闽宁镇:中国减贫史上“示范镇”

谈扶贫攻坚,不能不提宁夏;说东西扶贫协作,不能不谈“闽宁模式”。
初春时节,尽管塞上花儿还没有绽放,记者再次踏上“寻花”之旅,来到被誉为中国东西扶贫协作“霸王花”的地方——宁夏永宁县西部的闽宁镇。
图片鸟瞰闽宁镇——银川市委宣传部提供
它位于宁夏首府银川 ,贺兰山东麓;它拥有耕地4.3万亩,全镇共计6个行政村,6.6万人。这样一个村镇,26年前与千里之外的福建结下了不解之缘,经过这么多年的发展建设,已成为中国减贫史上地标式的地方,蕴含着我国东西扶贫协作可推广、可复制的一系列答案。
“如今的闽宁名气很大,虽说数万移民全部脱贫了,但能不能带领他们致富奔小康,能不能成为我国减贫史上永远的示范镇?其实我们的压力也很大!”宁夏永宁县委常委、闽宁镇党委书记周德强告诉记者,去年自治区党委为闽宁镇制定新的发展目标,即打造东西协作的示范镇、移民致富提升示范镇和乡村振兴的示范镇。
“听说你是北京来的记者,快来我家蔬菜大棚里看一看吧!”园艺村40岁的村民马雅玲热情地拉着记者就往外走。一刻钟不到,记者走进马雅玲家的蔬菜大棚。只见绿油油的芹菜长势喜人。“2012年我家从南部山区西吉县搬迁到这里,村里投资让我们种蔬菜大棚,谁家也不敢多种,我一下子承包了6个大棚,到第二年五月种西红柿赚了钱之后,有福建技师引导,又种了流星蜜瓜、芹菜,这么折腾下来,我一年收入有20多万元呢……”马雅玲滔滔不绝。
图片瓜菜丰收喜洋洋——闽宁镇提供
闽宁镇的村民收入都能这么多?
“她是致富能人,不过这两年村民人均收入都在翻番式地增长。”原隆村党委书记杨青接过话茬儿。想让村民收入提升,前提是产业规模要扩大。产业如何扩大规模?答案是招商引资,引进企业进村。杨青介绍说,就拿他们村的食用菌产业来说,原来是一家一户分散地搞,每户年收入2万左右,前年引进企业实施工业化栽培,年产量达到30万吨,借着电视剧《山海情》播出的火爆势头,线上线下卖到北上广深,200多户村民在这家企业就业,年收入达4万多元。
为了让移民致富奔小康,近些年闽宁镇不断探索新机制新模式。比如“4+5”产业发展模式,即政府、企业(合作社)、贫困户、金融机构(保险公司)等4方利益联结构建产业扶贫闭环,产生了“5金”效益(土地流转得租金、参与务工得薪金、参与经营得现金、年终分红得基金、政策奖补得资金)。另外,这里还采用鼓励移民“走出去”和吸引移民“留下来”方式,其中,1006人赴省外发展(年收入达8万元以上),5070人赴省内市外发展(年收入5万元以上),5915人留到当地发展(年收入达3万元以上),为扶贫产业发展注入强大活力。
图片葡萄熟了——闽宁镇提供
新时期新阶段,在新一轮乡村振兴的高潮中,闽宁镇社会经济发展步入快车道。产业要上规模,村集体经济更要大发展。从无企业经营,到截至目前引进40余家优质企业落户闽宁镇,闽宁镇的经济基础更扎实了。“宁夏挂职锻炼的干部建议我去闽宁镇投资建厂,我二话没说就来了,果然这里上上下下拿我们当亲人。”宁夏富贵兰实业有限公司董事长许上等操着浓重福建泉州口音。
闽宁镇人对福建人有感情,福建方方面面也真心帮扶闽宁镇。在累计支助3亿多资金,每年派驻几十名管理、科技、教育医疗等支宁人员的基础上,近几年来这里投资办企业的达18户之多。短短几年,闽宁镇充分发挥闽宁协作优势,打造了闽宁扶贫产业园,闽宁镇万亩酿酒葡萄基地、贺兰红共享酒庄、电商一条街、肉牛养殖园区、千亩设施农业基地、光伏农业种植基地和奶瓜瓜种植基地等10余个扶贫产业项目,进一步延长扶贫产业链、价值链,推动一二三产业融合发展,有效提升产业发展的综合效益。
“乡村振兴催生新业态。”杨青兴致勃勃地带记者去转闽宁镇的电商一条街,“这两年我们通过淘宝、京东、拼多多、亚马逊等网店推广闽宁特色优势产品,抖音、快手、小红书等直播平台将本土特色优势产品与国内外市场接轨,全镇电商渠道销售红酒和农副产品突破2亿元。”
图片牛出栏率比三年前提升1倍——银川市委宣传部提供
山海携手,山海与共。在东西协作扶贫的大框架下,经过26年的建设发展,截至去年底闽宁镇土地集约化、规模化经营占到60%,全镇肉牛存栏量达到2.5万头,蛋鸡存栏量超50万只,酿酒葡萄种植达到7.2万亩。六个村集体经济盈利每年增幅超过百万,移民的人均可支配收入连续三年增幅高达7.6%,2021年达到16098元。
百姓富了,村集体经济强了,山青水秀的环境改造也提到日程上来。在过去五年间,闽宁镇新增绿化面积11270亩,绿化覆盖率达到35%,生活污水处理率达到85%,生活垃圾无害化处理率达到90%,彻底告别了过去外出时“晴天一身灰、雨天一脚泥”的历史。
“自从电视连续剧《山海情》被国内观众热捧,我们还要趁热打铁发展红色旅游呢。”周德强书记说,依托自治区大力发展贺兰山东麓葡萄及葡萄酒产业大型文旅项目,闽宁镇今年已作出规划要以建设“山海情”文旅宿集网红打卡地,让四海游客品味贺兰红酒、感受山海情深,让移民群众在吃、住、行、游、购、娱中走进现代新生活。
昔日“干沙滩”,今日的“金沙滩”。再来闽宁镇,记者感悟到这里不仅是中国东西协作扶贫的成功范例,且每时每刻贡献着全球减贫治理的中国智慧。
图片葡萄产业生机勃勃——闽宁镇提供
来源:经济日报