百日整治提升行动
和政县干部能力素质百日提升行动
应
知
应
会
和政县干部能力素质及城乡劳动力职业技能
百日提升行动领导小组
2021年12月
目 录
1.和政县县情概括
2.党的十九届六中全会精神
3.临夏州第十三次党代会精神、“两会”精神
4.和政县第十六次党代会精神、“两会”精神
4.党史学习教育及党的理论知识
5.政策理论知识
6.基层党建知识
7.党风廉政知识
8.意识形态知识
9.政法知识
10.统战知识
11.项目知识
12.财税知识
13.统计知识
14.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点内容
（1）义务教育有保障策
（2）住房安全有保障政策.
（3）基本医疗有保障政策
（4）饮水安全有保障政策
（5）兜底保障相关政策
（6）农业产业奖补政策
（7）劳务、技能培训政策
（8）城乡居民基本养老保险代缴政
（9）脱贫人口小额信贷政策
（10）易地扶贫搬迁后续扶持政策
（11）生态护林员政策
（12）光伏收益管理使用主要内容
（13）乡村建设方面主要内容
（14）后评估方面主要内容
和政县县情概况
和政县位于临夏回族自治州南部，总面积960平方公里，辖9镇4乡122个行政村4个社区,总人口24.48万人，有汉、回、东乡等9个民族，耕地面积37.54万亩,人均耕地1.55亩。
和政区位优势明显，距省城兰州市100公里，距州府临夏市30公里，是兰州--临夏--拉卜楞--九寨沟回藏风情旅游线上的黄金节点，面向藏区物流的中转站。自然资源富饶，全县平均海拔2200米，年平均降水量596毫米；森林覆盖率为36.56%，植被覆盖率达95%，特色林果啤特果闻名遐迩，被全国绿化委员会命名为“全国绿化模范县”。旅游资源丰富，境内有松鸣岩、博物馆、法台山、万兽谷4处国家4A级景区；省级风景名胜区太子山、省级森林公园南阳山等为代表的“宁河八景”享誉陇上，被誉为“陇上绿色明珠”，成功入选“2020年中国县域旅游发展潜力百强县市”名单。古动物化石富集，已发现古动物化石出露点80多处，建成的和政古动物化石一、二、三号馆共收藏各类化石标本3万余件，分属3纲8目150个属种，占据了七项世界之最，被誉为“东方瑰宝、高原史书”“古动物化石之乡”。文化底蕴深厚，是河州花儿的发祥地之一，松鸣岩花儿会被列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录，入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，被誉为“民间的狂欢节”，被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，被中国民协授予“中国花儿传承基地”。同时，还孕育了以秧歌、傩舞傩戏等为代表的民俗文化，以肋巴佛、牙含章等革命事迹为代表的红色文化等多种文化形态。
近年来，和政县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央决策部署和省州工作要求，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，全县呈现出经济高质量发展、脱贫攻坚成效显著、民生福祉不断增加、民族宗教和睦和顺、社会大局和谐稳定、从严管党治党全面加强、干部群众精神面貌焕然一新的良好局面。
2013年底，全县共有建档立卡贫困人口1.11万户4.95万人，贫困发生率为31.55%。经过动态管理，现有建档立卡人口1.17万户6.01万人。截止目前，全县建档立卡贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率下降到了；57个贫困村全部按期实现退出，贫困村退出比例达到100%；2020年2月，省政府正式批准和政县整县脱贫摘帽。
2020年全县完成生产总值27.11亿元，同比增长5.4%；固定资产投资17.98亿元，同比增长5.9%；社会消费品零售总额4.7亿元；一般公共预算收入9975万元，同比增长19.8%；城镇居民人均可支配收入22593.9元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入7691.3元，同比增长8%。
2021年前三季度，全县完成生产总值21.17亿元，同比增长7.23%；固定资产投资15.6亿元，同比增长15.4%；社会消费品零售总额3.86亿元，同比增长14.02%；一般公共预算收入9128万元，同比增长20.2%，支出23.7亿元，增长0.09%；城镇居民人均可支配收入18093.1元，同比增长7.3%；农村居民人均可支配收入8262.1元，同比增长11.9%。
一、党的十九届六中全会精神
1.党的十九届六中全会召开时间：于2021年11月8日至11日在北京召开。
2.党的十九届六中全会审议通过的“两个决议”是：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。
3.党的十九届六中全会强调的“两个确立”是：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
4.党在重要历史时刻、重大历史关头制定的“三个历史问题决议”：《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
5.全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的“三个需要”：
（1）总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；
（2）增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；
（3）推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。
6.中国共产党百年来创造的“四个伟大成就”：
（1）浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；
（2）自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；
（3）解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；
（4）自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
7.走好新时代赶考之路的“四个必须”要求：
（1）必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
（2）必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
（3）必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。
（4）必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
8.中国共产党百年奋斗的“五个历史意义”：
（1）党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运；
（2）党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路；
（3）党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力；
（4）党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程；
（5）党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。
9.《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进行了进一步概括，“十个明确”指：
（1）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
（2）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；
（3）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；
（4）明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；
（5）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
（6）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
（7）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；
（8）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
（9）明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
（10）明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
10.中国共产党百年奋斗的历史经验—“十个坚持”：
（1）坚持党的领导；（2）坚持人民至上；
（3）坚持理论创新；（4）坚持独立自主；
（5）坚持中国道路；（6）坚持胸怀天下；
（7）坚持开拓创新；（8）坚持敢于斗争；
（9）坚持统一战线；（10）坚持自我革命。
11.党的十九届六中全会从以下13个方面深刻总结了十八大以来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革。
（1）在坚持党的全面领导方面；（2）在全面从严治党方面；
（3）在经济建设方面；（4）在全面深化改革开放方面；
（5）在政治建设方面；（6）在全面依法治国方面；
（7）在文化建设方面；（8）在社会建设方面；
（9）在生态文明建设方面；（10）在国防和军队建设方面；
（11）在维护国家安全方面；
（12）在坚持“一国两制”和推进祖国统一方面；
（13）在外交工作方面。
12.二十大召开时间：定于2022年11月在北京召开。
二、临夏州第十三次党代会精神、“两会”精神
1.临夏州过去五年的发展成就：
（1）感恩奋进、开拓创新，探索走出了符合实际的高质量发展路子；
（2）尽锐出战、攻城拔寨，彻底摘掉了困扰千年的绝对贫困帽子；
（3）抢抓机遇、主动作为，开启了大建设大发展的喜人局面；
（4）不忘初心、一心为民，提升了各族群众的幸福指数；
（5）改造山河、美化环境，建设了宜居宜游的美丽家园；
（6）激浊扬清、革故鼎新，弘扬了文明和谐的良好风尚；
（7）众志成城、聚力战疫，守护了人民群众的生命健康；
（8）同心向党、同频共振，汇聚形成了干事创业的磅礴力量。
2.要把临夏州打造成“五个区”：（1）全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区；（2）高质量发展的奋进区；（3）黄河上游生态保护的先行区；（4）筑牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化的示范区；（5）民营经济发展的繁荣区。
3.未来五年全州发展的奋斗目标：建设跨越发展的繁荣临夏；建设四通八达的畅通临夏；建设乡村振兴的希望临夏；建设生态良好的美丽临夏；建设安居乐业的幸福临夏；建设文明进步的和谐临夏。
4.巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的“七项举措”：
（1）全方位夯实脱贫基础；（2）实施乡村建设行动；
（3）加快推进产业振兴；（4）加快推进人才振兴；
（5）加快推进文化振兴；（6）加快推进生态振兴；
（7）加快推进组织振兴。
5.脱贫攻坚给临夏带来的“十个空前”社会变革：
（1）空前解决了吃水难、行路难、上学难、就医难、住房难、发展难等老大难问题；
（2）空前壮大了传统产业、培育了新兴产业；
（3）空前夯实了全州经济社会发展的基础；
（4）空前增强了各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力；
（5）空前锤炼了广大党员干部的实干作风；
（6）空前密切了党群干群关系；
（7）空前增进了民族团结；
（8）空前振奋了全州人民的精神；
（9）空前夯实了党的执政根基；
（10）空前树立了临夏的良好形象。
6.围绕未来五年全州经济社会发展主要目标需要实现的“七个重大突破”是：
（1）在加快推动乡村振兴上取得重大突破；
（2）在完善基础设施体系上取得重大突破；
（3）在壮大产业做强县域经济上取得重大突破；
（4）在提升城市发展水平上取得重大突破；
（5）在构筑生态安全屏障上取得重大突破；
（6）在改革开放优化环境上取得重大突破；
（7）在提升人民生活品质上取得重大突破。
7.2022年全州要重点抓好的“四个方面的工作”是：
（1）着力产业促振兴； （2）着力项目抓发展；
（3）着力工业强县域； （4）着力民生增福祉。
8. 2022年集中办好的10件民生实事：
（1）实施棚户区改造3.6万套；
（2）实施老旧小区改造7152户；加装电梯70部；
（3）拓通城市（县城）断头路14条；
（4）新增城市（县城）公共停车位8300个；
（5）农村改厕3.5万户，新建提升城市公厕125座；
（6）增加学位供给1.5万个；
（7）在8县市各建1个乡（镇）综合养老服务中心；
（8）为1.4万名城乡低收入妇女提供“两癌”免费检查；
（9）开展重点区域传染病普查；
（10）为1700名重度残疾人提供居家托养或日间照料服务。
9.“五个十项目集中突破行动”：即州委、州政府集中实施的十大交通项目、十大基础项目、十大产业项目、十大民生项目和十大生态项目。
10.“五个百亿级产业”：文化旅游产业、食用菌和蔬菜产业、畜牧产业、沿黄河洮河工业产业、临夏美食产业。
11.美丽县城规划建设“十大行动”：即规划风貌管控、增绿护绿、夜景亮化、私搭乱建整治、街面整治、市政设施提升、河道沿线整治、物业服务提升、生态安全建设、文明畅通出行“十大行动”。
12.新时代临夏精神：爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流。
13.新时代临夏环境：安全、便捷、利民、友善。
14.新时代临夏形象：经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美。
三、和政县第十六次党代会精神、“两会”精神
1.未来五年和政发展布局：“一核引领、两园驱动、三带协同”。
“一核引领”：即以县城核心为引领，推进城市更新，改造提升旧县城、拓展建设东城区，完善基础设施，扮靓城市颜值，提升品位档次，建设践行新发展理念的山水园林城市，打造宜居、宜业、宜游的新县城。
“两园驱动”：即以做强做优产业，强县富民为目的，精心打造以百益·和政农村产业融合发展示范园为重点，辐射带动全县的省级现代农业产业园。全力打造以县循环经济园区为重点的省级工业经济园区，增强引擎动力，建成县域经济新平台，打造企业落地、投资聚集的产业新高地。
“三带协同”：即立足资源优势，建立健全产业体系、做优传统产业、培强新兴产业，因地制宜打造太子山沿线食用菌种植带、北部山区特色种养带、中部林果蔬种植带，实现富民产业遍地开花的生动局面。
2.“一城、一镇、一山、一廊、一道”：即以发展县城、松鸣镇、太子山、大南岔河旅游观光长廊、旅游扶贫大通道全域全季旅游为方向，以成功争创和政古生物化石文化旅游国家5A级景区和太子山国家级旅游度假区为目标，打响“化石王国、世界和政，大禹故里、奇迹和政，花儿临夏、醉美和政”品牌。
3.四大底线：防贫返贫、生态保护、社会稳定、安全生产。
4.未来努力建设的“五个和政”：绿色和政、宜居和政、文化和政、幸福和政、美丽和政。
5.永续发展之路：生态立县、文旅富县、教育兴县、产业强县。
6.“五大攻坚战”：补齐基础设施短板、文旅产业深度开发、农业产业结构调整、城市空间更显优化、教育综合素质提升。
7.县十六次党代会要求全体党员干部必须做到“七个坚持”：必须要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持深化改革创新、坚持生态绿色理念、坚持系统发展理念、坚持从严管党治党、坚持讲团结顾大局。
四、党史学习教育及党的理论知识
1.党史学习教育“十六字”总要求：践行初心、担当使命，对党忠诚、不负人民。
2.“四史”：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。
3.习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中提出的“九个必须”的具体内容：
（1）必须坚持中国共产党坚强领导；
（2）必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗；
（3）必须继续推进马克思主义中国化；
（4）必须坚持和发展中国特色社会主义；
（5）必须加快国防和军队现代化；
（6）必须不断推动构建人类命运共同体；
（7）必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；
（8）必须加强中华儿女大团结；
（9）必须不断推进党的建设新的伟大工程。
4.伟大建党精神：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。
5.中国共产党团结带领中国人民创造的四个伟大成就：新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。
6.两个一百年奋斗目标：第一个一百年，是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
7.第二个百年奋斗目标中的“两步走”：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
8.党的初心和使命：为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福。
9.全党工作的重中之重：“三农”（农业、农村和农民）问题。
10.近代以来中华民族面对的两大历史任务：求得民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕。
11.立党立国的根本指导思想：马克思主义。
12.党的全部工作和战斗力的基础：基层党组织。
13.党的根本性建设：党的政治建设。
14.中国共产党百年历史的四个历史时期：从1921年7月中国共产党建立至1949年10月中华人民共和国成立，是新民主主义革命时期；从1949年10月至1978年12月党的十一届三中全会召开，是社会主义革命和建设时期；从1978年12月至2012年11月党的十八大召开，是改革开放和社会主义现代化建设时期；从2012年11月至今是中国特色社会主义新时代。
15.“四个服从”：党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
16.“四个铁一般”：实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
17.“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
18.心中“四有”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
19.四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
20.党的三大历史任务：推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。
21.党的六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
22.党的“三大作风”：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
23.“三重一大”制度：认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
24.党的民主集中制的“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
25.党的建设面临的两大课题：提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。
26.社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
五、政策理论知识
1.“五位一体”总体布局：即全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2.“四个全面”战略布局：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3.“两个大局”：即实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。
4.“三新一高”：即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。
5.新发展阶段：即在新世纪我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
6.新发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
7.新发展格局：即加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
8.国内国际双循环：既开发国内市场，又拓展国际市场，两条腿走路，两方面相互促进。主要目的是在国际环境发生剧变的大背景下以更好地保障中国经济安全，拓展经济发展空间。
9.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
10.乡村振兴战略五大振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
11.乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
12农村三大革命：农村生活垃圾、污水处理和厕所革命。
13.“五小产业”：小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖。
14.“放管服”改革：即通过简政放权、放管结合、优化服务，全面提升政府服务效能的综合改革。
15.“两新一重”：即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
16.一带一路:即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
17.三大保卫战：蓝天、碧水、净土三大保卫战。
18.“碳达峰、碳中和”:碳达峰，是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩。碳中和，是针对排放的二氧化碳，通过采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉。
19.河湖“清四乱”行动:即清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题专项行动。
20.“三线一单”管理制度：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作制度。
21.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
22.“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。
23.“两通目标”：即具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车。
24“两高”项目：即高能耗、高排放项目。
22.教育“双减”政策：即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
23.东西部协作对口帮扶和政县的地区：济南市槐荫区。
24.帮扶和政县的中央定点帮扶单位：中国银保监会。
25.全县机构设置情况：全县共有党政群机关39个，其中：党委工作部门10个，政府工作部门23个，群团组织6个。共有乡镇人民政府13个；人大机构1个；政协机构1个；法院1个；检察院1个。共有直属事业单位15个，其中：县委直属事业单位5个、政府直属事业单位10个。
六、基层党建知识
1.“三会一课”：党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，一般每季度召开1次；党支部委员会是党支部工作的领导机构，一般每月召开1次，根据需要可以随时召开；党小组一般每月召开1次；党支部每季度至少上1次党课。
2.民主生活会：是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织生活制度。每年召开1次，一般安排在第四季度，因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。民主生活会主题一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。
3.组织生活会：组织生活会应确定主题，一般每年第四季度召开，也可随时召开。党支部或党小组要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
4.民主评议党员：是党支部组织生活的重要制度之一，党支部一般每年开展1次民主评议党员。民主评议党员一般与组织生活会一并进行，以党员大会方式开展，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。
5.“主题党日”：党支部每月要开展1次主题党日，主要组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应该抓好议事事项的组织落实。
6.“四抓两整治”：“四抓”指抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作；“两整治”指大力整治软弱涣散村党组织、大力整治“村霸”和党员信教问题。
7.“四议两公开”：村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，实施过程公开、实施结果公开。党务村务一般事项至少每季度公布1次，涉及群众利益的重大事项应当随时公开。
8.村组干部报酬标准：村干部每人每年3万元，每个村平均按照4人核定，实行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”；社干部（片区负责人）每人每年0.9万元；村务监督委员会主任每人每年0.9万元。村级组织办公经费每年5万元，社区办公经费每年10万元。
9.村干部选任条件：新提名的村党组织书记、副书记年龄在45周岁及以下、具有高中及以上文化程度；新提名的村文书、村妇联主席年龄在40周岁及以下，具有大专及以上文化程度。继续提名的村干部年龄在45周岁及以下、具有高中及以上文化程度。
10.村干部任职资格联审：乡镇党委对考察对象进行初审，县委组织部按照乡镇党委初审情况，会同纪委监委、政法、统战、公安、检察、法院、司法行政、民政、农业农村、卫生健康、信访等部门进行资格联审，并将联审结果反馈乡镇党委。乡镇党委收到联审结果后，对考察对象进行组织考察，考察应广泛听取党员、村（居）民代表等的意见，全面深入了解情况。考察情况及时反馈村（社区）党组织。
11.村级后备干部：年龄一般在45岁以下，高中以上文化程度。村党组织书记后备人选按不少于1:2的比例、其他村级干部后备人选按照村“两委”班子职数1:1进行储备培养。
12.村党支部的组织设置原则：正式党员3名以上不足50名的，应当成立党支部；党员人数超过50名的村，可以成立党的总支部；党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会，村党委受乡镇党委领导。
13.党的基层组织包括：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
14.党支部委员会委员的选举程序：上级党委批准（批复）后，党支部应按期开展党员大会或党员代表大会，以无记名投票方式，按照多于应选人数20%的比例差额选举产生委员会委员。
15.党支部建设标准化：农村党支部7个标准（政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价）、42条规范。城市社区党支部8个标准（政治建设、共治共建、组织建设、组织生活、社区工作者、党员队伍建设、基础保障、考核评价）、44条规范。党和国家机关党支部、非公经济和社会组织党支部、国有企业党支部6个标准（政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价），分别有27条、37条、26条规范；事业单位党支部7个标准（政治建设、组织建设、组织生活、党支部书记队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价）、35条规范。
16.软弱涣散村党组织的10种表现形式：（1）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、影响班子整体战斗力的；（2）支委班子成员不在岗履职、不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动的；（4）村干部违规违纪，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题；（5）村委会无人值守、村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开的；（6）宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的；（7）组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的，作用发挥不好的；（8）矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定的；（9）村级集体经济薄弱、无钱为群众办事服务的；（10）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
17.软弱涣散整顿“四个一”措施：每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员干部联村，1名乡镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县以上机关单位结对。
18.党员信仰宗教的“五种情形”：公开宣扬宗教、传播教义、发展教徒；成为宗教教职人员或未经批准担任宗教活动场所管理人员；组织、参与宗教活动；参加求神拜佛、礼拜、朝觐等活动；捐赠资金或物资，支持宗教活动场所建设和开展宗教活动。
19.农村“三链建设”：党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链。
20.发展党员工作总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
21.发展党员的5个阶段：申请入党阶段、确定入党积极分子阶段、确定和考察发展对象阶段、接收预备党员阶段、预备党员转正阶段。
七、党风廉政知识
1.党风廉政建设“一岗双责”：各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。
2.监督执纪“四种形态”：即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
3.一案双查：在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。
4.五种党员的纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。（党内的最高处分是：开除党籍；严重触犯刑律的党员：必须开除党籍；留党察看：最长不超过两年；党员在留党察看期间：没有表决权、选举权和被选举权）。
5.政务处分类型及影响期：警告（6个月），记过（12个月），记大过（18个月），降级（24个月），撤职（24个月），开除。
6.对党组织的问责方式：检查、通报、改组。
7.对党的领导干部的问责方式：通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。
8.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：改组、解散。
9.党内监督的重点对象：党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。
10.党内谈话制度的两种方式：提醒谈话、诫勉谈话。
11.纪检监察机关界定的违反中央“八项规定”精神的问题：
违规公款吃喝；公款出国旅游；公款出国境旅游；违规配备使用公务车；楼堂馆所违规问题；违规发放津补贴或福利；违规收送礼品礼金；大办婚丧喜庆；其他。
八、意识形态知识
1.关于“习近平某方面思想”的表述：以党中央批准使用的规范表述为准。习近平总书记对地区、部门、行业工作的重要指示要求，一般表述为“习近平总书记关于某方面的重要论述”，不得随意表述为“习近平某方面思想”。
2.准确把握“两个维护”的特定内涵：“两个维护”的完整表述是:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。维护习近平总书记核心地位,对象是习近平总书记而不是其他任何人,维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何一级党组织。对“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸，要整体理解，全面把握。
3.各级各类媒体对州级机关及各县（市）各部门制定的政策性文件、规划、方案进行报道时，不得冠以“顶层设计”等词语。
4.各级各部门主要领导同志的讲话、批示、报道及参加的各种活动,不得冠以“重要”、“亲自”等词语。
5.网络舆情应对之策：适当调整管理思路，从“维稳”到“促和”；完善网络治理的法律规制；加强行业自律；“问计于民”，积极采纳网民的意见和建议；重视网络监督，厉行官员问责制，提高政府公信力；突发事件迅速反应，危机管理泰然自若，“尽早讲、持续讲、准确讲、反复讲”。
6.应对网络舆情的20字建议：高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对、民生情怀。
7.信息发布的“六要“六不要”：
（1）要事发后尽快准备问答口径，不要等到舆情发酵升级才出来发声；
（2）要有基本事实、措施等核心信息，不要隐瞒事实、回避问题；
（3）要体现对生命和尊严的重视，不要随意下结论；
（4）要强调安全、环境的重要性，不要呵斥记者、举止傲慢；
（5）要坦率回应关切、澄清谣言，不要推卸责任、责备他人；
（6）要提供详细背景资料，不要通篇专业术语。
九、政法知识
1.政法机关四大职责：维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
2.政法队伍建设“四化”：推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
3.打好“四战”：打好市域政治安全风险防范化解主动战；打好市域社会稳定风险防范化解攻坚战；打好市域公共安全风险防范化解整体战；打好市域公共服务水平提升持久战。
4.“五治”融合治理体系：政治引领、群众自治、法治保障、德治先导、智治支撑。
5.织密六张网络：织密智能化技术防控网、织密常态化治安巡逻网、织密精准化风险预警网、织密明细化公共安全网、织密多元化社会共治网、织密专业化处突维稳网。
6.综治中心建设“六有”：有工作机构、有固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支撑。
7.综治中心建设“八化”：目标功能定位科学化、基础设施标准化、组织机构实体化、运行机制高效化、日常管理规范化、网格管理精细化、工作手段信息化、预测预警精准化。
8.用好“两个抓手”：充分发挥综治中心和政法委员的作用，进一步完善市域社会治理工作体系。
9.做强“一个支撑”：着力提升市域社会治理信息化水平，为社会治理现代化插上“翅膀”。一是积极推进“智慧城市”建设；二是加快推进平安甘肃信息化支撑管理平台建设；三是全面加强科技信息手段应用。
10.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。
11.三位一体治理模式：以党建为统领，“社区+派出所+物业”的三位一体治理模式，把网格作为基本单元，积极推广“多网合一、一员多用”、将党小组建在网格上等经验，充分发挥楼长、小区保安在网格管理中的作用，推动基层治理力量真正落到每个街道、每个社区、每个小区、每个楼宇和家庭。
12.社级治理模式：认真落实“五聘任一承诺”工作体系，把社会治理体系的重心由村级下移到社级，把社会治理单元缩小为社级，全面激活基层社会治理工作“神经末梢”，真正实现基层社会治理精细化的治理模式。
13.“五聘任一承诺”工作体系：县公安局聘任社长为社级联保联防治安户长，全面负责本社内的治安防范；县司法局聘任为首任民调员，负责化解本社的各类矛盾纠纷，做到早发现、早化解、早处置，力争将矛盾解决在社一级；县信访局聘任为首任信访接访员，及时了解群众诉求，能解释的解释，劝解的劝解，不能解释的代群众向有关部门和上级组织汇报解决，严防越级上访的发生；县应急管理局聘任为前哨信息员，及时向村上上报突发事件信息，引导群众做好应急避险和防范措施；县民政局聘任为农村文明新风理事，教育引导群众讲文明、树新风，弘扬向上向善、尊老爱幼、勤俭节约的传统美德。各乡镇、村与社长签订《和政县社级治理社长工作任务承诺书》，形成以社为单元，社长主动作为，全民广泛参与的社会治理良好局面。
14.常态化扫黑除恶要抓好的十件事：要追捕一批“漏网之鱼、要起底一批重点线索、要深查一批“保护伞、要精办一批大要案、要持续防范和整治“村霸”、要深化重点行业领域整治、要挂牌督办一批重点案件、要督导推动一批重点地市、要选树一批扫黑除恶常态化先进典型、要掀起一波宣传热潮。
15.十大行业领域整治：针对社会治安、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络等十大行业领域突出问题，围绕“打、防、管、建”，综合施策、狠抓落实，推动整治工作走深走实。
16.一十百千万行动：建立一个长效机制、整治十大行业领域突出问题、挂牌督办百起大案、缉拿追捕千名逃犯、依法审结万起案件。
十、统战知识
1.一条道路、一条主线、一个目标：
解决我国民族问题的根本道路：中国特色社会主义道路。
民族团结进步创建工作主线：铸牢中华民族共同体意识。
民族团结进步创建工作目标：中华民族一家亲，同心共筑中国梦。
2.民族团结进步创建工作的主题：即两个共同，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
3.“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
4.创建工作理念的“四个重在”：重在平时、重在交心、重在行动、重在基层。
5.“五个认同”：增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
6.“五个维护”：维护社会主义民主、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。
7.“六个相互”：各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
8.我国民族政策的七项主要内容：（1）坚持民族平等和民族团结；（2）实施民族区域自治；（3）促进各民族共同繁荣发展；（4）大力培养少数民族干部；（5）使用和发展少数民族语言文字；（6）尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰自由；（7）发展少数民族教科文卫体等社会事业。
9.“十进”活动：民族团结进步创建进机关、进乡（镇）、进村（社）、进学校、进医院、进企业、进商场、进军营、进场所、进家庭。
10.党的十九大提出的我国民族工作的基本方针：全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
11.做好民族工作的基本要求：最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。
12.统一战线工作范围：（1）民主党派成员；（2）无党派人士；（3）党外知识分子；（4）少数民族人士；（5）宗教界人士；（6）非公有制经济人士；（7）新的社会阶层人士；（8）出国和归国留学人员；（9）香港同胞、澳门同胞；（10）台湾同胞及其在大陆的亲属；（11）华侨、归侨及侨眷；（12）其他需要联系和团结的人员。
13.统一战线工作对象：党外人士，重点是其中的代表人士。
14.我国的五大宗教：佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教。
15.伊斯兰教领域的“三化”指：沙化、阿化、清真泛化，“两热”指：朝觐热、建寺热。
16.全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动：
一廊：“河西民族团结进步示范走廊”，包括武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关 5 个市，19 个县市区。
一区：“陇东南民族团结进步巩固区”，包括平凉、庆阳、天水、陇南 4 个市，31 个县市区。
一带：“沿黄河--洮河民族团结进步提升带”，包括甘南、临夏、定西、兰州、白银 5 个市州和兰州新区，36 个县市区。
17.全州民族团结进步创建示范区“五大工程”和“五张品牌”
五大工程：思想铸魂工程、文化引领工程、品牌提升工程、聚力发展工程、依法治理工程。
五张品牌：创建+乡村振兴、创建+精神文明、创建+基层治理、创建+示范带动、创建+美好临夏
十一、项目知识
1.政府投资：在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造。
2.“新基建”：即新型基础设施建设的简称，主要包括：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施（以往的基础设施建设主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目）。
3.固定资产投资：指以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标,又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。固定资产投资按登记注册类型可分为国有、集体、个体、联营、股份制、外商、港澳台商、其他等。
4.以工代赈：指政府投资建设基础设施工作，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。
5.项目审批管理程序：（1）谋划决策阶段；（2）项目入库及可研阶段；（3）工程规划许可阶段；（4）设计与招标阶段；（5）施工准备阶段；（6）建设施工阶段；（7）竣工验收阶段；（8）项目后评价阶段。
6.EPC模式：是国际通用的工程总承包产业的总称，是指受甲方委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。主要分为工程、采购、建设三个方面，工程指从工程内容总体策划到具体的设计工作，采购指从专业设备到建筑材料的采购，建设指从施工、安装到技术培训。
7.BOT模式：是以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
8.PPP项目：是指政府方与社会资本方依法进行的合作项目。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
9.保障性安居工程：第一类是保障性住房建设，第二类是棚户区改造，第三类是农村危房改造和游牧民定居工程。
10.项目“五制”：项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制。
11.地方政府债券：是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施建设。同中央政府发行的国债一样,地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保，主要包括一般债券和专项债券。
专项债券：是指省、自治区、直辖市政府（含经省政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。主要用于投资有一定收益的公益性项目，偿还时以政府性基金收入或专项收入偿还。
一般债券：是指地方政府为了换届资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，适用范围广、投资多元化。它的偿还途径是地方政府以本地区的财政收入作为担保，收益比较固定。主要用于投资没有收益的公益性项目，偿还时以一般公共预算收入偿还。
12.过桥贷款：又称搭桥贷款，是指金融机构A拿到贷款项目后，本身由于暂时缺乏资金没有能力运作，于是找金融机构B协商，请求金融机构B发放资金，等金融机构A资金到位后，B则退出。这笔贷款对于B来说，就是所谓的过桥贷款。
十二、财税知识
1.政府预算：是指经法定程序由国家权力机关批准的政府年度财政收支计划。政府预算实行日历年制，与会计年度相同，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算。
2.一般公共预算收入：根据《预算法》规定，将“公共财政预算收入”的名称统一变更为“一般公共预算收入”，按照财政体制划分，由地方分享收入和地方固定收入构成，包括税收收入和非税收入，是地方财力的自身收入部分。
3.一般公共预算支出：根据《预算法》规定，将“公共财政预算支出”的名称统一变更为“一般公共预算支出”，反映财政收入安排的具体方面，以一般公共预算支出科目形式反映，分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级次，主要有一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、农林水支出、社会保障和就业支出、交通运输支出、住房保障支出等。
4.非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。主要包括：专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入等。
5.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
6.政府性基金收入：指政府及其所属部门根据法律、行政法规以及党中央、国务院或者财政部规定，为支持公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
7.政府性基金支出：指通过政府性基金收入安排的支出，以政府性基金预算支出科目的形式反映。
8.国有资本经营预算：是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
9.社会保险基金预算：指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，反映各项社会保险基金收支的年度计划，按险种分别编制。包括企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金。
10.部门预算：是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算，它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。部门预算是反映一个部门全部收支状况的预算。
11.政府采购：是指国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
12.财政“三保”支出：保工资、保运转、保民生。
13.“三公”经费：是指政府部门和单位人员因公出国(境)经费、公务招待费、公务用车购置及运行费。
14.转移支付：指中央政府按照有关法律法规、财政体制和政策规定,给予地方政府的补助资金。现行中央对地方转移支付主要包括一般性转移支付和专项转移支付。
一般性转移支付：指中央政府对有财力缺口的地方政府(主要是中西部地区)，按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及农村义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。其中,均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标，选取影响各地财政收支的客观因素，考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等，按统一公式分配给地方的补助资金。
专项转移支付：指中央政府对承担委托事务、共同事务的地方政府，给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务，给予的具有指定用途的奖励或补助，主要用于教育、社会保障、农业等方面。
15.预算绩效：是以“预算”为对象、以绩效目标的实现为导向，对预算的编制、执行、监督和评价的全过程开展的绩效管理，运用绩效管理理念和绩效管理方法，实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。
16.我国现行税种：增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、土地增值税、资源税、车辆购置税、环境保护税、烟叶税、关税、企业所得税、个人所得税、印花税、房产税、车船税、契税、城镇土地使用税、耕地占用税、船舶吨税。
17.税收返还：指1994年分税制改革、2002年所得税收入分享改革、2009年成品油税费改革后，对原属于地方的收入划为中央收入部分，给予地方的补偿。包括增值税、消费税返还，所得税基数返还,以及成品油税费改革税收返还。
18.2020年我县财政收支情况：一般公共预算收入完成9975万元（税收收入6404万元，非税收入3571万元）；一般公共预算支出完成270804万。全年争取转移支付补助收入24.88亿元，其中：一般性转移支付收入及返还收入21.35亿元，专项转移支付（含基金补助）3.53亿元。
十三、统计知识
1.国内生产总值(GDP)：指一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投人的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和;从收人形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造的各项收入之和，包括劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余;从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。实际核核算中，国内生产总有三种计算方法，在即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。对于一个地区来说，称为地区生产总值或地区GDP。
2.三次产业：三次产业的划分是世界上较为常用的产业结构分类，但各国的划分不尽一致。根据《国民经济行业分类》(CB/ T4754—2011)和《三次产业划分规定》，我国的三次产业划分是：
第一产业：农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业)。
第二产业：采矿业(不含开采辅助活动)，制造业(不含金属制品、机械和设备修理业)，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。
第三产业：即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。
3.社会消费品零售总额：指企业(单位、个体户)通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收人金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。
4.“四上企业”：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。其中：
工业标准:年主营业务收入2000万元及以上。
批发零售业标准:批发业年主营业务收人2000万元及以上，零售业年主营业务收人500万元及以上。
住宿餐饮业标准:年主营业务收入200万元及以上。
服务业标准:交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业和卫生行业大类年营业收入2000万元及以上，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业和社会工作行业大类年营业收人500万元及以上，其它服务业法人单位，年营业收入1000万元及以上。
房地产开发业和建筑业标准:有资质等级证书。
5.居民消费价格指数：是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。通过该指数可以观察和分析消费品的零售价格和服务项目价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。
6.居民可支配收入：指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入。既包括现金收入，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为:工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。
工资性收入：指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。
经营净收入：指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收人，是全部经营收人中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收人。计算公式为:经营净收入=经营收入-经营费用-生产性固定资产折旧-生产税。
财产净收入：指住户或住户成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入、出租房屋净收入、出租其他资产净收人和自有住房折算净租金等。财产净收入不包括转让资产所有权的溢价所得。
转移净收入计算公式为：转移净收入=转移性收入-转移性支出。
转移性收人：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、经常性捐赠和赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入，本住户非常住成员寄回带回的收入等。转移性收入不包括住户之间的实物馈赠。
转移性支出：指调查户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、贿养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出等。
根据住户收支与生活状况调查，分城镇和农村的居民人均可支配收入等数据的覆盖人群主要变化：一是计算城镇居民人均可支配收入时分母包括了在城镇地区常住的农民工，计算农村居民人均可支配收入时分母不包括在城镇地区常住的农民工；二是由本户供养的在外大学生视为常住人口。
7.基尼系数：是反映收入平均分配程度的指标，它来源于洛伦茨曲线。意大利经济学家基尼把洛伦茨曲线中实际收入分配曲线与收入分配绝对平均曲线之间的面积设为A,实际收入分配曲线与横坐标之间的面积设为B，以A/(A+B)的商表示不平等程度，称为基尼系数。国际上普遍把基尼系数作为衡量收入分配差异程度的指标。一般认为:若基尼系数小于0.2表示收入绝对平均，0.2—0.3表示收入相当平均，0.3—0.4表示分配相对合理，0.4—0.5表示差距偏大，0.6以上表示差距悬殊。
8.恩格尔系数：是根据恩格尔定律得出的比例数，指食品支出金额在生活消费支出中所占的比重。它在一定程度上可以用来反映人民生活水平。恩格尔系数的一般规律为:收入越低的家庭，恩格尔系数越大;收入越高的家庭，恩格尔系数越小。国际上一般认为，恩格尔系数大于0.6时，居民生活处于贫困状态;在0.5—0.6之间，居民生活水平处于温饱状态;在0.4—0.5之间，居民生活水平达到小康;在0.3—0.4之间， 居民生活处于富裕状态;小于0.3时，居民生活达到富有。计算公式为:
恩格尔系数=食品支出金额/生活消费总支出金额x100%
9.城镇化率：狭义上讲，一般是指人口城市化，是指城市数量的增加和城市规模的扩大，人口在一定时期内向城市聚集的过程。城镇化水平是衡量一个国家和一个地区社会经济发展水平的重要标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量。城镇人口的实质内涵是居住在城市或集镇地域范围之内，享受城镇服务设施，以从事二三产业为主的特定人群，它既包括城镇中的非农业人口，又包括在城镇从事农产业或城郊从事农业的农业人口，其中一部分是长期居住在城镇，但人户分离的流动人口。
国家统计局规定，城镇化率=城镇人口/总人口(均按常住人口计算，不是户籍人口)。此公式可以看出，城镇化率不是以户口性质计算，而是以常住人口计算。
10.我县地区生产总值完成情况：2020年完成生产总值271080万元，比上年增长5.4%；2021年1—3季度完成生产总值211707万元，同比增长7.23%。
十四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点内容
（一）义务教育有保障政策
1.国家对“义务教育有保障”标准：贫困人口义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。
2.“义务教育有保障”的评估标准：一是脱贫人口评估标准：指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。二是脱贫村评估标准：指义务教育阶段适龄儿童少年有学上。
3.城乡义务教育“两免一补”的内容：指国家向农村义务教育阶段（小学和初中）的贫困家庭学生免费提供教科书、免除杂费，并给寄宿生一定生活费补助的一项资助政策，简称“两免一补”。
4.农村义务教育学生营养改善计划：对全省农村所有义务教育阶段适龄学生以每生每天4元的标准，由学校按标准统一提供营养早餐、课间加餐或午餐。
（二）住房安全有保障政策
1.贫困人口安全住房有保障：主要是指对于现居住在C级或D级危房的贫困户等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。
2.农村住房安全保障对象：农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等。
3.农村住房安全保障方式：住房动态监测、危房改造、农房抗震改造。
（三）基本医疗有保障政策
1.村卫生室的设置标准：贫困村有村卫生室是指每个行政村有1所村卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米，“四室”分开。
2.合格的乡村医生具备的条件：指取得乡村医生资格证书、乡村全科执业助理医师资格证书、执业医师资格证书、执业助理医师资格证书中任意一种资格证书且在村卫生室执业的人员。
3.家庭医生签约服务的对象：辖区内居住半年以上的常住居民家庭，以重特大疾病、高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者家庭和建档立卡户、计划生育特殊家庭、特困人员、低保户、老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群为主，逐步扩大到普通人群，其中对建档立卡户“应签尽签”。
4.城乡居民医保筹资的标准：2021年缴纳2022年城乡居民基本医疗保险个人缴费标准提高40元，达到每人每年320元；人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元（其中，中央财政人均补助464元，省级财政人均补助105.4元，县（市）财政人均补助10.6元）。
5.分类参保资助的对象：一是特困人员、孤儿（事实无人抚养儿童）资助标准为320元；二是农村一、二类低保资助标准为220元；三是农村三、四类低保资助标准为160元；四是返贫致贫人口资助标准为160元；五是易返贫致贫人口、脱贫人口资助标准为100元。
（四）饮水安全有保障政策
1.农村饮水安全评价标准：水量（每人每天应不低于20升）、水质、用水方便程度、供水保证率。
2.实地考核评估的重点关注事项：一是用水方式。二是水量的评价方法和尺度。三是农村供水是否必须24小时不间断供水。四是因特殊原因造成临时断水或水质不好。
3.农村饮水安全防止返贫动态监测和帮扶行业政策：将全省农村用水户全部纳入监测范围，着重对投诉反映问题集中和因自然灾害、水源变化等原因，饮水安全受到严重影响的农户进行重点监测。同时，要加强对深山、高地、偏远和冰冻等易反复地区的行政村、乡村安置点饮水状况的监测，反复排查，发现问题应立即启动应急供水预案和帮扶机制，彻底整改。
（五）兜底保障相关政策
1.农村特困供养的补助标准：生活补贴标准：518元/月/人（6216元/年/人）。护理标准：具备生活自理能力140元/月/人（1680元/年/人）、部分丧失能力280元/月（3360元/年/人）、完全丧失能力400元/月/人（4800元/年/人），护理补贴可直接打入供养对象一卡通，也可县上统一购买护理照料服务，如理发、洗衣、搞卫生等。
2.农村低保的标准：一类低保399元/月（4788元/年）;二类低保378元/月(4536元/年);三类低保84元/月(1008元/年);四类低保58元/月(696元/年)。
3.残疾人两项补贴标准：城镇低保及农村一、二类低保家庭中的残疾人生活补贴按每人每月110元标准执行（1320元/年）；重度残疾人护理补贴标准为：残疾等级和类别为智力、精神、肢体、视力一级（含最重类别为以上四种的多重），智力、精神二级（含最重类别为以上两种的多重）的重度残疾人护理补贴按每人每月110元标准执行（1320元/年）；残疾等级和类别为听力、言语一级（含最重类别为以上两种的多重）和听力、言语、肢体、视力二级（含最重类别为以上四种的多重）的中度残疾人护理补贴按每人每月60元标准执行（720元/年）。
4.农村低保的认定程序：申请、审查、审核和审批。
5.临时救助的范围：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。
6.孤儿基本生活费发放标准：福利机构集中供养孤儿每人每月1360元；城乡散居孤儿每人每月1000元。
（六）农业产业奖补政策
1.农业产业奖补对象：农户和新型农业经营主体（在和政县注册、开户，从事农业生产的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等）。
2.种植业奖补条件及标准：对按要求种植油菜、食用菌、金银花、水果玉米、藜麦、高原夏菜、中药材（当归、冬花、艾草、菊芋等）、树莓、乌龙头、甜高粱、马铃薯、胡萝卜、特色农作物和以林菌模式发展林下经济的农户或新型农业经营主体给予50-2000元的奖补。对按要求新建日光温室标准棚的农户或新型农业经营主体每座给予50000元的奖补，对按要求改造提升日光温室的农户或新型农业经营主体每座给予20000元的奖补，对按要求新建钢架塑料大棚的新型农业经营主体每座给予5000元的奖补。
3.“三品一标”认证奖补标准：无公害农产品为10000元/个、绿色食品为20000元/个、有机农产品50000元/个、农产品地理标志50000元/个。
4.“三品一标”认证奖补程序：申报、审核验收
5.农业保险品种：中央补贴品种有9个，包括大田玉米、油菜、牦牛、藏系羊、能繁母猪、奶牛、冬小麦、育肥猪、公益林；省级补贴品种有6个，包括中药材、鸡、肉牛、肉羊、露地蔬菜、设施蔬菜；“一县一（多）品”特色品种有2个，包括啤特果、赤松茸。
6.农机购置补贴对象：补贴对象为全县从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
7.农村完整上下水道水冲式厕所建造标准：水冲式厕所由厕房、便器、冲水水箱、下水管道、集中式化粪池等几部分组成。
8.厕所革命奖补标准：2021年县上对农村卫生旱厕、水厕新建户奖补资金为3000元/座，对农村卫生旱厕、水厕改造户奖补资金为1500元/座。
（七）劳务、技能培训政策
1.劳动力输转就业的补助标准：针对已脱贫劳动力，按照“2021年脱贫劳动力输转不少于去年”的要求，组织动员输转就业，对跨省就业的脱贫劳动力（含监测帮扶对象）一次性安排600元交通补助，所需资金从有效衔接乡村振兴补助资金列支。
2.东西部协作劳务输转的奖补政策和评估方式：有济南市落实和政籍务工人员到济南市就业并缴纳社会保险满3个月（含）以上的脱贫人口，给于每人每月1000元转移就业补贴（当年补贴期限不超过6个月）的奖补政策，所需资金从济南市年度财政安排东西协作专项资金中列支。
3.劳动力技能培训的补贴标准：每人每天不低于30元的生活费（含交通费）补贴。
4.乡村公益性岗的补贴标准：岗位补贴每人500元/月。
5.扶贫车间转型升级及奖补对象和标准：在我县扶贫车间就业的劳动力。对技能培训期满3个月的员工，每人每天补助30元，每人补助不超过2700元。
（八）城乡居民基本养老保险代缴政策
1.后评估需要关注的重点方面：建档立卡脱贫人员、低保对象、特困人员、重度残疾人、计生两户等五类困难群体享受100元的代缴政策。个人有能力缴费的，鼓励个人在政府代缴的基础上积极缴费，享受多缴多得，长缴多得的优惠政策。
2.城乡居民基本养老保险参保缴费范围：凡具有我县户籍，年满16周岁（不含在校学生、现役和服刑人员），非机关事业单位工作人员以及未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。
3.享受城乡居民基本养老保险代缴政策的群体和具体标准：政府对建档立卡贫困人口、特困人员、一二级重度残疾人、农村低保对象、计划生育“两证户”等五类特殊人群按最低缴费档次每人每年代缴100元。自2021年起，新增到龄的建档立卡贫困人口、农村低保对象、特困人员不再直接纳入城乡居民基本养老保险待遇发放范围，领取待遇条件按照《甘肃省城乡居民基本养老保险实施办法》（甘政发〔2014〕67号）相关规定，补缴其中断年度费用后办理待遇领取手续。
4.城乡居民基本养老保险具体参保缴费标准：从2020年起，全省统一将最低缴费档次提高到300元，城乡居民基本养老保险费征缴标准分12个档次，年缴费标准为每人每年300 元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500 元、2000元、2500元、3000元， 按不同缴费档次享受政府补贴，参保人员自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得，年满60周岁后按月领取养老金。
5.领取养老金待遇的条件：
（1）按年度参加城乡居民基本养老保险，且年满60周岁及以上人员,按月领取基础养老金；
（2）年满45周岁未满60周岁的城乡居民逐年缴费，也允许补缴15年，年满16周岁未满45周岁的城乡居民，应当按年缴费，累计缴费不少于15年。对个人缴费出现中断的，应当补缴中断年度的费用，补缴的个人缴费不享受政府补贴。
6.高龄补贴发放条件和标准：高龄老年人的生活补贴发放标准为：在现有领取养老金的基础上，80-89周岁每人每月增加25元、90-99周岁每人每月增加60元、100周岁以上每人每月增加100元。
7.2021年养老金领取标准：60-65岁老人每月领取123元；65-79岁老人每月领取126元；80-89岁老人每月领取151元；90-99岁老人每月领取186元；100岁以上老人每月领取226元。
（九）脱贫人口小额信贷政策
1.脱贫人口小额信贷的对象：有意愿、通过银行评级授信、有必要的劳动生产技能和一定还款能力、年龄在18-65岁之间的建档立卡脱贫人口和边缘易致贫户
2.脱贫人口小额信贷期限、金额及贴息的标准：贷款期限为3年（含）以内，贷款金额原则上不超过5万元；脱贫人口小额信贷执行基准利率，五年过渡期内,脱贫人口小额信贷单户5万元以内财政全额贴息,5万元以上部分贷款财政不予贴息。
3.脱贫人口小额信贷还款、续贷的政策具体内容：
（1）脱贫人口小额信贷需要在贷款到期后，由农户到承贷行偿还贷款本金和利息；对具有还款意愿、信用良好、有就业创业潜质和技能素质、贷款金额用于生产经营、但一次全额归还还有困难的农户，可续贷或展期1次,续贷或展期期间各项政策保持不变，续贷期限最长不超过3年。
（2）对具备还款能力且再无贷款需求的，到期后收回本金，解除贷款合同。
（3）对闲置或放在银行没有使用的贷款，因年龄超限、信用记录不良等不具备条件的贷款，以及用于非生产性支出的贷款等，贷款到期后按期归还。
（4）农户贷款到期后，如果还有贷款需求，可申请续贷，已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口可多次申请贷款。办理脱贫人口小额信贷后,对个别确有需要且具备还款能力的，可予以追加贷款支持，追加贷款后,单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元,5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围。
（十）易地扶贫搬迁后续扶持政策
1.促进就业创业方面：要确保有就业意愿且有就业能力的搬迁家庭实现至少1人就业。一是结合搬迁群众就业实名制台账和就业扶持调度进展情况，看是否充分发挥东西部劳务扶贫协作机制作用，加大劳务输出对接，健全监测预警和应急机制，制定风险处置预案。二是拓宽就地就近就业渠道。鼓励当地企业和用人单位开发就业岗位，按规定兑现奖补政策；积极推广以工代赈方式，优先吸纳搬迁群众就业；统筹用好公益性岗位，优先安排返贫风险高的搬迁群众就业。三是统筹使用职业技能提升行动专账资金、就业补助资金、行业部门资金，精准实施职业技能培训。鼓励开展以工代训。四是支持安置点配套建设创业园区、孵化基地等创业载体，引导有创业能力和意愿的搬迁群众优先入驻，并给予一定优惠。
2.安置点产业发展方面：今年，各县制定了易地扶贫搬迁安置点产业发展方案，建立到点到户产业扶持发展台账，考核评估时要看是否将安置点产业发展纳入本地区产业发展相关规划，符合条件搬迁群众是否实现产业扶持全覆盖。鼓励县市立足安置点资源禀赋和县域经济发展方向，用好东西部协作等工作机制，发展壮大特色优势产业，扩大产品销售渠道；对安置点各类扶贫资金投入形成的项目资产，探索资产折股量化分红等长期稳定的利益联结机制，支持搬迁群众发展产业、创业就业增收、解决面临的突出困难等，为安置点后续发展提供必要资金保障。
3.提升安置点基础和公共服务配套水平方面：一是补齐安置点基础和公共服务设施短板。统筹整合各类资金用于补齐安置点水、电、路、气、网、暖等基础设施。二是支持将农村安置点基础设施提升改造纳入乡村建设行动统一规划、统一建设。三是加快安置点公共服务提质升级。合理设置教育、医疗、养老等公共服务机构。全力保障安置点适龄儿童少年接受义务教育的权利，实现就近入学。全面提升安置点基层医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平，推进乡村医疗卫生机构标准化建设，实现优质医疗卫生资源扩容下沉。
4.社会管理和社区融入方面：一是构建以基层党组织为核心，居（村）委会和居（村）监委会为基础，群团组织、社会组织、物业服务企业共同参与的社区组织体系。二是保障搬迁群众迁出地、迁入地合法权益。符合条件困难群众按规定纳入低保等相应保障范围；做好搬迁群众城乡居民养老保险关系转移衔接；畅通群众利益诉求表达渠道，健全矛盾纠纷调解机制。不动产登记证书要全部发放到搬迁群众手中。三是大中型安置点要依托社区服务中心、提供户籍、就学、就医和社保、法律咨询等“一站式”便民服务；广泛开展群众文化活动，促进搬迁群众社区融入。
5.安置点人与自然和谐发展方面：县级政府要建立保留旧房台账，有序推进拆旧复垦复绿，对迁出地资源更加集中高效的开发利用。强化搬迁安置点地质灾害隐患监测预警和高层安置点消防安全管理工作，定期组织开展地质灾害、火灾疏散等应急避险演练。
（十一）生态护林员政策
1.生态护林员概念：生态护林员是指在原建档立卡贫困人口范围内，由中央财政或省级财政安排补助资金购买劳务，受聘参与从事森林、草原、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。
2.生态护林员选聘的原则和要求：生态护林员选聘坚持精准自愿、精准落地、公正公开、稳定持续、统一管理的原则。每个贫困户最多安排1个生态护林员，1个生态护林员就代表1户。选聘的生态护林员年龄没有限制，但身体条件须能够胜任野外林业资源管护工作，轻度残疾可以选聘，重度、极重度残疾人不得选聘。生态护林员不得与其他公益性岗位人员重叠。
3.生态护林员的报酬：生态护林员每人每年管护劳务报酬为7000-8000元，结合乡镇工作实际以“一卡通”形式按月兑付，“一卡通”姓名不是生态护林员本人的，必须在台账和报酬兑付表中注明与生态护林员的家庭关系。
（十二）光伏收益管理使用的主要内容
1.光伏收益分配计划：56个脱贫村每年年初制定收益资金使用计划，提交村民代表会议通过后上报乡镇政府审核，乡镇审核同意后报乡村振兴局备案。收益资金使用计划向村民公示（公示期为5个工作日），作为本年度实施收益资金使用和项目开展的依据，并在本年度12月25日前公告（公告期为5个工作日）收益资金使用结果。
2.光伏收益资金主要用途：实行“乡管村用、项目管理”相结合的资金管理机制，专人负责、专款专用，确保资金安全。收益资金重点用于公益岗位、奖励扶助、公益事业、乡村基础设施建设、壮大村集体经济、特色产业发展等。
3.收益资金公益性岗位选聘对象：从已脱贫户、“三类”监测对象等特困家庭中优先选聘。原则上公益岗位一户只设置一名，“三类户”等监测对象中，家庭成员因故不能外出务工，收入不稳定存在返贫致贫风险的，各确权村可按照实际情况，给有部分劳动力或弱劳动力的家庭成员适当增加公益岗位，帮助特殊困难群众就近就业，切实消除返贫致贫风险。主要设置村级电站管护员、村级道路维护员、乡村保洁员、照料护理员、公益设施管护员、乡村绿化员、公共安全管理员等岗位。
4.公益岗位人员管理：乡镇、村两级要加强公益岗位考核管理，村级公益岗位考核工作由确权村所属乡镇政府负责组织各村村委会具体实施，电站管护员考核工作由所属乡镇及运维企业负责；考核内容包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况，考核不合格人员，报县光伏办审核后取消其服务资格。乡镇、村要做好公益岗位人员管理程序性资料的收集、整理、统计等工作，主要包括人员花名册、聘用协议、考勤考核、公示公告、工资发放流水等。
5.村集体经济收入及奖励补助：村集体经济收入主要用于本村特色产业发展，壮大村集体经济等方面，奖励补助主要用于孤寡老人、特困家庭、本村先进代表、特困大学生等的奖励补助。严禁以优秀之名为村干部、各社长发放福利。
6.光伏收益资金不得用于以下方面：购买办公用品、维修办公用房及附属用房、车辆维修费、燃油费、差旅费和乡村工作人员的补助、津贴等。
（十三）乡村建设方面主要内容
1.乡村建设示范村和示范县创建任务：根据省上《关于开展乡村建设示范行动的指导意见》精神，我县被列为省级乡村建设示范县（全省共10个县），10个村（松鸣镇狼土泉村和吊滩村、城关镇咀头村和教场村、新营镇三坪村、买家集镇石咀村、卜家庄乡松树村、罗家集镇三岔沟村、陈家集镇上王家村、新庄乡槐庄村）被列为省级乡村建设示范村（全省共500个）。省上明确，示范县要用3年左右的时间按照创建标准基本完成所有发展类村庄规划建设任务，示范村要在当年完成创建目标。
2.创建内容：创建内容包括三大类23项具体指标，其中：
（1）公共基础设施类有12项指标：道路、给排水、供电、通信、物流、燃气、洗澡、取暖、改厕、保洁、绿化、管护。
（2）基本公共服务包括6项指标：基础教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、培训就业、综合服务。
（3）乡村治理和精神文明建设包括5项指标：宣传引导、纠纷调解、权益维护、安全保障、村民自治。
（十四）后评估方面主要内容
后评估主要内容。2021年9月14日，中央农村工作领导小组办公室、国家乡村振兴局印发了《巩固脱贫成果后评估办法》，办法中明确规定，2021年-2025年，每年开展一次后评估，原则上每年11月启动，次年2月底前结束。巩固脱贫成果后评估以第三方评估为主，采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定向分析相结合的方式进行，实地评估主要采取召开情况交流会、查阅档案资料、开展座谈访谈、进村入户调查方式进行。后评估的内容主要包括责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四部分
-END-
编辑：陈学萍
审核：樊 宝 监制：吴秀艳
你在看就点这里吧