中国驻美大使秦刚在27日接受美国国家官方媒体采访时就北京冬奥会、中美关系和台湾问题回答记者的提问。秦刚强调，当前台湾问题已经成为中美之间最大的火药桶。不打仗、不冲突是中美之间在地区事务上取得的一致性的共识，对此中美双方应该竭尽所能共同遏制“台独”势力，给和平一个机会。秦刚的发言表示中国大陆仍然在台湾问题上保持最大的克制和忍耐，依然在尽力争取和平统一的前景。在近代经历过诸多苦难的中国人，要尽量避免骨肉相残的战争发生。
中美战略竞争的最大风险
在中国台湾问题上，特朗普政府频繁批准对台军售，密切美台人员往来，并且派遣军舰多批次穿越台湾海峡，在国际上为台湾提供更多支持，试图挑战中美建交以后在台湾问题上的基本共识和默契。拜登执政以来，美国重申了在台湾问题上的传统政策表态，同时提到三个联合公报和《与台湾关系法》，但延续了特朗普政策的调整，再次提到“六项保证”。2021年4月9日，美国国务院发布了与台湾交往的新指南，放宽与台湾的往来；4月中旬，拜登派前参议员多德和前副国务卿阿米蒂奇和斯坦伯格访台。在地区安全框架问题上，拜登政府着力经营亚太地区的传统军事同盟，并试图充实、强化所谓“印太战略”。2021年3月12日，拜登与日、澳、印三国首脑举行网络“四边安全对话”，协调各方在印太政治、经济和安全问题上的立场。4月中旬，日本首相菅义伟和美国总统会晤后，美日发表联合声明《面向新时代的美日全球伙伴关系》，双方关注的议题多与中国相关。此前美国国务卿和国防部长访问亚太各国，四国外长也召开了视频会议。这些准国家集团化的行动引起了美国是否要在本地区构建“亚洲版北约”的讨论。美国在涉华政策议题的操作层面上所采取的诸多行动影响深远。近年来，美国国会已经不再满足于表达对华政策的不同见解，而是频频在国会推动多项涉华立法，立法主题涉及中国台湾等敏感和重大的问题，将美国对华政策的消极姿态和强硬做法固化、长期化，限制了未来美国政府在对华政策上的腾挪空间。拜登执政不久，新一届美国国会已开始酝酿重大涉华立法。2021年4月8日，参议院外交关系委员会主席、民主党参议员梅内德斯和共和党参议员里什联合提出《2021年战略竞争法》，呼吁动员美国所有的战略、经济和外交工具以对抗中国对其国家和经济安全构成的挑战。参众两院已经在过去几年提出了诸多与台湾相关涉华立法法案，拜登执政期间，这种势头不可能逆转。美国在台湾及其周边地区的战略布局和操弄已经从单纯的军事挑衅演变为美国整个政治体系发起的对华竞争，而中国大陆不可能在涉及自己领土主权完整的核心利益问题上让步，这使得台湾问题成为中美之间最大的风险源。
2022年台湾问题的演变趋势
拜登政府一直在试图将台湾问题“国际化”，试图让自己的地区外盟友也参与到自己的印太战略架构之中，在这种趋势下，台湾在2021年的对外实质关系出现了“扩大”的趋势，包括捷克、斯洛伐克和立陶宛在内的多个中欧国家均在涉台问题上出现了错误言行，一定程度上影响到了中国与欧盟之间的零号合作关系。拜登政府希望在美国的带动下，国际社会能够加大对台湾问题的关注乃至于干涉，以形成对国际社会中“一中共识”的冲击。2022年，台湾问题可能会演变为外部势力侵蚀中国利益的主要支点，中美之间围绕台湾问题的博弈烈度可能会持续上升。白宫方面不断将台湾作为遏制中国大陆的棋子并且不断利用台湾测试中国大陆的底线，拜登政府认为，这种“极限施压”有助于增加美国与中国大陆博弈的筹码。随着太平洋两岸和台海两岸在台湾问题上的对立情绪加剧，中美之间可能出现的对抗风险也随之上升。美国撺掇下的“台独势力”在未来可能会在岛内外做出更加危险的举动，进而导致中美关系走入高风险区。
保持对话对中美双方都很重要
当前，美国军方正在积极与中国大陆有关方面保持对话，但这仍然不够，中美应该保持各层级对话沟通渠道畅通，通过官方正式或者非正式渠道传递清晰信号。中美之间建构了很多对话机制，这些功能性或战略性的对话机制是增进了解、化解分歧的重要平台。无论中美关系处于总体消极还是总体积极状态，保持对话渠道畅通非常重要。对话本身虽然并不等同于解决问题，但没有对话渠道则更容易让分歧激化、恶化，从而更难化解。一般而言，热线是分歧管控和危机管理的重要渠道。迄今中美已经建立了多条热线，包括首脑热线和国防部之间的热线。鉴于中美关系已经进入新的阶段，战略竞争是两国需要面临的基本现实，未来需要着眼于管理竞争、预防危机，保持热线畅通很有必要。在危机初起时，两国可通过热线沟通首先稳定危机，然后尽快实现危机降级。2020年 10月底，在中美关系持续恶化之时，中美两军举行了危机沟通工作组视频会议，此举对中美管控风险的意义不言而喻。除了官方性质的对话渠道，中美之间非官方的对话渠道建设也十分重要，这些非官方渠道可以在两国官方渠道之外为双方的博弈和交流提供缓冲空间。当前，太平洋两岸的“大两岸关系”成为决定台海两岸“小两岸”关系走向的关键性力量，中美之间应该在持续的对话中加深了解，并且探索出能够和平解决台湾问题的可行性路径。再此之前，美国需要停止为民进党当局撑腰打气，否则，中国大陆将继续坚持不承诺放弃使用武力手段，这是中国大陆遏制台独势力的最后一道“保险”。