ESG周报（第17期）丨中央经济工作会议定调能源消费，豆瓣、唱吧、爱回收等106款APP被工信部下架

环境（Environment）

12月8日，国家发改委等四部门印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》。

其中提出，在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设。优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。支持东部地区有关后台加工、存储备份等非实时算力需求，向西部风光资源富集、气候适宜的地区转移。鼓励数据中心骨干企业率先完成布局落地。

到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升，全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上。全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡。5G基站能效提升20%以上。数据中心、5G能耗动态监测机制基本形成，综合产出测算体系和统计方法基本健全。

12月8日，根据证监会批复的广州期货交易所两年品种上市计划，未来两年，广州期货交易所计划研发16个品种，涉及4大板块：第一类是服务绿色发展相关品种，如碳排放权期货、电力期货、工业硅等；第二类是大宗商品指数类，如商品综合指数期货；第三类是国际市场互挂类，通过实现与境外交易所的产品互挂，推动资本市场更高水平的对外开放；第四类是具有粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家特色的大宗商品板块，如咖啡期货。其中，碳排放权期货等绿色发展类产品是核心战略板块。

12月9日，在香港交易所首届亚洲绿色峰会上，香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，作为离岸人民币枢纽和绿色融资中心，香港欢迎和鼓励更多内地发行人来港发行绿色债券。林郑月娥透露，香港将探索定期发行绿色债券，包括更多币种和更多项目类别等，同时，香港还将打算发行零售绿色债券，让公众可以参与，共同推动绿色低碳发展。

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议要求，要正确认识和把握碳达峰碳中和。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。

12月6日，央行研究局局长王信透露，央行正会同有关部门研究制定关于金融支持绿色低碳发展的指导意见，着力为实现碳减排约束下全面协调可持续的高质量发展创造良好金融环境。截至2021年第三季度末，内地绿色贷款余额为14.8万亿元，同比增长27.9%；绿色债券余额超过1.1万亿，同比增长35%。

12月7日，第二十二次中日韩环境部长会议今日以视频形式举行，会议通过并共同签署了《中日韩环境合作联合行动计划（2021－2025）》。中国生态环境部部长黄润秋表示，中方愿继续与韩日一道，秉持人类命运共同体理念，践行多边主义，用好包括“一带一路”绿色发展国际联盟在内的合作平台，推动“中日韩+X”生态环保合作，加强绿色发展经验分享，为东北亚乃至更大区域实现可持续发展作出积极贡献。

社会（Social Responsibility）

12月9日，工信部通报称，11月3日针对APP超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息，欺骗误导用户下载等违规行为进行了检查，并对未按要求完成整改的APP进行了公开通报。截至目前，尚有5款APP未按工信部要求完成整改；各通信管理局积极开展APP技术检测，截至目前尚有101款APP仍未完成整改。依《个人信息保护法》《网络安全法》等相关法律要求，工信部立即组织对爱回收、豆瓣、唱吧等106款APP进行下架处理，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对其进行下架处理。针对部分违规情节严重、拒不整改的APP，属地通信管理局应对APP运营主体依法予以行政处罚。

12月9日，上海市普陀区市场监管局透露，今年7月，该局对上海文峰美容美发有限公司未履行单用途预付消费卡信息对接义务的违法行为，作出顶格处罚5万元的行政处罚。11月，市消保委发布文峰消费警示，我局立即对辖区内文峰公司及门店开展检查，发现上海文峰美容美发有限公司存在涉及单用途预付消费卡、价格和广告宣传等违法行为，并对文峰公司立案调查，目前案件正在调查处理中。

12月10日，江苏省消保委线上约谈了世纪佳缘、百合网、珍爱网、我主良缘等5家存在包括但不限于“退费规则不明确”“宣传承诺不兑现”“会员信息审核形同虚设”等问题的婚恋交友平台，并于约谈会上就相关问题详述整改情况及下一步整改措施。

浙江省消保委指出，近年来，婚恋交友平台侵犯消费者合法权益的问题引发社会广泛关注，消费者关于规范婚恋交友平台服务行为、保障其合法合理诉求的呼声愈发强烈。为此，江苏省消保委开展了专项调查，并于2021年9月26日发布了《婚恋交友平台服务状况消费调查报告》，调查发现所涉平台世纪佳缘、百合网、珍爱网、我主良缘等5家存在包括但不限于退费规则不明确、宣传承诺不兑现、会员信息审核形同虚设等问题，严重侵犯了消费者的知情权、公平交易权和信息安全权等合法权益。

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议要求，微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

公司治理（Corporate Governance）

12月10日，北京君正公告，公司董事兼副总经理张紧收到深交所监管函。张紧于9月27日卖出公司股票1.14万股，成交均价126.5元/股，交易金额144.21万元。公司于10月27日披露三季报，张紧的上述卖出行为处于公司定期报告公告前30日内，构成敏感期交易。

12月12日，博汇科技公告，2021年12月9日，郑金福在进行集中竞价交易时因误操作，导致在达到减持计划股数后多减持了2191股，该部分股票的成交均价为32.71元/股。上述超出减持计划数量的行为构成了违规减持。

12月8日，*ST圣亚公告，收到董事兼总经理毛崴通知，中国证监会对其超比例增持、减持未报告、披露及在限制期内交易行为出具了《行政处罚决定书》，依据相关规定，对其超比例增持、减持未报告、披露的行为给予警告，并处以30万元罚款。对其限制期内交易行为给予警告，并处以1500万元罚款。本次行政处罚系对公司董事兼总经理毛崴个人的行政处罚，不会对公司日常生产经营活动造成影响。

12月9日，中润资源公告，公司收到证监会出具的《行政处罚事先告知书》。证监会认为，公司在2016年7月11日至2018年4月27日期间多次发生未及时披露重大债务逾期行为。证监会拟决定对公司给予警告，并处以30万元罚款；对时任董事长李明吉给予警告，并处以10万元罚款；对时任董事兼财务总监石鹏、时任董事会秘书贺明给予警告，并分别处以3万元罚款。

12月10日，*ST澄星发布股价异动公告，公司股票连续三个交易日收盘价格跌幅偏离值累计超过15%。12月7日，公司、澄星集团同日收到了中国证券监督管理委员会《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司、澄星集团立案。截止2021年9月30日，控股股东澄星集团及其相关方仍占用公司资金本息合计22亿元（未经审计），目前尚未归还。截止目前，公司涉及被诉讼（仲裁）的累计金额为22.67亿元。

12月10日，证监会公布《中国证监会行政处罚决定书（潘日忠）》。潘日忠通过控制71个证券账户操纵“天铁股份”“嘉澳环保”“鼎捷软件”“瑞普生物”等4只股票，证监会决定对潘日忠没收违法所得共计223272994.82元，并处以223272994.82元罚款。

经复核，证监会认为当事人具有操纵市场的主观意图。潘日忠为实施操纵行为，通过自行借入或者配资中介借入证券账户，共控制并使用71个证券账户，集中资金优势、持股优势，利用连续交易、对倒等手段影响“天铁股份”“嘉澳环保”“鼎捷软件”“瑞普生物”交易价格和交易量，扰乱了证券市场秩序，足以认定潘日忠具有操纵上述四只股票的故意。当事人作为市场主体，知法、守法是基本要求；实施了违法行为的，不能因其不懂法、不知法而免责。潘日忠及其代理人提出的对法律法规不了解、对交易行为性质不清楚，不构成免责理由。

12月10日，*ST实达公告，因公司涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司立案。

12月9日，江特电机公告，因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案。

12月8日，田中精机公告，股东蔷薇资本因涉嫌内幕交易，证监会决定对其立案。本次立案调查事项系针对公司持股5%以上股东蔷薇资本的调查，调查期间，蔷薇资本将积极配合中国证券监督管理委员的调查工作，并严格按照相关法律法规及监管要求履行信息披露义务。

12月6日，*ST众应公告，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司、公司董事长李化亮立案。

12月10日，首钢股份公告，公司自董事邱银富处获悉，其女存在短线交易公司股票的情形，经核查，董事邱银富之女于2021年10月8日买入公司股票400股，2021年12月7日卖出公司股票400股。其在本次短线交易中未获得收益，故不存在将收益交至公司的情况。其买卖公司股票的行为均为其个人操作，不存在利用短线交易或内幕交易谋求利益的目的，不存在主观违规的情况。邱银富董事并不知晓该交易情况，交易前后邱银富董事亦未告知其女关于公司经营情况等相关信息。

12月9日，蓝盾光电公告，公司近日收到董事刘文清出具的《关于本人配偶违规交易的情况说明及致歉声明》，其配偶陈明在2021年11月30日至2021年12月7日期间买卖公司股票，属于未预先披露减持计划违规减持公司股票的情形，并构成短线交易。2021年12月7日，陈明通过集中竞价方式购买公司股份1000股，构成短线交易。

12月6日，大亚圣象公告，公司收到江苏证监局警示函。经查，公司存在董事、监事、高级管理人员2019年报酬披露不准确，财务管理和会计核算不规范的违规行为，导致公司相关定期报告信息披露不准确，违反了《上市公司信息披露管理办法》相关规定。

12月10日，蓝英装备公告，公司于近日收到中国证券监督管理委员会辽宁监管局下达的行政监管措施决定书《关于对沈阳蓝英工业自动化装备股份有限公司采取出具警示函措施的决定》。

12月8日，恒久科技公告，公司股东林章威于近日收到江苏证监局下发的《江苏证监局关于对林章威采取出具警示函措施的决定》。

经查，2020年8月25日至2021年8月3日期间，林章威多次减持恒久科技股份，累计减持数额达到林章威承诺的24个月内可减持数量。之后，林章威仍多日、多次继续减持公司股份。截止2021年10月29日，林章威累计减持公司股份超出前述承诺可卖出股份56136股。

12月8日，豪悦护理公告，温州瓯泰系公司持股5%以上大股东，于2021年12月7日收到浙江证监局《关于对温州瓯泰投资企业（有限合伙）采取出具警示函措施的决定》。

2021年11月10日至11月11日，温州瓯泰作为公司5%以上大股东，通过名下证券账户，累计卖出豪悦护理18.2712万股，成交金额986.05万元；累计买入豪悦护理6000股，成交金额32.37万元。温州瓯泰的上述行为构成短线交易，违反了《中华人民共和国证券法》第四十四条的规定，温州瓯泰决定对温州瓯泰采取出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。