三、省长助理与副省长的区别
省长助理虽然也被视为省领导,享受相应的工作待遇和政治待遇,不过与正儿八经的副省长还是存在区别的。
1、级别区别。副省长百分百是副部,省长助理一般是正厅,省长助理普遍比副省长低半格。
2、分工区别。省长助理虽然也会分管部门和业务,但数量比副省长少,质量比副省长低,含金量明显不如副省长。
3、地位区别。副省长因为换的人多事多,地位相对省长助理要高。有时候,因为工作需要,省长助理也要协助副省长分管业务,向副省长汇报请示工作。
4、发展区别。副省长下一步努力的方向是常委、常务副省长或者直接一步到位正部级岗位,天花板更高。而省长助理当务之急是副部,其他常委甚至正部,一时半会还够不着。
5、秘书区别。前面说了,省长助理是不能配秘书的,虽然实际有秘书,但也不能像副省长下去调研带秘书那样直接在公函中标明谁是“某某同志的秘书”。