贵阳贵安发行首批森林碳票

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今天(10月12日),贵阳贵安首批森林碳票在贵阳市长坡岭林场颁发,首张碳票持有人为花溪区孟关国有林场。碳票登记地块位于花溪区马铃乡,该地块碳汇量为108.68吨,生态服务功能价值量达426.14万元。
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森林具有固碳释氧的功能,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器。发展森林碳汇是全球公认的最经济、最环保的固碳减排措施,在推动实现碳达峰、碳中和目标中具有重要作用。
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贵阳市在借鉴国内其他城市森林碳汇工作的基础上,深刻领会“森林是水库、粮库、钱库、碳库”的科学论断,联合市法院、市检察院、市公安局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市财政局、市金融办等8个部门,经过充分调查研究,运用森林碳汇方法学研究成果,综合测算森林固碳功能、森林生态系统服务功能等价值量,将其转化为森林碳票,以涉林案件异地植被恢复为突破口,探索运用森林碳票推进森林生态修复,打通森林资源生态价值向经济价值转化渠道。
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贵阳市林业局副局长向春介绍,森林碳票的适用权利义务主体为属地人民政府和破坏森林生态环境的责任主体。适用案件类型主要为违反《中华人民共和国森林法》等法律法规,被行政机关依法处以限期恢复植被和林业生产条件、补植复绿及其它生态修复处罚的原地不宜进行恢复的涉林案件;引起森林生态系统功能退化、逆向演替,应当履行恢复植被和林业生产条件,或者补种树木等法定义务原地不宜进行恢复的涉林案件;以及其他向大气排放含碳、氮等增加温室效应的污染物,导致大气受到损害的案件。森林碳票的交易是通过贵州环境能源交易所平台进行实施,森林碳票持有人向交易平台交易代理方提交交易委托书进行挂牌交易,购买人自愿购买森林碳票履行森林生态修复义务。
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贵阳市林业局局长吴德刚向记者介绍,与全国其他地区相比,贵阳贵安森林碳票主要有四个方面的特点。一是切实解决森林碳票的价值实现问题。贵阳贵安以涉林案件异地植被恢复为突破口,明确属地人民政府和森林资源利用主体作为森林碳票的权利义务主体,既落实了责任主体森林生态修复责任,提高了生态修复质量;二是科学评估森林生态价值。通过与贵州大学、省林业科学研究院等专家团队合作,综合评估森林固碳释氧等各种生态价值并以森林碳票的形式进行体现。三是拓展植树造林投入渠道。通过森林碳票交易的形式,积极鼓励机关、企业、社会团体组织、乡(镇、办事处)、村(居)或个人加入到植树造林中来,增加造林投入和收益,实现“谁投资、谁造林、谁收益”,有效破解森林碳票储备和乡村振兴“钱从哪里来”的问题,推动森林资源质量和总量提升。四是依法加强项目落地服务保障。森林资源利用主体通过自愿购买森林碳票履行生态修复义务后,可以依法依规按程序办理相关使用林地手续。通过购买森林碳票推进生态修复,缩短了涉林案件办结时限,提高了林地手续服务办理效率。
(记者 范洋 付雪薇 黄梓仓)