城市进行时｜强化水法治建设 为水利高质量发展保驾护航

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为全面宣传我市法治政府建设进程、展现法治政府建设成效、持续扩大法治政府建设的知晓度和影响力，积极营造法治政府示范市创建氛围，不断向纵深推进法治政府建设高质量发展。中共大理市委全面依法治市委员会办公室与大理市融媒体中心共同打造法治政府建设示范创建访谈节目。重点聚焦党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况，依法行政、加快建设法治政府情况，推动中央全面依法治国的决策部署在地方落地见效。

大理市水务局党组书记、局长、市河长办主任

党的十八大以来，大理市水务局认真贯彻落实新时期水利工作方针，全面落实中央以及市委市政府关于法治政府建设的部署要求，坚持法治建设与水务工作相融合，加强制度建设、推动依法履职、改进水务执法、强化权力监督，为水务改革发展提供了坚强有力的法治保障，水务法治建设取得明显成效。

水行政执法是水务部门最重要的、最本质的职能之一，是处理水事纠纷和水事违法案件的最有效手段，大理市水务局根据工作职能，扎实推进水行政执法工作，在水资源管理、水土保持、河道管理工作中严格按照相关涉水法律法规及洱海保护的工作要求严格执法，工作取得了一定成效，在全市范围内产生广泛的影响，受到各级的肯定和一致好评。2017年以来，大理市水务局共查处各类水事违法案件49件，其中水资源案件22件，水保案件11件，河湖案件14件，其他案件2件，累计共处罚金273.543万元。

大理市水务局党组成员、副局长、市河长办专职副主任

为切实做好水行政执法工作，大理市水务局高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。明确领导分工，细化工作人员职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度，进一步提升全局干部职工依法行政的意识和能力，保障依法行政工作的实施。

结合新时期水利发展的需要，为切实加强水行政执法工作，2017年年初大理市成立了大理市水政监察大队，编制8人，现有专职执法人员5人，同时建立执法人员后备队伍将全局持有执法证其他人员统一纳入执法队伍管理，严格按照国家颁布的法律法规和地方性规范化文件，全体人员持证上岗，文明执法，秉公办事，做到执法主体合法，执法行为合法，执法程序合法，杜绝发生违法行为和减少行政复议及行政诉讼案件。

水政执法人员重点对洱海流域在建项目、河道周边企业、取用水企业开展监督检查，对违反水法规的行为作出行政处罚，查处各类水事违法案件，同时健全水利执法档案管理制度，严格做到填写准确，书写工整，文书齐全，一案一档，专人管理。在水执法工作中，大理市水务局坚持树立绿水青山就是金山银山的理念，始终秉承洱海保护和建设美丽幸福大理的思想，把环境保护、建设绿水青山放在工作首位，同时将理念落实在工作的具体行动中，通过强有力的行政执法措施，有效地打击了洱海流域各种水事违法行为，维护了正常的水事的秩序。

为确保依法行政，规范水行政执法，大理市水务局从2017年开始，建立法律顾问制度，聘请专业律师事务所律师常年担任大理市水务局法律顾问。法律顾问对大理市水务局做出的行政处罚、行政许可及重大事项决策都提出法律依据并出具书面法律建议书。

大理市水务局坚持集中培训与分散自学相结合的原则，将水行政执法人员的教育学习制度化，以制度促学习，以考核促提高，有效开展水行政技能培训教育工作。

大理市水务局全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，按照“八五”普法工作要求，利用每周一职工例会，坚持每月学法2次，不断加强干部职工法律素质和依法行政的能力和水平。以“世界水日”和“中国水周”“洱海保护日”为契机，通过设立展板、悬挂横幅、播发录音、发放宣传册、投放电子屏、设立咨询台、制作宪法宣传主题视频、线上答题考试等多种形式开展普法工作。

大理市水政监察大队大队长

行政执法案件的质量是行政执法工作的生命线。大理市水务局主要通过巡查、监督检查、举报、交办等渠道发现各类水事违法案件，做到及时立案查处。

为切实做好大理市河道水域岸线的保护管理工作，2019年大理市水务局组织开展了河道管理范围划界工作，划定了大理市河道保护管理范围并在大理市人民政府网站进行公示，一是明确了洱海主要入湖河道名录；二是将洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米（即划定的管理保护范围）纳入洱海二级保护区范围进行管理和保护；三是对河道岸线保护、水环境保护、水污染防治、水生态修复等进行了规定，并统一纳入洱海流域水环境监测体系和预警体系。

大理市全面建立起了市、镇、村、组四级河（湖）长制责任体系，全面覆盖了洱海、36条河流（其中洱海主要入湖河流27条）、30座水库、247条沟渠，保障河长制工作深入推进。同时充分发挥检察机关、公安局机关法律监督职能与行政机关管理职能在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理等涉水工作中的作用，切实提升全市河湖保护法治化、现代化水平，在全市全面推行“河（湖）长+检察长”“河（湖）长+警长”等协作机制，打造警政、警民合力“治水共同体”，为我市水环境治理保驾护航，促进我市生态文明建设持续高效推进。

2022年大理市水务局将紧紧围绕法治政府建设目标任务，全面履行法定职责，强化流域治理管理。在接下来的工作中，大理市水务局将以洱海保护为重点，进一步加大宣传力度，形成节约用水、依法取水、保护水资源、保护环境的良好氛围，继续加强对执法人员能力素质提升的培养，加大对违法行为和违法案件查处力度，特别是加强对重点领域的执法，重点查处水资源案件、河道案件和水保案件，并组织开展好专项执法和联合执法，坚决打击各类水事违法行为，维护水事正常工作秩序。

周一至周五

9:00——10:00（首播）

21:00——22:00（重播）。

1、大理人民广播电视台综合广播AM1044/FM99.9

2、手机下载“蜻蜓FM收音机”等App，搜索大理人民广播电视台综合广播可同步收听或回听。

3、数字电视用户，选择“广播”界面，选定“苍洱调频”即可收听。

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编辑：晋恺 陈琳玲

值周：胡亚玲 张辉 

主编：李胜