贵州改革工作动态（3篇）：息烽县•务川县•金沙县
息烽县多措并举推动红色美丽村庄试点建设
近年来，息烽县聚焦永阳街道猫洞村红色美丽村庄试点建设，通过夯实组织基础、提升经济效益、打造红色品牌、激活发展动力，持续推动红色美丽村庄试点建设。2022年7月，猫洞村党支部被命名为贵州省第三批“全省党支部标准化规范化建设示范点”。
一是夯实组织基础。制定“幸福党建16条”实施方案推动组织振兴，进而引领产业振兴，以及文化、人才、生态全面振兴。构建“党支部+网格党小组+党员中心户+党员+群众”组织架构，实行党员设岗定责和积分量化管理，将党员示范带动发展纳入积分量化考核内容。目前，培养党员发展养殖示范户2户、发展农家乐示范户3户、种植示范户5户。
二是提升经济效益。成立村级集体经济组织专业合作社，成立息烽如愿红庄文化发展有限公司等4个公司，实行一体策划、一体运营。村级集体收益实行“721”分配模式，即70%用于村级集体经济组织发展、公益事业、办公等，20%用于村级集体经济组织福利向全体村民进行分红，10%用于村级集体经济组织绩效奖励。目前，村级集体经济收入累计达49.5万元，4个公司解决当地50余人就业，带动300户农户增收，户均4800元以上。
三是打造红色品牌。组织党史工作者、志愿者组建“红色小分队”“红色讲师团”，设立“红色讲坛”，赓续传承“息烽集中营狱中秘密支部”精神。明确“如您所愿·幸福红庄”为发展品牌，发布红庄品牌LOGO，修建“红军步道”“村史馆”等项目，同时开展河道治理，完善基础设施建设。目前，在“红色讲坛”开展红色教育培训19期，培训达420余人次；结合村史编撰村书及红色主题书籍《血献后土》，编写村歌《如您所愿·幸福红庄》，整理红色故事30余个，开发红色视频、音频、课件、情景剧等100余个。
四是激活发展动力。实施农村“五治”工作试点建设，出台“五治”促“五星”（节水示范星、文明致富星、卫生整洁星、环境优美星、住房闪亮星）工作考核及评比方案，实行季度考核、年度汇总，并建立“红黑榜”公示制度。实施农村宅基地制度改革试点建设，制定《猫洞村宅基地超面积有偿使用》，开展房地一体不动产登记颁证和资格权认定及办证。实施特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，编制实施方案、产业发展规划、村庄规划，整合各项资金加大项目实施。目前，完成136户房地一体不动产登记颁证和395户资格权认定及办证，农村宅基地交易12宗，交易金额达126.58万元；整合各类项目资金3000余万元，启动实施项目建设24个，已完工20个。
（息烽县委改革办供稿）
务川县推行“民声直通车”便民服务
提升基层治理水平
今年以来，务川县创新推行“民声直通车”便民服务，深入拓展民声民意表达渠道，着力第一时间解决群众“急难愁盼”问题，有力保障社会环境和谐稳定，提升基层治理水平。
一是整合资源建中心。制定印发《务川自治县“民声直通车”便民服务工作实施方案》，成立由县委书记任组长，县长任常务副组长，县委常委协同参与，部门一把手具体负责的“民声直通车”便民服务工作领导小组，确保“民声直通车”便民服务有序推进、实体化运作、常态化开展。整合12345政务热线中心、网络舆情研究中心、信访网访服务、人民投诉受理及信访信息中心等资源优势，建立“民声直通车”便民服务工作中心，实行一体化集中办公，搭建“热线电话+民情信息网格收集+网上民声信息筛查”线上线下民众诉求收集渠道，打造业务协同、资源整合、信息共享的民生服务融合“+”智慧平台。目前，共召开会议调度23次，开展培训2次，中心设置便民热线电话4台、民情信息网格943个，覆盖全县124个村（社区）。
二是分类办理提效能。探索建立“应急响应+常态化服务”工作模式，由便民服务工作中心根据群众诉求内容、紧急程度精准识别分类，按照“受理—分类—转办—承办—回复—回访”闭环办理流程，以现场解答、限时交办、领导点题方式，按时受理转办回复。建立集中会商机制，定期分类研判工单类型和热点问题，针对高风险领域、社会问题集中领域，构建风险预警、应对处置、防范化解服务体系，拓展便民服务中心功能；针对相同事项反复办理、交叉受理等问题，通过数据共享、办理佐证共享，避免重复办理，提高办理效能。目前，共开展会商研判9次，受理民声民意诉求6228件，现场解答1000余件，限时交办4718件，领导点题交办5件，办结率为100%。
三是双线督导保质量。构建“行政督查+成效回访”双线督导工作机制，整合督查力量，对承办单位办理过程、环节进行督查督导，对超期未回复或未办结、回访发现问题、重复投诉的事项，下发督办通知，限时办理办结；对已办理完结的民声民意诉求，在办理回复后10分钟内，通过平台座席和中心电话相结合的方式进行回访，如诉求人对办理过程和结果均不满意时，经认定后，再次转办承办单位办理并向领导小组副组长或组长报告，确保民声民情回应有质量、有温度，办理结果直达民意“痛点”“堵点”，便民热线接得更快、分得更准、办得更实。目前，开展行政督查6次，下达督办通知5次，开展回访4718件4718人次，重新转办273件242人次，满意度达90%以上。
（务川县委改革办供稿）
金沙县围绕重点领域开展“四为干部”整治行动
2022年以来，金沙县聚焦信访服务、依法行政、安全生产3个重点领域，深入开展不作为、乱作为、慢作为、假作为“四为干部”整治行动，推动全县党风政风持续向好。
一是选准领域。印发《金沙县整治重点领域“四为干部”专项行动方案》，分析近年来违反中央八项规定精神和违反“四风”问题情况，根据违纪违法行为特性和行业领域特点，选取信访服务、依法行政、安全生产3个重点领域作为“小切口”，明晰每个领域“四为干部”整治情形，通报并剖析“四为干部”违纪违法典型案例，教育引导干部自觉查摆、如实报告。目前，召开全县启动会、调度会等10余次，细化工作方案5个。
二是专班推动。成立县委书记、县长任“双组长”的专项行动工作领导小组，下设信访服务、依法行政、安全生产三个专项整治专班，分别由县信访局、县司法局、县应急局牵头，组织专门力量，实行专人负责，做到宣传动员到位、自查自纠到位、组织查处到位、整改落实到位、机制建立到位，确保专项整治不走形式，取得持久性成效。目前，发现问题201个。
三是联动监督。采取“纪检监察+专班”联合督查和“室组+乡镇纪委”联动监督“双模式”，做好业务咨询解答等指导服务工作，强化对专项整治情况跟进、精准、全程监督，深入纠治贯彻落实上级重大决策部署不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为，及时纠治认识不到位、措施不具体、成效不深入等问题，持续传导压力，切实纠治作风顽疾。目前，已开展督查14批次，发现问题线索15个，已立案审查调查3人。
（金沙县委改革办供稿）
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来源：《贵州改革工作动态》2022年76期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：徐诗沅
“贵州改革”微信2022年第829期（总第269期）
▌2022年10月4日