廉洁高效的政务环境是反映城市文明水平的“第一环境”，也是深化全国文明城市建设的重要载体。
在深化全国文明城市建设的过程中，遵义市高度重视政务环境建设，以打造“遵满意”政务服务品牌为着力点持续创优营商环境，聚焦企业和群众办事的难点、痛点、堵点，围绕政务环境、市场环境、工作作风等方面,不断增强企业、群众办事的便利度和满意度。
有温度有速度
“从提交注册资料到办好营业执照，一共才用20分钟。红花岗区市场监督管理局办事效率真高，为政府部门的高效点赞。”近日，市民叶先生来到红花岗区政务服务大厅办理营业执照，高效便捷的审批服务令他不禁通过微信朋友圈发文称赞，字里行间表达了对红花岗区政务服务办事效率的高度认可。
“多功能政务大厅服务真周到。”烈日炎炎，赤水市政务服务大厅开启了“夏季避暑套餐”，欢迎室外高温作业者等在大厅“爱心清凉驿站”消暑纳凉，并为他们提供免费矿泉水、苦丁茶、绿豆汤、薄荷糖等，这一举措引来办事群众纷纷点赞。
“一进门就有工作人员热情服务讲解，在他们帮助下，只花了十几分钟就把业务办好了，真是太方便了。”年近古稀的邱朝霞老人近日在新蒲新区政务服务中心办理社保相关业务时，对工作人员的贴心服务连连称赞……
今年以来，乘着新国发2号文件“全面优化营商环境”的东风，遵义市将“一窗通办‘2+2’模式”改革列为市政府年度重点改革事项之一谋划推进。全市各地积极探索改革创新，持续加大改革力度，不断优化服务方式，提升企业群众服务体验，为“一窗通办‘2+2’模式”改革提供经验、作出贡献。
红花岗区政务服务中心开展“五长进大厅”活动，与企业、群众面对面交流，着力解决行政审批改革工作中的痛点、堵点、难点问题。积极打造“商务洽谈区”“学税堂”等服务专区，为企业提供惠企政策咨询解读，强化助企服务，助推企业发展。
汇川区围绕“三减一降”目标，立足实际不断出新招出实招。其中，针对医保社保高频业务，推出了“一表申请”便民举措，将原分属医保部门的医疗保险、生育保险相关业务及人社部门的养老、工伤、失业保险相关业务整合，企业可办理医保社保5个险种的新参保、续保、停保等21类不同的变更业务，做到“一窗受理、一表申请，一次提交、一次办结”，不仅减少了群众提交材料份数，也减轻了窗口工作人员负担，大大提高了办事效率。
赤水市以“局长进大厅”倒逼流程优化，通过部门主要领导和分管领导进大厅接待群众、指导窗口、受理群众反映的问题及投诉、收集群众建议意见等，加强从部门层面优化审批流程、规范窗口服务。聚焦与企业群众密切相关的日常高频事项，真切感受办事企业和群众需求，直接面对面服务办事群众和企业，答复办事或政策咨询。
通过各地“一窗通办‘2+2’模式”改革的持续推进，全市政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，更好地为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的政务服务，“一窗通办‘2+2’模式”改革工作取得了阶段性进展。截至目前，市本级及14个县（市、区）和新蒲新区政务服务大厅基本完成改革任务，以全新的理念、全新的模式向社会提供服务，为深化全国文明城市建设助力。
打造政务服务新高地
走进遵义市政务服务中心，眼前是一幅忙碌而有序的办事场景：志愿者主动为前来办事的群众提供引导帮助；办事群众在大厅中耐心等待；窗口工作人员礼貌问询并办理相关事项；自然人综合服务区和法人综合服务区两个区域窗口业务办理工作有条不紊……“一窗通办”有效缓解了企业、群众办事“到多个窗、排长队、久等候”的情况。
作为全省深化政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革试点单位之一的遵义市政务服务中心，始终准确把握改革的目标任务、理清改革思路，从人员保障、事项标准化、业务融合、布局调整、业务培训、制度建设、作风整治等方面，不断将“一窗通办‘2+2’模式”改革向纵深推进。
今年3月28日，遵义市政务服务中心通过窗口调整、业务整合，实现自然人、法人“一窗通办”，实现综合窗口全覆盖，前台窗口人员减少48.48%。整合后，自然人区域前台窗口可通办13家部门873个事项；法人综合服务窗口将原有企业开办、工程建设改革等窗口整合到法人“一窗通办”，可通办27家部门737个事项。
与此同时，前、后台协作机制建立，对已经纳入综合窗口的事项，各窗口开展一窗收件受理，能直接办理的由窗口直接办理，不能直接办理的可通过系统流转、物料流转等方式交由后台分类审批。对暂不能系统融通、业务整合的公安和不动产窗口，通过部门“一窗通办”，按照“主业+副业”的方式办理事项，并开展一窗收件。
截至目前，认领发布市本级“一窗通办”事项1610项，包含通过政务服务标准化事项库领取标准化、通办事项1312项、市本级本地化事项298项。已发布的1610项事项100%纳入“一窗通办‘2+2’模式”收件，同时按照成熟一项授权一项的原则，将176项事项的受理权授予综合受理窗口直接受理。
此外，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”模式打造的受审分离和不见面审批，还有效预防了“微腐败”发生，真正实现了“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”的目标，达到了对内减员增效、对外便捷高效的改革成效。
12345热线全天候为群众反映诉求提供服务
与此同时，市本级和各地政务服务中心还通过建立绩效考核机制、人员规范等制度建设，对前台窗口人员进行业务规范、行为规范、作风规范，不仅提升了窗口人员整体形象，更全方位多举措优化整体环境和服务质量。
在深化全国文明城市建设进程中，遵义市全力营造廉洁高效的政务环境，转作风、提效率、优环境，在点滴中彰显文明，持续擦亮全国文明城市的窗口，不断提高群众对政府工作的满意度，让百姓共享改革发展成果。
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审核：袁航
遵义日报社记者： 赵婧耘
编辑：李京湄、陈开艳、甘露瑶
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