分析 | 美国或借扎瓦赫里之死重塑中亚、南亚秩序

丝路新观察 2022-08-18

【原标题】美国将再次回到阿富汗

美国并未放弃在阿富汗的反恐,只是现有条件下,选择了另一种方式存在。扎瓦赫里的死,开启了一个新时代。

基地组织头目扎瓦赫里被击毙提醒了世界,美军在阿富汗地区仍然具有军事力量,且仍在坚持反恐,只是形式发生了变化。这对于阿富汗和周边国家来说都意义重大。

在美军撤离的时候,美国与阿富汗的塔利班政权曾有过一个协议,即多哈协议。该协议规定,塔利班要与美国一道反恐,不能包庇包括基地组织在内的恐怖组织。

2020年2月29日,美国代表与塔利班代表在卡塔尔多哈的豪华酒店签署协议。图源BBC news

在美国看来,扎瓦赫里出现在阿富汗喀布尔郊区,已经涉嫌违反了协议。而且,扎瓦赫里在那里的安全屋已经有几个月的时间,塔利班不可能不知道。而在塔利班看来,美国的军事干预也同样违反了多哈协议,对塔利班政权的存在完全无视。>>>扎瓦赫里死后,美国在阿富汗的下一步行动是什么?

如此一来,美国在撤军一年后,与阿富汗关系再次紧张起来。

地区重塑

美国与阿富汗关系重回紧张,首先影响到的就是塔利班和基地组织。

塔利班和基地组织都不是铁板一块,组织内部都有强硬派和温和派。塔利班当中的实用主义者认为如果要使塔利班在阿富汗站稳,就必须与美国保持稳定关系,要与基地组织保持距离。

这样的观点在基地组织的强硬派看来就是对伊斯兰世界的背叛。同样,击毙扎瓦赫里也会被基地组织强硬派怀疑是塔利班的出卖。

塔利班在未来必须与基地组织重塑关系。而这,需要看美国在阿富汗的决心。如果美国并不向阿富汗施压,要求其与基地组织划清界限,那么,塔利班还可能对基地组织的活动视而不见,甚至包庇。

而美国这次显示出对阿富汗的重新干预,正在试图破坏二者的联系,减少灰色地带。

除此之外,美国还可能借此重塑中亚、南亚秩序。

在阿富汗事务上,美国最大的阻碍从来不是恐怖组织,而是巴基斯坦。

塔利班之所以可以不断左右阿富汗局势,是因为其代表了阿富汗42%的普什图族,也是阿富汗最大的族群。而巴基斯坦境内也有15%的人口是普什图族,约3000万人,接近加拿大人口。

巴基斯坦是距离阿富汗最近的伊斯兰教逊尼派国家,其境内80%穆斯林都是逊尼派穆斯林。

伊斯兰教各派别分布图,其中浅蓝色是逊尼派,深红色是什叶派,紫色是伊巴德派。(2015)图源Ismailimail

更重要的是,巴基斯坦还是有核国家,且对西方世界怀有敌意。所以,巴基斯坦几十年来成为了塔利班和基地组织的天然庇护所。

简言之,过去20年,塔利班和基地组织一旦在阿富汗行动,就立刻可能被美军消灭,但一旦前往巴基斯坦,性质就改变了。

美国要想在巴基斯坦境内反恐,其实也就相当于进入了一个有核国家。正因如此,塔利班和基地组织总是在阿富汗和巴基斯坦边界活动,只要发现情况不对,就可以随时躲进巴基斯坦。

还有一种说法是,巴基斯坦不仅袒护这些组织,甚至这些组织本身就是巴基斯坦培育的。有大量证据显示,塔利班成员都曾经在巴基斯坦的宗教学校接受教育,待到教育完成,就送往阿富汗成为“战士”。

巴基斯坦与阿富汗关系密切。美国如果想要在中亚、南亚铲除恐怖组织,就势必要时时刻刻与巴基斯坦打交道。

而巴基斯坦,在更大的范围内,与其他大国有着密切关系。比如,巴基斯坦与中国关系较好,敌视印度。如果美国在对中国和印度的态度上改变,都将影响巴基斯坦,从而干预阿富汗塔利班和基地组织。

也就是说,美国在世界其他地方的举动,都将改变阿富汗,反之,在阿富汗的存在方式也将改变世界。

可能的未来

从本质上说,恐怖主义总会改头换面,继续存在。这背后的原因,并非宗教,而在于政治。

在大国博弈的过程中,恐怖组织更像是棋子,只是,一旦进入某种“自发秩序”,这些棋子总会异化、分裂,变得不可控。但从本质而言,只要大国之间还有敌对关系,恐怖组织就不会消亡。

而在2022年,俄乌战争等世界性事件永久改变了大国之间的关系。

在俄乌战争开始前,吉尔吉斯斯坦已经经历过政治风波,开始了民主化,而在俄乌战争后,哈萨克斯坦也开始了改革。

如果俄罗斯继续深陷俄乌战争,这些国家很可能会与俄罗斯渐行渐远,并与美国加深合作。

尤其是哈萨克斯坦,它一直与美国关系紧密,是北约的“独立合作伙伴计划”成员,无疑将在未来阿富汗局势上扮演重要角色。

美国在中亚的基地目前大多在阿富汗北部边界,这些基地为美国提供反恐支持。扎瓦希里被击毙的无人机就从其中某个机场起飞。图源Semantic Scholar

如果俄罗斯的影响减少,除阿富汗以外的中亚、南亚国家也可能成为美国反恐的大本营。

作为中亚轮盘的轴心,可以肯定的是,阿富汗在未来仍免不了搅动着世界政治,或被世界所搅动。

数百年来,英国、苏联和美国,都来到这里,试图干预或统治这里,却都未成功,使这里成为了著名的“帝国坟场”。

这并不是因为阿富汗人骁勇善战或渴望独立,而是这里的地缘复杂性使这里无法被某一力量完全控制。

尤其在疫情后世界局势的瞬息万变的当下,塔利班和基地组织显然仍会是不可忽视的参数。

这里发生的和将要发生的,都无疑将改变世界。

恐怖主义会长期存在,也会改头换面,反恐也是一样。

在未来,一切皆有可能。

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来源:知鸦通识

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