近日，笔者从道县农村人居环境整治工作指挥部获悉，为确保农村“空心房”拆除工作见实效，道县出实招，硬手腕，“四度”融合深入推进，自2019年以来共拆除“空心房”35585座334.5万平方米，拆除率达98.09%。
坚持村民自主，党建引领有温度
拆除整治工作，群众工作是起点是重点也是难点，由于老房子都是祖祖辈辈流传下来，村民对它都有一种难以割舍的感情。针对这一情况，道县通过召开群众座谈会、党员大会等大力宣传“空心房”拆除相关政策，讲清拆除“空心房”的重要性和紧迫性，并走访入户面对面与村民谈心交流，用最通俗最接地气的话语，给村民摆政策、讲道理，调动群众参与“空心房”整治工作的积极性，引导村民转变陈旧思想观念，让农户真正了解到拆除“空心房”的益处，破除“守祖业”的传统思想。坚持党建引领，号召党员干部要做好先锋示范作用，党员干部带头拆除自家“空心房”，不断推进“空心房”自拆、帮拆工作，为提升农村环境整治助力添彩。工作有温度，老百姓自然而然成为人居环境整治的生力军、主力军、排头军，实现了“空心房”和谐顺利拆除，全民参与的良好局面。
详细调查摸底，目标明确有精度
底子摸清了，盘子定准了，才能一张蓝图干到底。按照“摸清底数—核实认定—统一拆除”的工作思路，前期由各镇村组成专班，对辖区内“空心房”进行细致摸排，准确掌握本辖区内“空心房”的数量、规模，详细了解每栋“空心房”的房主，权属面积等信息，逐栋建册归档，建立台账，并及时上报县农村“空心房”整治办，县农村“空心房”整治办按一定比例进行抽查核实认定。对符合城乡建设用地“增减持钩”项目条件的地块，由自然资源部门实地踏勘后列入项目库。同时，各乡镇根据本辖区内农村“空心房”现状，科学编制各村“空心房”整治计划，确定每栋“空心房”的整治类型，明确目标任务、时间节点、具体措施，张榜公示充分征求群众意见。确保台账数据清晰，任务目标精准。
周密安排部署，拆除迅速有强度
为推动“空心房”整治工作高效落实，道县从组织领导、动员部署、跟踪推进等各个环节入手，精准发力，强力推进。制定了《道县农村“空心房”整治行动实施方案》《道县农村“空心房”整治行动考核办法》等政策性文件，为道县“空心房”整治工作明确了目标任务，指明了工作方向。在道县农村人居环境整治工作指挥部下设农村“空心房”整治办公室，办公室从住建局、农业农村局、自然资源局等单位抽调人员组成。各乡镇也成立了相应组织机构，将“空心房”整治任务层层分解，做到任务明确、责任到人、措施到位。建立了“一月一统计、一季一通报、半年一排名、年终结总账”工作制度。开展“空心房”整治“百日行动”，各镇村纷纷你追我赶，掀起了“空心房”整治工作的热潮。实行包村包网格责任制度，乡村两级干部全部下沉到各村，层层召开工作动员会，精心组织，统筹安排。依法依规与户主签订拆除协议，充分做足前期工作后，镇村迅速统一组织施工队伍对确认的“空心房”进行拆除。拆除过程中做足安全措施，确保户主、村干部、联村办点干部三人到场，拆除后建筑垃圾及时清运。确保拆得放心、拆得安全、拆得到位。
注重拆后利用，长效结合有亮度
“空心房”拆除后，闲置和零星的空地如何打造利用成为接下来的聚焦点。道县坚持‘拆、建、管’并重，根据村庄规划拟定旧宅基地拆除利用方案，拆除后用地可作为公共设施用地（绿化、停车场等），也可通过土地复垦等方式进行开发利用，整治农村居住环境，提高村庄建设管理水平。针对拆除后分布零散，不能连片使用的地块，镇村组干部引导农户在被拆房屋旧址上及时复耕复绿，科学规划设计，新建小菜园、小果园、小花园等生态景观，改善村内生态环境，实现村容村貌换新颜。对拆后集中连片面积较大的，通过实施土地增减挂钩项目、土地流转等方式获取村集体收益，真正把农村闲置土地资源变成了群众可直观感受到的财产性收入。
作者：杨武林 编辑：郑杰
一审：阳欧荣 二审：熊纯车 三审：黄潜