今天（25日）下午，省政府新闻办召开新闻发布会，就刚刚对外发布的省委一号文件及市民关注的“三农”话题进行专项解读。
新世纪以来，连续第19个关注“三农”的省委一号文件有哪些重点亮点？评新君带你一起了解下。
贯彻中央精神 体现江苏特色
今年的中央一号文件提出，“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。”评新君注意到，今年的省委一号文件依然是贯彻落实中央精神，并在部署任务时注重因地制宜推进，体现出浓浓的江苏特色。
标题突出年度性任务。从《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》到《中共江苏省委 江苏省人民政府 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，言简意赅的标题凸显了今年中央及省委一号文件的针对性和务实性。
条块内容一一对应。中央一号文件从全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线等8个方面提出了35条硬核举措。与之对应，省委一号文件也从确保粮食安全、严守耕地保护红线、深化有效衔接等8个方面提出了42条细化举措，全面落实中央一号文件的部署。
从粮食安全、到耕地保护、再到巩固脱贫攻坚成果，今年的省委一号文件将三项内容提前强调，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云解释道，“当前，世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定。必须继续把粮食和重要农产品稳产保供放在首要位置，更大力度落实好耕地保护建设硬措施，巩固拓展脱贫致富奔小康成果，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性，以守稳‘三农’底线应对国内外各种风险和挑战。”
在贯彻中央精神的同时，评新君注意到，江苏省委一号文件又无不体现自身特色。与中央一号文件35条细化举措相对照，我省单独罗列的7条细化举措主要涉及：接续做好苏北农房改善“后半篇”文章、推进特色田园乡村高质量发展、开展农业农村现代化示范建设等多个方面。其中，苏北农房改善以及特色田园乡村建设是我省近年来乡村建设工作的重要经验举措；与此同时，农业农村现代化示范建设更是我省坚决扛起三大光荣使命，把农业农村现代化建设走在前列的要求落实到目标上、行动上、举措上的重要体现。
江苏乡村要做“三好学生”
发展、建设和治理多管齐下
除了底线任务，更有质效提升。在第一部分强调牢牢守住底线基础上，今年的省委一号文件还对乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作进行了具体部署，突出了年度性任务、针对性举措、实效性导向。
乡村发展
加快构建现代乡村产业体系。文件明确提出要发展高效特色农业、实施农村一二三产业融合发展行动、加强县域商业体系建设……不仅对产业本身提出了更高的要求，而且还进一步丰富了乡村产业的内涵，从全产业链建设、一二三产融合、农民就地就近就业创业等方面明确要求。值得注意的是，关于“加强县域商业体系建设”的相关表述是省委一号文件首次提及，其中，关于“引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉”“深入实施‘快递进村’工程”“公益性农产品批发市场建设”的相关论述描绘了未来城镇乡村更加便捷的生活消费场景。
对此，省商务厅二级巡视员郁冰滢表示，“今年我省将围绕县域商业体系建设工作，制定扶持政策，重点建设改造一批县城综合商贸服务中心、一批乡镇商贸中心、一批新型乡村便利店，并推动电商产业集聚区、物流配送中心等建设，提升农产品流通效率，丰富农村消费市场供给。”
乡村建设
着力建设生态宜居美丽乡村。农村人居环境既是美丽乡村的“面子”，也是农村居民生活品质提升的“里子”。2018年以来，我省扎实推进农村人居环境整治，全省村容村貌持续改善。进入乡村振兴全面展开的关键之年，江苏人居环境整治又拿出了硬招实招。今年的省委一号文件进一步强化了系统推进、标准化建设的思路，以生态美、环境美、人文美、管护水平高的“三美一高”生态宜居美丽乡村建设为统领和工作抓手，统筹推进农村人居环境整治提升、特色田园乡村建设、基础设施和公共服务一体化等重点任务落实，真正让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
除了基础设施提升，省乡村振兴局副局长刘文俊表示，今年我省将启动“二二二”建设计划，即到2025年，推动指导20个县（市、区）、200个乡镇（街道）、2000个行政村发挥农村人居环境整治提升示范带动作用。其中，苏南及有条件的地区起到示范作用的镇、村覆盖率达30%以上，苏中地区起到示范作用的镇、村覆盖率达20%以上，苏北地区起到示范作用的镇、村覆盖率达10%以上。
乡村治理
确保农村社会和谐稳定。加强和改进乡村治理，必须突出实效，自治德治法治相结合。对此，省委一号文件提出，要进一步丰富完善“1+4+1”的乡村治理路径，有序推进清单制、积分制、数字化在乡村治理中的应用；全面提升新时代文明实践中心、所、站建设质效；加强县域内教育资源公共服务平台建设；开展移风易俗重点领域突出问题专项整治。
评新君注意到，在中央一号文件相关要求基础上，江苏省委一号文件还特别强调，要抓细抓实农业农村领域安全生产，深入开展乡村交通、长江禁捕、食品安全等领域的风险排查和治理，防范于未然、化解于未发，维护稳定安宁的社会环境……
乡村振兴要“超强续航”
强化四个支撑 注入强劲动力
不仅强调干什么，更要部署如何干。在强调目标任务基础上，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，今年的省委一号文件还单列一部分，对农村改革、示范引领、平台载体、要素集聚等作了特别强调，明确系列支持保障措施，进一步创新落实全面乡村振兴的工作方法。
强化改革创新
文件对深化土地承包“三权分置”、农村集体产权制度改革、宅基地改革、各类综合改革等重点改革作了部署。同时，对具有江苏特色的农村改革试验区、宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区等方面作了明确，进一步落实农村综合改革任务，推动改革在广度和深度上拓展。
强化试点示范
文件明确在加快睢宁、东台、宜兴、宿城等4个首批国家农业现代化示范区创建的基础上，启动13个省级农业现代化先行区建设，推动省市县各级农业现代化示范区建设。同时，提出分级创建乡村振兴示范县、示范镇、示范村，分区域、分类型培育一批示范样板，探索县域差异化、特色化发展模式和路径。
强化要素集聚
根据省委一号文件要求，今年我省将继续把农业农村重大项目建设作为推动要素集聚的重要抓手，组织开展“农业农村重大项目提质增效年”活动，力争实施1000个以上项目、投资额1000亿元以上。同时，文件还对健全财政投入保障、创新金融支农方式、加快乡村人才振兴等作了安排，提出成立省级金融机构服务农业农村现代化战略联盟等创新举措。
强化科技支撑
今年的省委一号文件明确加快南京国家农高区、生物育种钟山实验室等国家级创新平台建设，并对深化种业振兴行动、推动农机化“两大行动”、农业农村数字化转型等提出具体要求，力争为乡村振兴插上科技翅膀。对此，省科技厅副厅长赵建国表示，为打造创新源头高质量供给平台，今年全省科技系统将主要实施种源等关键核心技术攻关行动、农业碳达峰碳中和科技创新行动、科技富民产业培育行动“三项行动”，助力粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业绿色发展，并聚焦乡村产业振兴，加快推动农业科技成果入乡转化和服务下沉，促进现代农业产业高质量发展。
记者丨郝朦
图片丨视觉中国 江苏新闻
编辑丨高涵
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