中国外交部21日发表声明指出，18日立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉，允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”，是公然在国际上制造“一中一台”，背弃立方在两国建交公报中所作政治承诺，损害中国主权和领土完整，粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和严正抗议，决定将中立两国外交关系降为代办级。
代办级是半建交，离断交只有一步之遥
对于中方决定与立陶宛外交关系降为代办级，立陶宛表示遗憾，并称一直奉行“一个中国”政策，但有权与台方扩大合作。中国外交部发言人赵立坚日前警告，中方将采取一切必要措施，捍卫国家主权和领土完整。由此产生的一切后果由立方负责，立方咎由自取，必将自食其果。
中国与立陶宛在1991年建立大使级外交关系，近年来立陶宛对华恶意动作不断，今年五月立陶宛宣布退出中东欧国家合作，七月台湾宣布于立陶宛设所谓代表处，中立关系急转直下。8月，中国政府宣布召回中国驻立陶宛大使，并要求立政府召回驻中国大使。
过去，中方也曾因台湾问题将欧洲国家外交关系降级。1981年，中国将与荷兰的外交关系由大使级降为代办级，原因是荷兰政府批准荷兰企业向台湾出售潜艇。中荷两国到1984年才恢复大使级外交关系。
根据《维也纳外交关系公约》规定，常驻外交代表分为三个等级：大使级、公使级、代办级。其中大使、公使由国家元首向驻在国元首派遣，代办是由一国外长向另一国外长派遣，是最低级外交代表。因此互派代办、互设代办处，只能称为半建交，离断交只有一步之遥。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，此次降级就是向国际社会表明，不要试图在台湾问题上挑衅中国的底线。如果立陶宛在台湾问题上仍旧一意孤行，不排除存在断交的可能性。
中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：
“代办是最低一级外交代表，两国关系降为代办级，意味着是外交关系严重的倒退，表明双方的外交关系是不完整的。”
三大因素促使立陶宛甘当反华“急先锋”
立陶宛是位于欧洲波罗的海的一个小国，全国人口不到300万，面积也只有6.5万平方公里。然而，作为欧盟和北约的成员国家，立陶宛虽小，却是欧洲国家当中对中国、俄罗斯立场最为强硬的“急先锋”国家。
立陶宛为何要当反华“急先锋”？他们的利益点在哪儿？这个背后，美国发挥着什么样的作用？请看中美关系专家、南京大学国际关系学院执行院长朱锋的分析和点评——
这其中的因素是多方面的。首先是去年立陶宛极右翼的政党基督教民主党(ChristianDemocratic Party)执政上台，不仅在它的政党基本政策主张和基本政治价值取向上，完全跟美国保持同调，最重要的是，它也把立陶宛视为在整个欧洲地缘政治板块中老受俄罗斯（以前是苏联）挤压的一个国家。
所以，它内在的不安全感、它的政治极右翼的价值选择，决定了它不仅要紧跟美国，最重要的是，要通过显示它的所谓“美西方中心”这种利益和价值选择，来获得美国和其他的欧洲国家对它的所谓保护和提供相关的安全支持。
第二个非常重要的原因，我们可以看，立陶宛这几年跟中国的贸易额每年有将近7000万美金的逆差，但问题是，立陶宛就在波罗的海海边，所以他们急于发展海上的电力——风电。台湾的企业，最近几年在立陶宛的风电开发上走得非常远，生意做的也相对来说比较大。
所以，台湾的商业影响对立陶宛的政治社会存在“风电效应”，事实上就是台湾借助对立陶宛的清洁能源的介入，来进一步推广所谓台湾的亲立陶宛，在立陶宛推广亲台意识。所以，双方互动可以说是一拍即合，背后最重要的还是彼此的利益输送。
当然，还有最后一个非常明确的原因，就是现在的立陶宛执政的政党，他希望今后“做大做强”，而要继续连任。所以，他觉得现在的这一系列——不仅是反华，而且是反俄、亲美——这样的政策，可以使得他在今天的立陶宛获得更多的民众的选票。所以，这完全是基于一种赤裸裸的政治利益的动机。
我们知道，立陶宛是北约也是欧盟的成员国，可以说非常仰赖和美国之间的关系。这一次和台湾之间所谓的高调互动，从表面上来看，或许是属于两岸的关系，那么这里头美国扮演什么样的关键角色？当然，美国的角色是至关重要的。
利用“历史悲情”，美国煽风点火唆使立陶宛反俄反华
我们知道，波罗的海三小国，在某种程度上确实也是充满历史悲情的国家。因为它们原来就是一个独立的国家，但在过去300年的欧洲政治，特别是整个俄罗斯（包括后来的苏联）地缘政治的扩张中，最后又被纳入了前苏联的版图，苏联的崩溃使得立陶宛获得了独立，而且（立陶宛）是最早促使苏联崩溃的最早独立的苏联加盟共和国之一。所以，立陶宛的整个民众的心态，其实在很大程度上也经常所谓“去抚摸自己的历史悲情”。
在这种情况下，美国就成为立陶宛人认为它可以用来抵御来自俄罗斯的地缘政治扩张威胁的最重要力量。
当然，我们也可以看到，包括美国的外交高官、美国的商务代表，这几年访问立陶宛的次数也非常多。拜登政府上台以后，他的副国务卿的首次欧洲之行就选择了去了立陶宛。所以，从这个角度来讲，立陶宛也是现在美国在中东欧打造的一个所谓亲美的典范国家。
在美国这样的拉拢和积极扶持下，立陶宛不仅成为在中东欧国家中旗帜鲜明要在美俄之间选择站在美国一方的一个东欧小国，最重要的是，现在拜登政府强调，“今天世界的最重要的战略竞争是美西方的民主阵营和中国、俄罗斯为代表的所谓‘专制阵营’”。这种故意放大所谓体制对立和意识形态对立的政策主张，对立陶宛的政党和政府更具有煽动性。
所以，我们看到的是，立陶宛对中国国家利益和民族感情的伤害背后，恰恰是美西方起了非常重要的煽风点火、甚至是火上浇油的作用。
来源：凤凰卫视资讯台、国际在线
编辑：木木
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