立法守护“昭通蓝”
随着经济社会发展,工业化和城镇化步伐不断加快,扬尘污染问题日益凸显。12月30日,市人大常委会表决通过了《昭通市扬尘污染防治条例》,报省人大批准后即将实施。昭通将用立法来守护“昭通蓝”。
现场声
(执法人员:按照我们“六有两不全覆盖”的标准是吧,路面要硬化。)(施工单位:好好好。)(执法人员:我们全部把它硬化到位?)(施工单位:可以可以)。”
在镇雄县的一个建筑工地上,执法人员正在对施工单位不规范行为进行责令整改,执法人员说的“六有两不全覆盖”是治理扬尘污染的措施之一。
镇雄县城市管理综合执法大队新区中队长邓举成
“六有”就是大门口要有摄像头、道路要有硬化、有保洁、有冲车池、有冲洗设备、有防止扬尘相关设施设备,“两不”就是车轮和车身不能带泥上路,全覆盖就是车身车顶中全部全覆盖,这样一来就能更好地控制扬尘污染,让我们的城市更加干净美丽。”
记者在另一个施工现场看到,施工单位按照《昭通市扬尘污染防治条例》的规定要求,在房屋建筑、建(构)筑物装修、市政基础设施建设等施工现场设置了硬质围挡,采取了覆盖、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等防尘降尘措施。
镇雄县大禾房地产开发有限公司君悦一品项目负责人何文华
“车辆上路必须冲洗干净。如果天气干燥的话,我们就必须把喷雾打开,降低污染,工地内的车辆,规定了车辆上路限速20,下雨天我们加大冲洗,像这个道路,就是用洒水车每天冲洗得干净,不能看见有轮胎印子,也不能看见人进出的脚印。砂石堆放,也是要覆盖掉。”
扬尘污染是指建设工程施工、建(构)筑物装修和拆除、园林绿化施工、矿山开采、石材生产加工、混凝土(沥青)砂浆预拌、物料运输与堆放、道路和公共场所保洁等活动以及城市规划区裸露地面产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。2018年以来,昭通全市空气质量连续4年优良率在99%以上,在全省排名靠前。但随着城市的发展,各类扬尘污染源数量呈现上升趋势。
市生态环境局大气环境科科长方友
“从我们近几年的环境空气质量的监测数据来看,各类扬尘产生的PM2.5、PM10已成为影响我们本地环境空气质量的主要因素之一,并且已逐渐成为一个上升的一个趋势。PM2.5和PM10是我们十一个县市区的一个主要污染物或者是首要污染物。”
为防治扬尘污染,改善大气环境质量,保障公众健康,推进生态文明建设,昭通市坚持科学立法、民主立法、依法立法、为民立法,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《云南省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本地实际,制定了《昭通市扬尘污染防治条例》。
市人大常委会城乡建设环境资源保护委员会主任 陆世华
“结合昭通的实际,我们就以扬尘污染作为治理昭通大气环境质量的一个切入口是符合昭通实际的,也是我们昭通市人大常委会制定的五年立法计划里面有这么一个计划,按照这个计划来实施。”
在昭通市人大常委会表决通过的《昭通市扬尘污染防治条例》中,不仅明确了监管主体、防治责任主体、执法主体,还对各类造成扬尘污染的领域应当采取的扬尘污染防治措施进行了明确。
昭通市人大常委会城乡建设环境资源保护委员会主任陆世华
“条例主要解决昭通重点的四类扬尘污染:第一类扬尘污染是我们的建筑施工扬尘污染,第二种扬尘是沙石料生产以及石材加工,第三类扬尘是道路交通扬尘,第四类扬尘就是我们的堆场扬尘。所以这一次我们在立法的时候,重点考虑了这四类扬尘的治理。”
昭通市通过制定地方性法规为扬尘污染防治及监督管理提供有力的法律保障,确保扬尘污染防治具有稳定、可操作且强有力的治理举措,实现长效管理,打赢蓝天保卫战,共同守护“昭通蓝”。
来源|昭通广播电视台薛贵媛 孙贵波 苏燕 高旭东
审核|杨宇航
编辑|杨超烨