退役军人优待证
即将落地
12月13日
退役军人事务部官网正式发布
退役军人、其他优抚对象优待证
管理办法（试行）
《优待证管理办法》
共9章、52条，分为3个部分
两种优待证
全国统一制发
优待证分为两种
“中华人民共和国退役军人优待证”
“中华人民共和国烈士
因公牺牲军人
病故军人遗属优待证”
分别面向符合条件的退役军人
烈士遗属、因公牺牲军人遗属
病故军人遗属
等其他优抚对象发放
优待证全国统一制发，统一式样
印有优待证种类名称、持证人姓名
持证人性别、持证人相片
发放单位等信息
优待证全国统一编号
并以加密方式储存于优待证芯片内
提供数据服务使用
持证人凭优待证
享受优待服务
第九条优待证由退役军人事务部联合相关合作银行共同制作，优待证以银行借记卡为载体，不具备透支功能。
优待证关联的个人银行账户按相关规定管理。
合作银行按照国家有关要求做好金融功能相关的服务管理，配合做好优待证服务管理及优待项目拓展等工作，为持证人提供优先优惠等优待服务。
第十条持证人凭优待证按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，享受公共交通、文化、旅游等方面的优待服务。
国家将不断调整基本优待目录清单项目，以优待证为识别认证载体，充分发挥优待证服务使用功能，更好地为持证人服务。
第十一条持证人凭优待证享受发放省份提供的优待服务。
鼓励各地在有条件的基础上，将本地提供的优待服务面向全国持证人开放。
第十二条鼓励企业、社会组织等社会各界为持证人提供多元化优待服务。
第十三条地方各级退役军人事务部门应积极推广优待证在本地区、相关行业领域的应用，不断扩大优待证使用范围、提高优待证知晓度。
在保持式样标准不变、主要功能不变、管理主体不变、工作流程不变的前提下，可以通过优待证搭载其他公共服务功能。
第十四条退役军人事务部适时推出电子优待证，实现持证人信息在线查验、优待项目线上服务与线下渠道有效衔接等功能。
第十五条在基于优待证开展金融领域应用时，应当按照网络安全、个人信息保护等法律法规和国家有关规定要求，履行个人金融信息保护责任，切实保障持证人资金与信息安全。
第十六条各级退役军人事务部门应逐步实现通过优待证关联的个人银行账户发放抚恤补助金、慰问金等。
优待证申请方法
第十七条退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的，可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。
本办法施行后，安置地退役军人事务部门接收退役军人时，可依对象本人意愿完成申领。
无民事行为能力或限制民事行为能力人，需由监护人提出申请。
第十八条两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。
具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入优待证芯片，按规定享受相应的优待服务。
第十九条申请人可申请由户籍地或常住地省份发放优待证。
若申请由常住地省份发放优待证，应符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定。如不符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定，可根据申请人意愿转为申请户籍地省份发放优待证。
第二十条申请人提出申请前，应建档立卡。
申请人完成建档立卡后，可通过互联网提出线上申请，也可向户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。
第二十一条本人提出申请的，需提供居民身份证、近期1寸白底免冠电子相片等相关证件或材料。
委托他人申请的，受托人还需提供受托人居民身份证及委托书等相关证件或材料。
★
此前，衡水消防救援支队主动对接市政府、协调相关部门，有力推动优待证件发放工作落地落实。
优待证申领发放工作支队党委高度重视，专门抽调支队政治部人员积极跑办，《退役军人优待证》发放以后，指战员可凭借优待证在全省范围内免费游览政府投资兴办的公园、景区、博物馆等场所；铁路、航空、市民服务中心等机构和场所享受优先服务、医疗服务机构享有优先挂号等服务。
优待证件的发放，极大的激发了全市消防指战员的职业荣誉感、自豪感、归属感和工作热情。指战员纷纷表示，将把组织关怀转化为苦练本领、履职尽责、奋发有为的强大动力，全力以赴投入到火热的应急救援事业中去，为党和人民再创新绩、再立新功。
★
《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》政策解读
一、关于《优待证管理办法》出台的背景
2020年1月，退役军人事务部等20部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，提出“建立优待证制度”，逐步为退役军人和“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）统一制作颁发优待证。2021年1月1日起施行的《中华人民共和国退役军人保障法》，将国家发放优待证写入法律。
为落实党中央国务院决策部署和相关法律法规要求，规范优待证相关管理工作，退役军人事务部在深入调查研究、反复研究论证、广泛征求意见基础上，制定出台了《优待证管理办法》。
二、关于《优待证管理办法》出台的意义
出台《优待证管理办法》，是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》、积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措，充分体现了党和政府对广大退役军人和其他优抚对象的关心关爱，有利于提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感，有利于在全社会营造“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。
三、关于《优待证管理办法》的主要内容
《优待证管理办法》共9章、52条，3个部分。
第一部分为总体要求，包含第一、二章，共16条。明确了优待证制发的目的依据、相关定义、适用范围、工作原则、信息支持、职责分工、功能等。
第二部分为优待证各个环节的工作要求，包含第三至八章，共32条。明确了申请、审核、制发、补换、收回、监督管理等全周期过程的要求。
第三部分为附则，即第九章，共4条。明确了遗属界定、施行时间等。