海南：产业日渐夯实 自贸港快速推进

党的十八大以来，海南省工信厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极应对国内外复杂形势变化，紧扣海南自由贸易港建设重点方向、高质量发展主线，持续发力稳增长、抓项目、扩投资、调结构，在工信领域深耕细作、久久为功，为“建功美好新海南”贡献工信力量。

中国移动海南-香港国际海缆成功登陆海南文昌

（一）自贸港重点任务顺利推进。一是围绕数据安全有序流动任务，实现国际海缆“零”突破。建成海南到香港的首条跨境海底光缆、海南第一个国际通信出入口局，在9个重点园区同步建设开通国际互联网数据专用通道，国际通信服务能力显著提升。完成互联网产业数据跨境流动试点工作方案、离岸数据产业生态试验区研究方案等，策划储备一批数据跨境流动试点项目。二是力推区块链先导性项目建设，争创区块链产业高地。相继出台《海南省创建国家区块链试验区实施方案》《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，举办全球区块链创新大赛，并启动区块链示范应用揭榜工程，策划“链上海南”建设，生态软件园和海口复兴城两个重点园区入驻区块链企业超过130家。三是推动并实施多项高质量制度创新举措。筹备成立法定机构“省大数据管理局”。“无线电审批制度改革释放频谱资源价值”等五项创新入选海南自贸港制度创新案例，其中“全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统”获“海南省改革和制度创新奖”一等奖，“通信基站共享建设机制”在全国高铁建设中推广采用。

海南自贸区（港）区块链试验区授牌仪式

（二）经济实力显著提升。工业经济平稳增长，制造业实力不断提升。工业增加值从2011年的475亿元增长至2021年的683.6亿元，年均增长4.66%，占全省GDP比重稳定在10%左右；规模以上工业产值从2011年1600亿元增长至2021年的2450亿。工业税收比重保持在20%左右，是全省税收的稳定来源之一。工业投资从2011年的267亿元增长至2021年的513亿元，其中，2021年制造业投资同比增长84.2%，连续16个月增速超过20%，制造业投资占全省固定资产投资占比创历史新高。数字经济快速增长，跃升为经济新增长极。加快培育数字文娱、数字贸易、区块链等特色数字产业集群，打造海南生态软件园、海口复兴城等特色产业园区，互联网产业营业收入从2015年的241亿元增加至2021年的1530亿元以上，年均增速36%以上，是“十三五”期间海南全省12个重点产业中发展最快的产业。2020年已成为海南三大千亿产业之一，占全省GDP的比重接近7%。

海口药谷核心区

（三）产业集聚发展优势显现。在“多规合一”统筹布局下，海南坚持“集约、集群、环保、高科技、园区化”的原则，规划、建设和发展工信重点产业，产业集聚发展优势凸显。一是石油化工新材料产业高质量发展态势明显。初步形成了以洋浦经济开发区和东方临港产业园为核心的油气产业和精细化工产业集聚区。园区热电联供等基础设施配套日益完善，企业运营成本持续降低，“深海一号”等一批产业链重点项目相继投产，百万吨乙烯等关键性产业链项目建设加快推进，油气化工新材料产业链条不断延伸，内生动力不断增强。中石油、中石化、中海油等国内三大油气化工产业龙头均在海南加快布局。二是现代生物医药产业稳健发展。形成了以“海口药谷”为核心的医药产业集聚区，集聚了全省86%的医药生产企业，贡献了97%的医药产值，产业集聚度进一步提升。启动了美安科技新城建设，医药产业集聚区进一步提质扩容，产业协同进一步提高，海口高新区位居全国“2020生物医药产业园区百强榜”第40位。海药、葫芦娃药业在主板上市，海药进入2017年度全国药企百强，海灵、普利、奇力、中和、康芝等5家企业进入“2019年度中国化药企业百强榜”，葫芦娃药业进入“2019年度中国中药企业百强榜”。齐鲁制药相关产品列入国家科技重大专项，先声药业获评国家技术创新示范企业，“海南宝岛出好药”的美誉度不断提升。齐鲁、先声等5家企业通过欧盟和美国FDA认证，中和药业通过韩国MFDS认证和乌兹别克斯坦认证。三是装备制造业有新突破。明阳、申能上海电气、大唐东方电气等风电装备产业项目落地。金盘科技建成数字化工厂，成为海南首家在科创板上市的企业。推动汽车制造业龙头企业海马汽车完成股权单一化调整，平野、和合、天使医检等特种新能源车辆改装制造项目先后落地，吉利项目近期签约，新能源汽车产业集群效应初步显现。

在海口国家高新区药谷工业园的齐鲁制药（海南）有限公司，工作人员在固体制剂车间操控设备

（四）企业创新能力不断增强。十年来，海南省持续加大研发投入，全省财政科技投入从2011年的9.83亿元增长至2020年的35.66亿元。加快科技创新平台的整体布局，引进中科院力学所、中科院理化所、中科院南海所以及上海交通大学、浙江大学、中国海洋大学等知名高校院所，共建创新载体和平台。全省省级重点实验室和工程技术研发中心总数增长至114家。积极推进科技成果转化，新建10余家家技术转移转化中心。滚动培育“专精特新”企业504家，入选国家专精特新“小巨人”企业8家。全省制造业创新发展的基础日益增强。全省高新技术企业数量从2011年的75家增长至2021年的1203家。其中，工信领域高新技术企业820家左右，工信领域高新技术企业占总数的70%左右。制造业高新技术企业从2017年初的118家增长至2021年的286家左右，占比约24%。工业企业技术改造与创新投资年均占工业投资总额的43%左右。高新技术企业快速增长，积蓄了产业转型发展的深厚潜力。

挖掘机在岸上实施牵拉海缆等作业

（五）产业发展环境不断改善。一是产业发展环境不断“绿化”。“十二五”期间完成了全省水泥、造纸、钢铁等行业落后产能的淘汰，“十三五”期间每年均通过国家能耗消耗总量和强度“双控”考核。围绕国家生态文明试验区建设，大力推广新能源汽车和培育全生物降解塑料产业，成为全国率先提出2030年全面禁售燃油车的省份，新能源汽车2018年以来保有量年均增速91.6%，位居全国首位，新能源汽车占全省汽车保有量的8.1%，占比稳居全国“第一方阵”。二是信息基础设施持续提质升级。2015年起连续实施三轮“信息基础设施建设三年行动”，高标准推动“全光网省”建设。2017年海南省实现所有行政村4G网络全覆盖，提前三年实现国家数字乡村发展战略要求。建成6条出省的国内海底光缆，互联网出省带宽从2015年初的0.96Tbps扩容至2021年底的11Tbps，增长了11.5倍，大幅改善互联网访问体验。超常规推进5G网络建设，2019年在全国率先实现“县县通”，目前已实现各市县5G网络主城区室外连续覆盖、重点区域热点覆盖、农村地区延伸覆盖。多个5G应用获全国“绽放杯”、世界5G大会5G应用设计揭榜赛等赛事大奖。三是营商环境得到明显改善。出台了创一流营商环境行动计划，持续深化“放管服”等改革，推动“一网通办”“一窗通办”等举措，落实减税降费政策，推动惠企政策兑现模式改革，下大力气做好减负清欠工作，2020年提前完成国家要求的拖欠企业无分歧账款清偿工作。

作者丨海南省工业和信息化厅

编辑丨吴丽琳

美编丨马利亚

监制丨连晓东