李有林：坚持“共建共治共享”，全力推动中山公共服务和社会治理一体化

文/羊城晚报全媒体记者 林翎 通讯员 钟轩 郑阳

8月16日，中山市委政法委常务副书记李有林接受羊城晚报全媒体记者采访时表示，中山市委政法委将深入贯彻落实市委十五届四次全会精神，抢抓深中通道、省级改革创新实验区历史机遇，坚持“共建共治共享”理念，扎实推动与深圳等周边城市公共服务和社会治理领域精准对接、深度融合，努力营造一流发展环境，全力助推和保障改革创新实验区建设。

中山市委政法委常务副书记李有林 羊城晚报记者林翎 摄

李有林表示，贯彻落实市委十五届四次全会精神，关键在于聚焦“十个坚定不移”，深入推进深中“六个一体化”融合发展。围绕公共服务和社会治理一体化工作，中山市委政法委主动对标深圳、学习深圳、拥抱深圳，与深圳开展了多轮对接，16个成员单位也逐一与深圳相应职能部门开展了深入交流。在充分协商、达成共识的基础上，形成了《深中公共服务和社会治理一体化行动方案》。

李有林表示，接下来，中山市委政法委将迅速贯彻落实本次全会精神，坚决扛起改革创新实验区建设的使命任务，高效统筹相关职能部门，不断完善行动方案，建立任务清单，实施挂图作战，扎实提升公共服务水平，全面创新社会治理模式，全方位推动深中一体化融合发展，确保市委各项决策部署落实落地落到位。

“我们将在‘公共服务、社会服务、法治服务’三个方面，大胆创新、积极突破，推动珠江口东西两岸公共服务精准对接、社会治理协同联动，全面释放实验区建设‘红利’，推动中山高质量发展。”李有林表示。

一是在公共服务上发力，提升区域服务共享水平。深化“放管服”改革，推动落实一批“跨省通办”“省内通办”事项。加强教育合作，创新基础教育跨市域联合办学模式，推动广州、深圳优质教育集团在实验区建校办学。实施人才住房跨市统筹配置改革，与深圳等珠江口东岸城市共建高端人才共享社区。加快推动“互联网+卫生健康”发展，促进医疗资源便捷流动。加强文化旅游合作发展，串联各市特色文旅资源，共建世界级旅游目的地。

二是在社会服务上发力，提升区域风险防控水平。以市域社会治理现代化试点为契机，深化珠江口东西两岸“平安城市边界”创建，推进社会治理协同开展。加强对突出犯罪和重点领域的司法协作，建立完善跨区域案情通报、联合布控堵截等办案合作制度，推进珠江口东西两岸多层次多领域的依法治理。推动建立区域公共安全应急协调处置机制，遇有重大突发性事件、重大灾害事故和重大案件，实行跨市协调指挥，实现快速联动、紧急支援。推动“一网统管”基础信息平台互通，加强珠江口东西两岸城市在智慧法院、智慧检务、智慧公安等方面的建设合作和数据共享，推动社会治安、公共安全等数据资源的交流共享。

三是在法治服务上发力，提升区域法治保障水平。探索搭建服务实验区的法治平台，推动推动珠江口东西两岸司法合作和司法规则机制衔接，统一司法执法标准，健全涉外商事调解机制，增进区域司法互助互信。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，加快推进城市合规体系建设，探索建立对科技创新活动的容错机制，强化涉企法治服务保障。推进知识产权司法保护体系建设，打造环湾区“知识产权保护圈”。制定出台《中山市公共法律服务体系建设规划（2022-2025年）》，设立涉企、涉外、经贸等公共法律服务中心，建设公共法律服务综合系统，推进公共法律服务体系服务、监管、保障一体化建设。

中山市委政法委深刻认识到一个地方的发展“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”的硬道理。李有林介绍：“我们将聚焦政法主责主业，从安全稳定和法治建设入手，努力营造一流发展环境，为实验区建设保驾护航。”

一是努力营造安全稳定的社会环境。深化社会矛盾问题专项治理，着力防范化解低效工业园改造、水污染治理、涉农涉土等领域突出风险隐患。强化社会面整体防控，坚决维护政治安全、社会稳定，全面提升城市的发展指数和人民群众的安全指数。

二是努力营造平等保护的市场环境。积极探索包容审慎监管，严厉惩治串通投标、强迫交易等扰乱市场秩序的突出违法犯罪，落实宽严相济刑事政策，依法平等保护各类市场主体，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。

三是努力营造公平公正的法治环境。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，切实增强全民法治意识，培育法治文化，提升执法司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力把中山建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。