近日，欧盟峰会同意批准乌克兰和摩尔多瓦为欧盟候选国。加入欧盟的程序是什么？乌克兰和摩尔多瓦会很快加入欧盟吗？
（一）入盟标准和程序
根据《里斯本条约》第49条，加入欧盟的条件包括（1）申请国必须是主权国家，（2）申请国是欧洲国家，（3）遵守《哥本哈根标准》，（4）有能力遵守欧盟共同体法，（5）有能力融入欧盟。值得注意的是（2）中定义的“欧洲国家”，在欧盟法律文本中未明确说明，比如没有定义欧洲的边界或哪些国家属于“欧洲国家”。根据《里斯本条约》第49条，总结加入欧盟的程序如下：
第一步，申请国必须正式向欧洲理事会递交“入盟申请”，欧洲理事会责成欧盟委员会给出评估；
第二步，欧盟委员会给出“入盟申请”的评估报告；
第三步，欧洲议会表决是否批准这一申请；
第四步，欧盟进行一连串繁琐的审核；
第五步，欧盟理事会批准“入盟申请”；
第六步，欧洲议会和申请国议会表决批准这一申请，申请国转为候选国；
第七步，候选国与欧盟全部成员国一对一进行入盟谈判；
第八步，加入欧盟。
第七步是最耗时的一步，因为候选国需要与全部欧盟成员国一对一进行，只要有一个成员国杯葛，谈判就很难进行下去。同时，申请国需要按照欧盟要求实行各种改革，自己国内难免有这样那样的反对意见。与全部欧盟成员国谈判顺利结束后，入盟文件还须获得欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会同意，并在申请国和全部欧盟成员国获得立法机构批准或通过全民公决。
（二）欧盟候选国有哪些？
在克罗地亚于2013年7月加入欧盟后，近十年来没有新的国家加入欧盟。在乌克兰和摩尔多瓦成为欧盟候选国之前，被欧盟列为入盟候选国的有5个——土耳其、北马其顿、黑山、塞尔维亚和阿尔巴尼亚。上述5国已等待多年，仍未成为正式成员，尤其土耳其，从1999年成为候选国算起，已经等待了20多年。
土耳其最早在1963年就表达了希望加入欧盟的愿望，1987年申请入盟，1999年成为欧盟候选国，2005年开始入盟谈判，但至今没有完成。土耳其入盟谈判有半数的项目处于冻结状态，其入盟过程被认为是最为漫长的，入盟前景十分不乐观。反对土耳其加入欧盟的理由主要有三个：（1）土耳其地理上是亚洲国家，土耳其只有3%的领土在欧洲，下图中蓝圈处；（2）希腊与土耳其在东地中海有争议；（3）土耳其和欧洲拥有不同的文化背景和宗教信仰，恐怕这一点才是最重要的。
（三）乌克兰和摩尔多瓦什么时候可以加入欧盟？
在这个特殊时期，欧盟的这个决定更具象征意义，表明欧盟对乌克兰和摩尔多瓦的支持，给俄罗斯施加压力。两国未来成为正式成员的道路依然漫长并艰辛，并不是每个候选国都能最终加入欧盟。比如，北马其顿成为候选国已有17 年，土耳其成为候选国已超过20年，仍在等待入盟谈判。
与其他申请国一样，乌克兰加入欧盟需按《里斯本条约》第49条规定的程序进行。理解了上述候选国艰难的谈判过程后，就会明白乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的道路依旧漫长。