呼和浩特市中院常态化开展扫黑除恶斗争工作综述

常态化开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。人民法院要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“案件结清”“黑财清底”“打伞破网”“综合治理”，充分发挥审判职能作用，依法严惩黑恶势力违法犯罪，持续保持高压态势，确保形成有效威慑。

呼和浩特市中院继续坚持思想不松、决心不变，严格贯彻全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会精神及第一次扫黑除恶常态化推进会会议精神，按照《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》要求，不断推进扫黑除恶常态化和机制化，确保机构不撤、人员不散、力量不减。

今年10月，为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，按照自治区高院、呼和浩特市委政法委部署要求，呼和浩特市中院成立了常态化开展扫黑除恶专项斗争领导小组成员及办公室。同时，根据《自治区关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置工作的办法》和《内蒙古自治区涉黑涉恶财产处置专班工作细则》要求，按照“一案一专班”的组建原则，成立了涉黑案件财产处置工作小组，切实加强“打财断血”执行力度。持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

图丨庭审现场

呼和浩特市中院把综合治理、源头治理放在重要位置，紧盯重点行业领域，压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，推动专项斗争从打击惩处黑恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸，从依法严打向打击与治理并重延伸。一是通过发送司法建议等工作，及时规范行业准入和运行，努力营造良好的行业风气、社会风气，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，提供安全稳定的社会环境、风清气正的政治环境、公平正义的法治环境、优质高效的营商环境。二是围绕“黄赌毒”“盗抢骗”和非法持有经营管制物品、非法销售成品油、电信网络诈骗和倒卖公民个人信息等违法犯罪案件进行严厉打击。三是是把“三书一函”作为专项整治的切入口，重点从已宣判和正在审理的涉黑涉恶案件入手，深入剖析黑恶势力滋生蔓延的原因，及时发现治理中的问题，对本地区的突出问题集中力量攻坚克难，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。四是明确全面加强行业领域监管，与行业领域监管部门加强信息共享和工作联动，对发现的行业乱象问题和监管漏洞及时制发“三书一函”，强化跟踪问效、督办问责，实现全链条打击整治。

图丨庭审现场

呼和浩特市中院成立线索核查“回头看”专班，对重点线索及群众多次举报、意见较大的线索再次核查，并于每件线索核查完毕后，主动回访举报人，告知其处理结果，对处理结果有异议的举报人耐心做好解释、疏导工作。截至目前，全市法院对已办结的黑恶案件进行全量倒查，排查“关系网”“保护伞”线索11件，且均已移送相关部门处理。对黑恶线索进行全量倒查，并与队伍教育整顿线索摸排比对，对重复线索进行了再次核查，对发现的问题及时上报了市扫黑办和市教育整顿办。

图丨线索核查

呼和浩特市中院依据实际情况完善扫黑除恶配套机制。一是建立专业化审判工作机制。建立涉黑涉恶犯罪案件专业化审判队伍，根据刑事审判人员和涉黑涉恶案件情况，设立扫黑除恶专业合议庭或指定专门审判人员审理涉黑涉恶犯罪案件以及涉黑涉恶罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件。二是建立专项执行机制，专人执行、专项考核，原则上有财产可供执行的案件在裁判生效后三个月内执行到位。建立倒逼机制，坚持把黑恶罪犯的减刑、假释，与主动退缴违法所得、履行民事赔偿责任及执行财产刑情况紧密挂钩，倒逼犯罪分子主动履行财产判项内容。三是建立沟通研判工作机制。坚持以审判为中心，健全完善涉黑涉恶犯罪案件提前介入、案件会商、联席会议等制度机制，强化审判对侦查、起诉的制约指引作用，统一执法思想，确保办案质效。

图丨庭审现场

呼和浩特市中院在下一阶段将探索建立健全源头治理的防范整治机制，对行业领域和农村地区持续强力整治，让黑恶势力无处生根。对发现的行业乱象问题和监管漏洞及时制发“三书一函”，强化跟踪问效、督办问责，实现全链条打击整治，提升群众防范黑恶势力违法犯罪的能力。

经过不断总结扫黑除恶专项斗争的有效做法和宝贵经验，呼和浩特市中院已形成了扫黑除恶的长效机制。下一步，呼和浩特市中院将充分运用法治思维和法治方式，继续健全扫黑除恶相关法律制度，深入开展普法宣传教育，严格执行相关法律规定，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行。同时，结合法院队伍教育整顿“回头看”，加强对扫黑除恶新情况新问题的调查研究，不断健全扫黑除恶长效机制，加强刑事审判队伍建设，推动人民法院扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平有效提升。

▌本文来源：刑一庭

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