起底“反俄急先锋”美副国务卿纽兰:拜登政府中的乌克兰政策操盘手

【环球网报道 见习记者 王艺璇】在俄乌危机中,拜登政府为何一直火上浇油、展示强硬?有外媒分析称,因为拜登身边围着一批与他在俄罗斯政策上“志同道合”的顾问。“出镜率”不高、但“反俄知名度高”的美国副国务卿纽兰就是其中之一。这位有着一半乌克兰血统的美国政客到底扮演了什么角色?
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维多利亚·纽兰 资料图
一天内两次引发争议的发言
本月8日,在美国国会参议院的听证会上,纽兰被直接问及乌克兰是否有化学或生物武器,她的回答引起舆论哗然。
纽兰说:“乌克兰有生物研究设施,事实上,我们现在相当担心俄罗斯军队可能寻求控制那些设施。因此,我们正同乌方合作,研究一旦俄罗斯军队推进,乌方如何阻止那些研究材料落入俄军手中。”
然而,美国政府以及媒体此前声称,在乌克兰的生物实验室并不属于美国,而是由乌政府负责运营,美国只是出钱资助。
对此,扎哈罗娃9日指出,纽兰的表态说明美国参与在乌克兰实施的生物军事计划。
“这次,美国没有机会保持沉默!”9日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃敦促美国国防部向国际社会公开其在乌克兰实施的生物军事计划。
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纽兰在参议院外交关系委员会就俄乌局势作证 图自C-SPAN直播
同一天,纽兰还就“俄罗斯入侵乌克兰”作证时与美联邦参议员罗姆尼一唱一和,宣称西方已告知中国在乌克兰问题上“保持中立不是一种选择”,并以此“呼吁”中方在解决危机方面“发挥主导作用”。
当地时间8日,纽兰在美参议院外交关系委员会上声称,“中国人喜欢说他们在这场冲突中是中立的。正如我们昨天所讨论的,我们认为这是我们所有人的责任,我们的领导层当然参与其中,我们的许多盟友和合作伙伴亦是如此。”
纽兰接着称,西方此前已向中方明确表示“保持中立不是一种选择”。她声称这是“对国际人道主义法的违反,对主权的侵犯”,称中国“应该敦促普京停止,应该推动(保障)人道主义走廊”。纽兰还试图做出这是为了中国好的姿态,宣称中国“应该考虑自己的战略和经济利益,因为这场战争推高了能源价格,使他们的处境更加艰难,它还推高了全球商品价格。”
“他们有机会在这方面发挥主导作用,我们都敦促他们这么做。”纽兰最后说。
事实上,中国一直强调,中方在乌克兰问题上的基本立场是一贯、明确的。中国外交部发言人不止一次阐明,我们始终主张尊重各国主权和领土完整,根据联合国宪章宗旨和原则和平解决国际争端。当前最重要的是尽可能缓解当地局势,避免冲突升级甚至失控。
拜登政府中最出名的反俄人士
“美俄关系回暖前景注定渺茫”,拥有一半乌克兰血统的纽兰担任美国副国务卿后,美国《国家利益》杂志曾发出这样的感叹,她可以算是拜登政府中最出名的反俄人士。
时年61岁的纽兰出生于1961年,在小布什政府时期是美国常驻北约代表,在奥巴马执政时,纽兰还曾担任美国国务院发言人。
2013年至2017年,纽兰担任美国务院负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿。正是在担任这一职务期间,她成为不受俄罗斯欢迎的人而被列入黑名单。
在2014年乌克兰亲西方派示威期间,作为美国会要员的纽兰还曾亲自前往基辅广场支持亲西方派,为抗议者分发食物。
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纽兰为抗议者分发食物
美国能源情报集团网站刊文说,纽兰曾是美国国家民主基金会的董事会成员,这个表面上宣称促进民主的组织被俄罗斯指责非法资助俄反对派。
此外,纽兰还曾于2020年7月在《外交》杂志上发表与压制俄罗斯相关的文章,提出如何应对俄罗斯的一系列政策建议,包括建立遏制和威慑俄罗斯“军事侵略”的全球统一战线等。美媒称,其中不少提议在拜登的外交政策团队中获得广泛支持。
去年6月,俄美总统举行会谈,之后两国的首次重要外交互动是由纽兰执行的——她在去年10月访问莫斯科。为了能让俄取消对纽兰的入境禁令,美国从制裁名单上移除了部分俄罗斯官方人士。
纽兰当时的行程包括与俄副外长里亚布科夫、俄总统助理乌沙科夫等人举行会谈,但她此行看上去一无所获,里亚布科夫其间怒称俄美外交关系可能崩溃即是例证。
纽兰访问莫斯科后过了半个多月,中情局局长伯恩斯也去了。有外媒对比说,纽兰是普京傲慢的批评者,伯恩斯则受到俄外交和国家安全机构的喜爱。
纽兰此次访问不但却并未能得到俄总统普京的接见,她在参加会谈时的着装还在俄社会引发不小争议。在赴俄外交部大楼参加会谈时,纽兰身穿深红色西裤套装和带有细横条纹的低跟皮鞋。对此,俄罗斯商务礼仪专家表示,在政治事件中,她穿着这样的服装和鞋子违反了公认礼仪。
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会谈当天纽兰的装束
争议不断为何仍受重用?
据俄《消息报》称,纽兰是拜登政府上台以来访问莫斯科级别最高的美国官员。
备受争议的纽兰为何可以得到拜登政府的重用?欧盟"让-莫内”讲席教授、中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅告诉本网记者,纽兰作为负责美国欧亚事务副国务卿,是一名非常资深的职业外交官,也因此对欧洲的问题比较熟悉。
王义桅表示,长期以来,美国为了达成自身包括控制欧洲、出售能源和武器等的诸多利益,需要不断渲染俄罗斯威胁,而乌克兰则是美国反俄的最前线。与此同时,而美国作为移民国家,其政府官员中本身就存在着许多前苏联、中东欧等地移民的后裔,纽兰作为一名拥有一半乌克兰血统的外交官,代表着美国政府中的仇俄、反俄的一方的立场。
去年1月,在纽兰被拜登提名为副国务卿之际,路透社曾对此分析道,纽兰在国务院拥有着丰富的经验,同时也是一名职业外交官。美国“政治”新闻网也分析称,拜登将利用更多奥巴马时期的“老兵”来填补关键的政府角色。在奥巴马执政时期,纽兰也曾在美国国务院任职。
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