第三场，镇平县“万人助万企”活动新闻发布会
8月19日上午，镇平县召开2022年“万人助万企”活动第三场新闻发布会。县检察院、县教体局、县司法局、县农业农村局相关负责同志参加新闻发布会，并回答了记者提问。
据了解，镇平县将以更高标准、更优举措、更强力度，推动“万人助万企”活动走深走实，加速各资源的优化配置，进一步提升企业服务水平，激发县域经济向稳向好发展。
热点问题
镇平县检察院副检察长薛冰答记者问。
问题：请您介绍一下县检察院在“万人助万企”活动中如何履行检察职能更好地服务企业发展？
答：一、加强组织领导，树立优化营商环境的政治自觉和检察自觉
我院成立了以检察长为组长的优化营商环境暨万人助万企专项活动领导小组，将万人助万企及优化营商环境工作纳入“一把手工程”，全面推进落实，增强保障县域经济发展的主动性、针对性和时效性。今年以来我院班子成员分别对镇平帆恩针织服饰有限公司等8家企业进行包联，共走访企业40余次，向企业发放惠企宣传单300余份，发放惠企政策宣传册40余份，现场召开座谈会20余次，帮助5家企业解决产品销售、涉法涉诉等方面问题11个，有力推动企业发展和项目建设。
二、突出办案重点，依法严惩侵害企业权益犯罪，优化市场环境
我院充分发挥检察批捕、起诉职能和一体化机制优势，重点打击侵企扰企的寻衅滋事、非法骗取贷款等违法犯罪活动。今年上半年共批捕侵害企业权益犯罪案件7件12人，起诉12件32人，其中起诉恶势力犯罪案件1件11人，有效保护了企业合法权益，进一步优化了我县的营商环境。
三、改进办案方式，贯彻“少捕慎诉慎押”理念，依法平等保护市场主体
我院为保护市场主体，切实贯彻“少捕慎诉慎押”理念，降低司法办案对涉案企业的影响，确保企业平稳运行。对涉嫌犯罪的企业负责人、管理层依法从轻处理，其中不批捕2件2人，不起诉2件2人，向法院提出从轻量刑建议1件1人。
四、延伸检察职能，积极为企业发展提供各项服务
我院在涉企工作中，一是结合办案，总结发案规律，及时提出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，提高企业经营管理水平。二是深化检察长联系企业制度，坚持一把手靠前，深入联系、服务企业，着力解决企业问题。三是开通优化营商环境的“绿色通道”，打造12309检企联系“直通车”，对企业反映问题做到第一时间受理、第一时间研究、第一时间反馈。
五、建章立制，细化措施，为优化营商环境提供机制体制保障
我院先后制定了《县检察院与县工商联沟通联系机制》、《优化营商环境八项措施》、《深入推进“优化营商环境暨万人助万企”实施方案》、《加强涉企案件办理工作的若干规定》等涉企工作规定，为万人助万企、优化营商环境奠定扎实的制度、机制保障。
镇平县教体局副局长陈玉举答记者问。
问题：请您介绍一下县教体局在“万人助万企”及解决企业实际困难方面出台了哪些惠企稳企政策?
答：一、提高思想认识，加强组织领导
我局对此项工作高度重视，成立了以郭学忠局长为组长，各分包领导为副组长，各联络员为成员的工作领导小组，定期召开小组会议，开展问题研判和工作部署。同时，印发了《镇平县教育系统“万人助万企”活动方案》《镇平县教育体育局“助企惠企稳企活动周”实施方案》，在局班子成员分包企业的基础上，将全县200多家企业分包到全县60%以上的学校。通过拓宽助企渠道，落实教育政策，在满足企业职工子女入学需求，为企业发展提供人才、技术保障的同时，拓展学校研学范畴，形成校企互动互促的良好局面。
二、聚焦工作重点，助力企业发展
我局围绕随迁子女入学、教育资助、家校共育、企业难题等4项重点，开展帮扶150余次，为企业和企业职工纾困解难。
一是落实教育政策。对走访过程中发现的家庭困难学生，学校落实资助政策，并组织开展爱心捐助活动，送去图书和学习用品。同时，对疑似失学辍学学生做好劝返工作，对符合政策的随迁子女入学问题予以解决。二是促进家校共育。在走访过程中，对学习有困难、心理有问题的企业员工子女，及时安排家庭教育宣讲团成员上门，开展“1对1”学业辅导和厌学心理辅导40余次，提升家校育人合力。各学校积极落实“双减”政策，开展丰富多样的课后服务，破解企业职工子女接送难问题。三是实行首席服务制。为保障随迁子女平等受教育权利，各学校每周确立固定时间，为企业职工开设绿色通道，安排校长接待解决教育诉求。四是专家上门服务。为破解企业升级转型技术难题，工艺美术职业技术学校利用自身专业优势，选派技师到分包的教育印刷厂兼任企业技术顾问，开展上门技术培训2次，解决技术发展难题4项。
三、出台惠企政策，维护教育公平
为保障企业职工随迁子女享受平等接受教育的权利，我局出台了《关于优化营商环境做好随迁子女和引进人才子女入学工作办法》《2022年义务教育学校招生入学工作实施方案》。按照规定，进城务工经商随迁子女可按照实际居住地就近到涅阳六小、涅阳杏花园小学、玉都中心小学、雪枫泰山庙学校、涅阳实验学校、涅阳四初中、玉都初中报到入学，入学后和服务片区学生一样，实行统一编班、统一管理、统一教学、统一活动。随迁子女在申请入学时，需提供以下证件：①学生本人与其父母同户的居民户口簿；②公安部门出具的居住证或暂住证；③工商营业执照或劳动就业合同；④随迁子女户籍所在地乡镇中心校出具的外出就读证明。上述材料中的居住证和营业执照持有人、劳务协议签订者必须与适龄儿童少年是法定监护人关系。
镇平县司法局副局长崔朝印答记者问。
问题：请您介绍一下县司法局惠企政策制定及落实情况？
答：一、规范涉企执法行为，保护企业合法权益
1、受理涉企行政执法投诉举报，强化行政执法监督。
2、梳理并公布行政执法领域轻微违法行为免予处罚、从轻和减轻处罚清单，大力推广非强制性行政执法，说理式执法和服务型执法，改善行政执法环境，进一步优化营商环境。
3、推行涉企行政执法备案制度，贵方行政执法频次。
4、在执法单位设立行政调解室，通过行政调解的提前介入，化解行政纠纷，提高行政相对人的满意率。
二、开展“法治体检”、“送法进企业”活动，加强企业法律知识培训
1、组建法治体检律师服务团，走访企业，提高法律咨询，培训法律知识，开展法治体检。
2、开展“送法进企业”活动，组建“送法进企业”宣讲服务团，根据企业不同需求，定期组织企业开展法治讲座或者到企业开展宣传教育和法律服务。
三、推进涉企个性化公证服务
1、推行公证线上办理服务：积极推行网上受理、网上预约、网上咨询等公证在线办理服务，对于符合规定的公证事项，企业可在线完成公证申请。
2、开展“减证便企”活动：实行公证事项证明材料清单制，对于涉企公证优先安排，优先服务，优先办理，根据企业需求提供上门服务、延时服务、节假日预约服务。对确有困难的民营企业申办公证事项，按照相关规定酌情减免或者缓交公证费，最大限度减轻民营企业经济负担。
四、持续优化公共法律服务
1、充分利用12348法律热线，解答企业和市场主体的法律需求。
2、利用司法局公共法律服务中心和政务服务法律服务中心两大平台，为中小企业提供一站式法律服务，设立中小企业直通服务窗口，为中小企业提供最优质的法律服务。
3、组织开展“法律援助进企业”活动，加大《法律援助法》宣传力度，进一步提高法律援助的受众率；做好企业员工的法律援助工作，促进构建中小企业和谐劳资关系。
4、对企业困难员工申请法律援助，实行优先受理、优先审查、优先指派，畅通“绿色通道”，实现应援尽援。
五、强化涉企矛盾纠纷排查化解
推动涉企行业领域建立健全人民调解组织，建强涉企矛盾纠纷排查调处队伍。学习和发展“枫桥经验”，打造行业性驻企调解工作室，实行专业律师团队、金牌调解员轮流值班制度，为企业提供隐患排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等法律服务，企业合法权益。
镇平县农业农村局副局长李清杰记者问。
问题：请您介绍一下县农业农村局出台了哪些利好政策措施服务企业健康发展?
答：为更好的开展下一阶段工作，更好的为企业服务，我局对原有的惠企政策进行了更新和补充，现公布如下：
一、深化“放管服效”改革。持续深化农业农村领域“放管服效”改革，推行“不见面审批”。群众和企业只要点击鼠标，在“河南政务平台”中点击南阳市镇平县，找到农业农村局数据目录，点击办理事项，就可查询到相关信息，办理相关事项。
二、支持龙头企业发展。支持龙头企业参与实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目；支持符合条件的农业企业申报市级、省级、国家级农业产业化重点龙头企业，支持省级龙头企业牵头申报农业产业化联合体。
三、加大农业项目扶持。对批准创建或建设的国家、省现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇的农业产业融合发展项目，中央、省财政分年分类给予奖补支持。对于国家、省现代农业产业园，奖补资金主要支持规模化种养基础设施、产业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面；对于优势特色产业集群，奖补资金主要用于支持规模生产基地标准化、商品化生产水平提升，农产品初加工、深加工和物流设施建设，农业全产业链数字化等新基建建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面；对于农业产业强镇，奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进主导产业转型升级、由大变强。
四、开展融资服务。通过河南省农业信贷担保有限责任公司信贷直通车，大力推进“政银担”合作，开展农业经营主体信贷直通车常态化工作。帮助家庭农场、农民合作社两类新型农业经营主体，用于与农业生产、服务及直接或密切相关产业的正常经营发展；构建“政银担保”支农联动机制，充分利用河南省农业信贷担保有限责任公司对农业适度规模经营主体担保的主体作用，支持农业企业及其上下游产业链融资及农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目发展。
五、开展农业技术服务。对企业存在的品种更新、生产管理、企业经营等问题，发挥农业农村部门的技术和人才优势，开展技术对接服务。对农产品精深加工技术等问题，利用京宛合作平台与北京上海等地高校对接，帮助企业解决发展中的技术问题；认真落实农业农村系统高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，推进高素质农民持证培训，为企业培训高技能人才。
六、开展产销对接服务。充分利用中国农洽会、豫京合作等平台，加强我县农产品与域外大市场对接，拓展农产品销售市场。持续推进我县优势特色产品与北京首农食品集团等对接。
七、加强农业品牌建设。支持符合条件的农业品牌申报市级、省级、国家级农业知名品牌；利用中国农洽会、豫京合作、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、河南省优质特色农产品北京推介会等平台，宣传企业产品品牌；支持企业建立线上线下展示展销窗口，展示我县优势特色产品，不断提升我县农产品品牌的知名度。
八、支持领军企业发展。优先支持农业龙头企业项目申报工作，坚持以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，大力发展农产品精深加工业，延伸产业链，提升价值链，打造供应链。在同等条件下，三产融合示范、现代农业产业园等项目资金，优先支持想念公司等面制品加工企业用于推进种植基地基础设施建设、精深加工、科技创新平台建设、仓储物流建设和品牌培育等工作。积极争取畜禽粪污资源化利用整县推进财政项目资金，重点支持规模养殖企业的粪污设施完善工作。
九、推进农机服务入企。支持全县农业、农机龙头企业的发展，对县域内农机合作社、农业种粮大户所拥有的大中型拖拉机、联合收获机免费上门验机、挂号牌、办理驾驶证、年度监审验等。
作者：张万青 李正 编辑：黄磊磊