本文来源：时代周报 作者：陈泽秀
在中国全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题时，探索共富路径成为大势所趋。今年以来，无论在重要的官方会议、文件上，还是在经济学界、广大民众中，共同富裕都成了一个热词。
3月上旬发布的政府工作报告和4月召开的中央政治局会议都提出，要“制动促进共同富裕行动纲要”。8月17日，中央财经委员会第十次会议研究促进共同富裕的问题，“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入”等会议内容引发全社会高度关注。
论经济总量，2020年浙江生产总值为6.46万亿元，在全国排在广东、江苏、山东等地之后，人均生产总值超过10万元，排名第六。浙江并不是全国经济最发达的省份，为什么能成为首个共同富裕示范区？浙江未来应该如何当好“模范生”？
浙江温州（图源：视觉中国）
先富带动后富的排头兵
浙江因“山多地少”，煤、铁等自然资源相对贫乏，常被人们说成是“资源小省”。1987年11月，浙江省政府采纳了原浙江省计经委经济研究所《承认“资源小省”，建设“经济大省”》的建议报告，提出了“人多资源少的基本特征，决定了我省贸易加工型的经济结构”。
如今浙江完成了建设经济大省的目标，2020年前三季度，经济总量排名全国第四。尽管浙江的经济总量与广东、江苏等省份相比仍存在差距，但其城乡区域发展均衡、民众普遍较为富裕，具备建设共同富裕示范区的基础和优势。
数据显示，2020年居民人均可支配收入5.24万元，仅次于上海和北京，是全国平均水平的1.63倍。城、乡居民人均可支配收入分别为62699元和31930元，分别连续20年和第36年居全国各省区第1位。
从发展均衡性看，2020年浙江城乡居民收入倍差为1.96，在全国排在第三位，远低于全国2.56的水平，且最高最低地市居民收入倍差为1.67，是全国唯一一个所有设区市人均收入都超过全国平均水平的省份。
可以说，在成为共同富裕“探路先锋”之前，浙江就已经是先富带动后富的排头兵。例如，在城乡建设领域，浙江探索步伐较快。2001年起，浙江相继建立起城乡一体化的最低生活保障制度和居民社会养老保险制度。2008年，浙江开始实施基本公共服务均等化行动计划，涵盖教育、就业、社会保障、健康服务等多个领域。
浙江，这个曾经的“资源小省”是如何一跃成为“经济大省”，并发展成为全国城乡居民收入差距最小、区域发展差距最小的省份？
这主要得益于浙江拥有良好的市场环境，而且注重发展民营经济。全国工商联发布的2021中国民营企业500强榜单显示，浙江共有96家企业上榜，连续23年蝉联全国首位。
从2020年浙江省百强企业区域分布来看，杭州有43家、宁波22家、绍兴10家、温州7家、嘉兴5家、湖州4家、台州3家、金华和丽水各2家、舟山和衢州各1家，分布相对均衡，而且涵盖了制造业和服务业。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀对时代周报记者表示，与江苏、广东等其他沿海经济发达地区相比，浙江更多的是一种内源性的经济，是依靠自身本地企业慢慢积累发展起来的，所以浙江经济的内生动力较强，共同富裕的基础也比沿海地区部分地方明显。
改革创新意识较为浓烈，也是浙江被选中作为首个建设共同富裕示范区的原因之一。国家发改委相关负责人对《意见》作解读时表示，浙江探索创造了“最多跑一次”等多项改革先进经验，创造和持续发展了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，各地普遍具有比较强烈的改革和创新意识。
可复制推广的经验
从2021年前三季度国民经济运行情况来看，当前城乡、行业、区域之间的贫富差距仍然不同程度地存在。为全国推动共同富裕提供省域范例，亦是浙江的主要任务之一。
从地理区划看，浙江“七山一水二分田”，行政区划上有2个副省级城市、9个地级市和53个县（市）。其中，既包括第一梯队的杭州，中等规模的温州、绍兴、嘉兴、台州，也有义乌、诸暨等县级市，镇级的横店、乌镇等，城市层级结构完整。
从城乡看，浙江既有城市也有农村，农村户籍人口占了一半，类似一个缩小版的中国。
浙江金华发展山水经济助农增收（图源：视觉中国）
国家发改委相关负责人在对《意见》作解读时表示，浙江省情具备开展示范区建设的代表性，“通过开展示范区建设，及时形成可复制推广的经验做法，能为其他地区分梯次推进、逐步实现全体人民共同富裕作出示范。”
浙江探路共富的空间有多大？国家发改委相关负责人表示，浙江在优化支撑共同富裕的经济结构，完善城乡融合、区域协调的体制机制，实现包容性增长的有效路径等方面，都还有较大的探索空间。
“尤其是正确处理好稳定扩大就业与技术进步的关系，发展过程中如何有效破解用地不足、资源约束等矛盾，如何形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制，反垄断和防止资本无序扩张等，都迫切需要探索创新。”前述负责人指出。
实现共同富裕，浙江已经给出明确的时间表：到2025年，全省人均地区生产总值要达到中等发达经济体水平，共同富裕示范区的建设取得明显实质性进展；到2035年，全省人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，基本建成共同富裕。
为缩小城乡和区域差距，浙江提出打造山海协作升级版，推进跨山统筹，持续促进后发地区26县加快发展。以发达地区和加快发展地区之间的创新合作为重点，研究发达地区的技术、人才、信息等要素向加快发展地区转移的有效途径。
实现共同富裕是一项长期艰巨的任务，唯有不断“做大蛋糕”，才能持续“分好蛋糕”，期待浙江能够探索出可复制推广的经验。