明史:一条鞭法——中国赋税史的里程碑

明史:一条鞭法——中国赋税史的里程碑
前言
“人的一生应当这样度过:当回忆往事的时候,他不为虚度年华而痛悔,也不为碌碌无为而羞愧;在临死的时候,他能够说:"我的整个生命和全部精力,都已经献给世界上最壮丽的事业?为人类的解放而斗争。
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▲决心改革
起因
万历年间内阁首辅换成张居正,朝廷为加强每年的财政收入,张居正实行“一条鞭法”来增加财政收入。
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▲张居正
结果
张居正的新税法上台后,减轻了百姓的负担,从此老百姓再也不用因农忙时要服役而犯愁。同时也为明朝增加了税收,是一种双赢的局面。
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▲徭役变白银
始末
1.决心改革
公元1581年,张居正出任内阁首辅,他上任后实行一项政策,简称“一条鞭法”,主要内容就是把赋税和徭役合二为一,变成白花花的银子。其实在张居正上任初期,国库紧张,许多官员都发不出饷钱,面对这一窘境,张居正决定实行“一条鞭法”
把老百姓的赋税徭役合并起来,直接兑换成白银上交官府,这样做不仅简化了税收环节,还明确了税收种类,让老百姓明白自己钱花在哪里,有效减少了人口流动问题,同时也填饱了国库银两。
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▲赋税徭役生活
2.改革信念
真正让张居正决定实行“一条鞭法”的信念,是他曾记住朱元璋对户部官员说过的一句话:律法要修改的简洁明了,能让百姓一看就懂,避免让有些贪官钻了法律的空子借此欺骗百姓。“一条鞭法”虽然得到皇帝及群臣的一致赞同,可是它编制的过程却极其艰难。
一开始“一条鞭法”在各州县都实行过,不过当时的官员还没有彻底整治税收的想法,他们也只是心不在焉的实行着,并没有做出太大的成绩,因此“一条鞭法”前期也以不了了之而收尾。
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▲一条鞭法
3.遇到阻碍
虽然“一条鞭法”在大部分地区实行的不成功,但在浙江,时任浙江巡抚的庞尚鹏却把“一条鞭法”实行的颇有成效,当地百姓的赋税减轻了很多。好景不长,庞尚鹏遭人陷害,丢掉了官职,“一条鞭法”也就没能延续下去。
在当时的环境下,许多大臣的思想比较守旧,觉得应该遵守老祖宗定下的规矩,很多人抗拒一条鞭法,以户部尚书葛守礼为典型代表。张居正上台后,由于投鼠忌器,未能及时制定一条鞭法,很大的因素是因为葛守礼当时担任都察院左都御史,所有政策的出台都要经由葛守礼来敲定
到了1575年,葛守礼终于退休,没有了推行一条鞭法的最大障碍,张居正迎来了转机,要想让一条鞭法普遍全国,就必须要有一名先锋首当其冲的去执行新政策,张居正第一时间想到的就是先前被贬的庞尚鹏,成大事者首先要寻找知己,张居正是这么想的
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▲葛守礼
4.取得成果
张居正为庞尚鹏所选的改革地点是福建,因为福建是明军与倭寇交兵的地方,那里常年遭受战争的折磨,财政收入寥寥无几,越是困难的地方就越能试验出一条鞭法带来的价值。
庞尚鹏也是雄心壮志的去福建大刀阔斧的改革,他来到福建后,利用先前在浙江改革的经验,把乱七八糟的税收统一分成赋税和徭役两项,并在此基础上,把税收变成真金白银。在福建宁化县,当地的税收特别复杂,庞尚鹏先后用了5次才把赋税徭役合并起来,过程非常艰辛。
好在通过庞尚鹏的努力下,通过两年的时间福建的财政收入比之前相比有了明显的进步。庞尚鹏立刻告知张居正这一喜讯,后来“一条鞭法”江西和浙江也推广开来。
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▲庞氏家训
5.大获全胜
“一条鞭法”虽然在南方实行的很顺畅,不过在北方效果并不是很理想,张居正发现在北方的税收名目要远大于南方,而且北方的贪官污吏也比较多,他们借用税收的名义去搜刮百姓的血汗钱,这种风气已经根深蒂固,短时间内很难改变。就算没贪的官员看见一条鞭法实行起来很复杂,也不愿意去改变原状。
张居正面对这一状况亲自写信给山东巡抚李世达,强制山东省实行一条鞭法,不实行的官员就撤掉,就算把山东省的官员换了一遍也要把一条鞭法实行下去。就这样“一条鞭法”在北方最困难的地方—山东也实行了,到了公元1581年,全国大部分地区都已经实行“一条鞭法”。
不久之后,实行一条鞭法带来的好处接二连三的传来,各地区的财政收入都大幅度提升,老百姓再也不用在农忙时去徭役了,当地政府也没有任何名义去搜刮百姓的血汗钱。张居正的改革不仅填饱了国库,也为百姓减轻负担,更治理了贪官,可谓是一举三得。
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▲“一条鞭法”实行图
小结
“一条鞭法”的推行,有效简化税收的程序,增加朝廷的税收,减轻百姓的负担,是中国赋税史上,由实物转化为真金白银的一个重大里程碑
【参考资料】:
《明史》
《明朝的那些事》
《细说明朝》
【图片来源网络】