回顾30年前“开启俄美两国关系新纪元”的《戴维营宣言》

30年前的1992年2月1日,俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦和美国总统乔治·布什签署了关于结束冷战的宣言,即《戴维营宣言》。
两位领导人在写有“俄罗斯和美国将不再把对方视为潜在对手,而是要建立友好的伙伴关系”的文件上签字。
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▲1992年2月1日,叶利钦和老布什。
叶利钦“让俄罗斯摆脱了前苏联的阴影”
1992年1月31日,联合国安理会在纽约召开第一次首脑会议。此事在俄罗斯引起了轰动,所有人都在期待着俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦第一次在这种级别的会议上发言。
西方媒体写道:“他让俄罗斯摆脱了前苏联的阴影”。
当时全世界还不是很了解叶利钦,因为他担任俄罗斯的首脑才一个月的时间,所以外国的专家和政治学家们认真地听了他说的每一句话。
考虑到俄罗斯国防综合的技术发展,叶利钦在会议上提议将“美国战略防御计划”变为国际项目。
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▲俄罗斯总统在美国的车队。
宣布俄罗斯的核导弹从今以后不再瞄准美国城市是叶利钦早期提出的外交政策倡议之一。
2月1日,叶利钦一行人参观了美国总统在戴维营城郊的官邸。
此次访问恰逢叶利钦61岁生日。老布什为叶利钦准备了插了一根蜡烛的蛋糕,有美俄两国国旗和鲍里斯·叶利钦名字缩写“B.Y.”刺绣的牛仔靴和一件“阿拉斯加”夹克衫。
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▲布什总给叶利钦的靴子。
两位领导人在华盛顿的聚会被永久地载入世界历史:因为俄罗斯总统和美国总统在戴维营正式宣布结束冷战。
《戴维营宣言》第一条指出:“俄罗斯和美国将不再把对方视为潜在对手,今后两国的关系是建立在互信、尊重、共同拥护民主和经济自由基础上的友好伙伴关系”。
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▲叶利钦夫妇和老布什夫妇。
拉开冷战序幕的“铁幕演说”
1946年3月5日,英国前首相温斯顿·丘吉尔号召西方国家联合起来,共同面对来自日益强盛的苏联的威胁,此番讲话被视为冷战的开端。
当时丘吉尔在美国富尔顿的威斯敏斯特学院发表演讲:“从波罗的海的斯德丁(今波兰的什切青)到亚得里亚海的的里雅斯特(雅斯大利东北部边境港口城市),一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来……
战争史上从来没有一场战争比刚刚将地球上大片区域变为废墟的战争更容易通过及时的行动来避免。不能再犯这样的错误”。
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▲1946年3月5日,丘吉尔在美国富尔顿发表铁幕演说。
丘吉尔用自己同那些在他看来,赞美力量和军事实力的俄罗斯人来往的亲身经历,号召说英语的人民联合起来在军事上发力。
他认为联合是“这个历史时刻能够预防战争和抵抗暴政的唯一方法”。
当时身为英国下议院反对党领导人的丘吉尔应时任美国总统哈里·杜鲁门之邀对美国进行私人访问,并未表达英国政府的官方立场。
此外,约有100名工党议员提议谴责他的演讲,其他党派也批评了他。尽管如此,时任首相克莱门特·艾德礼却一直回避将自己和丘吉尔的想法划清界限。
丘吉尔的铁幕演说对世界造成的影响就像是引爆了炸弹。
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1946年3月14日,俄罗斯《真理报》刊登了对斯大林的采访,他将丘吉尔和希特勒进行比较,并总结说自己昔日反希特勒联盟中的伙伴“如今成了战争贩子”
在富尔顿发表的铁幕演说成为了东西方政治的分水岭。演讲完之后的局势无法再回到演讲之前。
在接下来的40年里,美国、苏联及其加盟共和国花费了大量的精力和金钱组建自己的安全系统。
两国领导人考虑得更多的不再是经济发展,而是如何保护自己免受对立阵营的潜在攻击。
“冷战”这一术语出自英国作家乔治·奥威尔1945年创作的文章《你和原子弹》。1947年9月,美国记者沃尔特·李普曼在《纽约先驱论坛报》上使用了这个术语。同年,杜鲁门的总统顾问伯纳德·巴鲁克首次在正式演讲中使用“冷战”一词。
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赢家和输家
1991年12月25日,苏联解体,当天,乔治·布什总统宣布正式承认俄罗斯独立,且是苏联的法定继承者,并在随后的年度国情咨文中向全国宣布,美国赢得了冷战的胜利。
2天后,身处伦敦的叶利钦反驳他说:不是美国赢了,而是我们所有人赢得了冷战的胜利。如果其中一方认为自己是赢家,另一方是输家,那么不可能不看到平等的伙伴关系变得困难。
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▲1991年12月25日,苏联国旗永久降下。
尽管如此,叶利钦还是和他的前任戈尔巴乔夫一样,起初都将发展和巩固与美国的关系放在首位。
时任外交部长安德烈·科济列夫强调两者的根本变化在于:“民主的俄罗斯应该是并且将是西方民主国家真正的盟友,就像集权主义的苏联是西方真正的对手一样”。
1992年2月1日,身为俄罗斯领导的叶利钦第一次访问美国,两人去了美国总统在戴维营城郊官邸的旅行。
会面时两国领导人都没有打领带,考虑到非正式场合有助于亲切的沟通和更好地相互理解。双方百般强调,此次会面不是对手会面,而是好朋友相遇。
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美俄两国承诺共同消除冷战时期敌对的所有残余,同时考虑要相互削减战略武器库,促进两国人民的福祉,最大限度地扩大两国之间联系。
在拟定《戴维营宣言》的作者看来,美国和俄罗斯政府之间的关系是开放和宽容的。
《戴维营宣言》的第五、第六点指出:“我们将积极推进两国间的自由贸易、投资和经济合作。我们将尽一切必要的努力,在全球传播我们共同的价值观和理想,即民主、法治、尊重人权,包括少数民族的权利,尊重国界和和平演变”。
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《戴维营宣言》的作者接着认为美苏两国的冲突“让整整一代人生活在分裂的世界里”。
《戴维营宣言》用令人难以置信的话宣告这个时代结束了:今天,美国和俄罗斯开启了两国关系的新纪元。
冷和平
美国著名的俄罗斯历史学家史蒂芬·科恩是最早批评《戴维营宣言》的人之一,科恩认为,美俄关系并未进入什么新纪元,也不可能进入新纪元。
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▲美国著名的俄罗斯历史学家史蒂芬·科恩
“俄罗斯所有领域的政策都很混乱、矛盾、模棱两可”,他还预测说,伙伴关系的神话很快就会失去荣誉,这个过程对双方来说都很痛苦。
科恩提出了“冷和平”的概念,在他看来,应该用这个词指代俄罗斯和美国之间暂时的亲近。
尽管大洋两岸的各方势力都持怀疑态度,但是俄美两国仍保持着伙伴关系。
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1992年6月,叶利钦再次访问美国,双方签署了《美俄伙伴和友好关系宪章》,该宪章规定,俄罗斯政府在拟定国内政策方针时,应该遵循民主、自由、保护人权、尊重少数群体的权利等原则。
该文件的签署让不少俄罗斯人困惑不已:为什么与外国签署的文件中会涉及到俄罗斯的内政。
此后,双方还缔结了经济协议。俄美双方同意取消对驻两国外交使团工作人员人数的限制。
老布什还向叶利钦承诺,支持俄罗斯向国际货币基金组织提出的关于放宽信贷要求的请求,俄罗斯向国际航班开放东西伯利亚上空的领空。
1993年4月,叶利钦与美国新任总统比尔·克林顿签署了《温哥华总统宣言》。表示坚决致力于加强美俄之间的伙伴关系。
编译:索尼娅
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