力促稳经济73条落地见效 佛山要超常规发力｜观点佛山

6月的最后一个周五

时间上迎来上下半年交汇点

国家统计局、国家发改委

相继在上周召开新闻发布会

公布1—5月的经济数据

全国的经济运行确实出现了积极变化

比如生产供给逐步上升

外贸进出口明显加快

主要指标增速仍然处于低位

背后折射出来就是

年初定下来的全年总目标，还能不能够实现？复杂的外在因素有好多，但如果从自身来讲，当前最关键的就是，让各级稳经济政策措施，发挥效力的周期进一步缩短，国务院33条稳经济政策，为全国纾困措施定下总方针。

佛山的稳增长73条，也在6月初出台，立足本地实际，缓冲120万户市场主体受到的影响，让纾困直达一众民营企业，是佛山的关键要务。

73条政策中，在减税降费方面，提出了退还留抵税额、缓缴社保费、减免租金、降低企业用水用电用气成本等措施，这些马上可以在资金账面上看得到的实效，可以说是直接在企业生存痛点上发力。不止是在国家大政方针下，快马加鞭落地，市委市政府主要领导，也抓住了重大项目的牵引作用来做发力。

上周召开的重点项目建设找差距促进度大会上，就明确提出，要以重点项目建设新成效为全市稳增长提供有力支撑：以非常之力抓目标节点、以非常之举抓要素保障、以非常之为抓项目服务、以非常之策抓项目谋划、以非常之责抓安全生产。佛山各个职能部门，能否以这种“非常”的认知和执行力让稳经济的成效发挥得最大？

作为全市宏观经济的调控部门，市发改局在“稳经济73条”的制定中肩负重任，也第一次深入和节目组解剖政策措施的组成。

对于落实上级规定的，各部门会加大宣传，确保应知尽知、应享尽享；对于延续前期的政策，相关部门已经出台了具体细则；而对于本次新出台的增量政策，相关部门正加紧出台配套政策。

比如发改部门牵头的稳投资方面，市府办在6月7日已经印发了《关于成立佛山市重大项目并联审批工作专班的通知》，次日就正式挂牌成立，针对省市重点项目、专项债券项目、重大招商引资项目审批“堵点”“卡点”问题，专班跟进定期会商。

此外，科技、金融、物流、客运等领域的一批实施细则也正在走政策文件出台流程，将加快印发，确保符合条件的市场主体尽快享受，加快为市场主体纾困解难。接下来，发改部门将在稳投资、保粮食和能源安全等方面继续发力，确保政策落地见效。

佛山市发展和改革局副局长 二级调研员

从稳投资角度来说，我们还是要以重大项目为抓手，完善市领导挂钩的机制，充分发挥好协调作用，重大项目并联审批专班作用，提高我们审批项目的效率，同时我们要在要素保障方面，积极和国家、省进行协调，确保我们重大项目的开工建设相关的土地指标、能源指标等到位，确保我们这些项目能够尽快落地开工，来促进我们投资的稳定增长。

佛山的部分产业也在第二季度受到疫情冲击，汽车产业链供应链首当其冲，急需稳定。在一汽大众佛山分公司工作车间，现场可以看到生产秩序已经恢复，装配、检查、总装完成后，一台台崭新的新能源车从生产线上开出来，这对比之前的情况已经有很大的改善。

据了解，3月开始，国内两个重要的汽车生产基地——上海和长春的不少整车厂及零部件厂商都减产或停产，加上物流效率降低和运输时长不可控，致使汽车生产不畅问题突出。由于总部就在长春，加上主要的供应商都在长春和上海一带，一汽大众佛山分公司也受到了波及，在4月份一度停工。

在这个时候，政府部门及时伸出了援手——各级主要领导到企业实地调研，了解企业复工复产的困难，并立即成立了工作小组，和企业保持紧密沟通，迅速梳理了企业的供应商和零部件清单，之后马上开展和上海等地政府部门的沟通对接，快速审批发放运输车辆通行证，为企业的复工复产提供了重要的支持。在政府的帮助下，企业在停工了半个多月后，顺利恢复了正常生产。

一汽-大众汽车有限公司佛山分公司总经办主任

我们主要的一个设备升级改造的供应商，它由于当时身在疫区，没法将零部件及时送到我们的工厂来，我们就利用工作组，然后与泰州供应商和泰州市政府保持了及时有效的沟通，然后快速地发放了通行证，把零部件送到了我们厂家，来保证了我们整体施工进度的完成。如果没有政府来及时帮助，我想我们的项目时间要受到很大挑战。

市工信局表示，他们采取了一系列措施保障汽车等产业链供应链稳定有序：包括利用粤商通、12345等平台解决企业诉求；同时积极开展对外协调，并加班加点为企业发放运输车辆通行证，随时申请、随时办理，24小时内出证，帮助企业解决关键原辅材料和配套零部件供应和物资运输等问题。

产业链供应链稳定是经济畅通运行的重要基础，“稳增长73条”中，有15条政策围绕这个领域，比例超过了外贸、消费、投资等领域。当中包括建立完善重点企业的复工达产“白名单”制度、完善交通物流保通保畅政策等等。

作为主要执行部门，市工信局透露：今年以来，已经累计为海天、健力宝等企业发放运输车辆通行证198张，累计为217家企业协调外地1100多家供应商尽快复工复产和恢复运输。其中，在4-5月，帮助一汽大众、本田零部件等59家企业，协调401家华东地区重要供应商恢复零部件供应。

佛山市工业和信息化局运行监测与综合分析科科长

国家工信部专门建立了“白名单”，我们佛山市也准备结合自身情况，把一些重点企业建立“白名单”，万一在发生疫情的时候，我们有一个应对的预案，能够保障这些企业的生产经营。继续帮助企业办理通行证，“应申尽申”“应发尽发”“即申即办”，并且做到全程网办、电子发证。

六月是全年重要的招聘季，新经济形势下，稳岗拓岗保就业挑战重重。好消息是6月10日起，全市各区陆续恢复线下招聘会。在10日当日，市人力资源公共服务中心就举办了初创企业和制造业专场招聘会。现场有50个用人单位，提供了960个岗位，超过170人进场面试。

受疫情影响，现场招聘会一度被迫暂停，通通转移到线上，终于恢复线下，很多企业都说早已经“望眼欲穿”，有用人单位更加一次拿出了6个岗位，一共招聘33人，不少都是面向应届毕业生。

应届毕业生

看到有招聘会就过来了，刚刚有投了一两份简历，看到有招管培生的，就是对于企业培训比较有帮助的那种。

广东绿展科技有限公司助理工程师

我们公司是做印刷电子的，比较想要材料化学或者是电子方向的专业毕业生，他们的成绩比较好的话对岗位的帮助是比较大的。

“稳增长73条”将保就业措施单独归为一大类——也就是“千方百计稳岗拓岗保就业”，包括社保减负、稳岗拓岗、补贴扶持等六大方面，比如在补贴扶持方面，佛山将充分释放就业扶持政策红利，对各项就业补贴“应发尽发”，全年将发放就业创业补贴1亿元以上。

根据前期的摸排调查，市人社局透露，今年全市生源毕业生有4.5万人，目前市属的三个高校，应届毕业生去向落实率已经达到了55%，比往年提高了8%，高于全国全省平均水平。

不过，就业压力依然存在，目前人社部门正在牵头制定高校毕业生就业创业十大行动方案，现在还在修改完善，包括鼓励市场吸纳就业行动、支持创业带动就业行动、培育基层人才支撑行动等十大行动，希望以更高标准、更高质量的政策措施促进高校毕业生就业，展现佛山特色，体现佛山担当。

佛山市人力资源和社会保障局就业创业促进科科长

我们全年会举办100场高校毕业生线上线下的招聘会，开发500个基层就业的岗位，国有企业全年招收高校毕业生不少于1000人，并提供最高500万的创业担保贷款，而且实行政府贴息，从这几个方面，在经济形势和就业形势相对往年比较严峻的情况之下，促进高校毕业生高质量就业。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这“三个要”是中共中央分析研究当前经济形势和经济工作提出的明确要求。

今年从中央层面出台的政策非常密集，动态调整的灵活性越来越高，而作为最接近市场主体的地方政府，佛山彰显出了坚持稳中求进一以贯之的工作态势。

在最近的几次重要会议上，市委主要领导提出明确要求：各级各部门主要负责人要亲自上手亲自抓，以上率下、较真碰硬；而且体制机制要更加灵活，应对新需求要实现每周一调度、半月一通报、一月一会商。

编辑：张晗

时事评论员：李青桃

记者：何其辉

编辑：陈慧敏

责编：肖润伟