百色撤地设市二十周年 生产总值突破1500亿元大关

     聚焦发布会

回顾百色撤地设市20年来的光辉历程，展望百色发展美好前景。

今年是百色市撤地设市二十周年，20年来，特别是党的十八大以来，百色市经济社会不断加快发展，各项事业取得了巨大成就，全市上下发生了翻天覆地的变化。为让社会大众更好地了解相关情况，11月2日，自治区政府新闻办在广西新闻发布厅举行百色撤地设市二十周年新闻发布会，介绍相关情况并答记者问。

发布会现场

20年春华秋实，20年感恩奋进。2002年6月2日，国务院作出“同意广西壮族自治区撤销百色地区设立地级百色市”的批复，2002年11月1日，地级百色市正式挂牌成立。20年来，特别是党的十八大以来，百色市遵循习近平总书记对百色工作的殷切嘱托，不忘初心、牢记使命，坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党中央和自治区党委决策部署，克难攻坚、砥砺前行，推动经济社会高质量发展取得巨大成就。

全面建成小康社会

今年8月24日，在百色市德保县东凌镇多乐村村集体经济黄金百香果种植基地，村民忙着采摘百香果。陈仁宝 摄

百色市坚持扶贫优先，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全市之力尽锐出战，打赢了脱贫攻坚战，仅党的十八大以来，累计102万贫困人口摆脱贫困，黄文秀等一批先进个人、百色市委等一批先进集体获得党中央表彰。为开启建设社会主义现代化强国新征程打下了坚实基础，实现了习近平总书记的殷切嘱托，做到了不辱时代使命、不负人民期望。

综合实力显著增强

吉利百矿集团隆林项目200kta铝水工程是百色生态型铝产业示范基地的重点工程。该工程总投资约21亿，达产后可实现年产值约40亿元，解决就业800多人。图为吉利百矿隆林铝业电解车间。来源：吉利百矿集团

百色市坚持产业优先，全力推动工业强市、特色农业、现代服务业高质量发展，地区生产总值从2002年的165.1亿元提升到2021年的1568.7亿元，增长8.5倍。规上工业总产值增长23倍，建成百色区域电网，国家生态型铝产业示范基地，铝产业规模达1000亿元。特色农业加快发展，龙头企业突破100家，五个“百万亩”工程取得显著成效，芒果、油茶种植面积分别排全国第一位和第三位，百色芒果获批创建全国优势特色产业集群。服务业增加值增长11倍，文旅康养、商贸物流、数字经济等现代服务业蓬勃发展，百色起义纪念园创“5A”景区，3个产业园区被认定为自治区现代服务业集聚区。

城乡面貌日新月异

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。图为霞光掩映下的百色市田阳区那满镇新立村共联屯。广西日报-广西云客户端记者 周军 摄

百色市坚持城镇化优先，推进以人为核心的新型城镇化，实现靖西、平果撤县设市，田阳撤县设区，百东新区列入自治区级重点城市新区规划建设，常住人口城镇化率从2002年的21.58%提高到2021年的44.56%，先后荣获“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”等荣誉称号。建成百色水利枢纽，百色水库灌区工程顺利推进，一大批“五网”等重大基础设施竣工，广大农村出行难、用电难、饮水难、通信难等问题得到根本改善。建成云桂高铁，右江千吨级航道通航，百色巴马机场吞吐量超20万人次，县县通高速公路目标即将实现，高速公路通车总里程达840公里，排广西第二。

生态环境持续向好

风光旖旎的百色水库。张友豪 摄（当代广西杂志社）

百色市坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全力推进生态文明建设，统筹推进山水林田湖草综合治理，森林覆盖率从2002年的42.3%提高到2021年的73%，城市环境空气优良天数比例达到98%以上，地表水考核断面水质优良率稳居全国前十，全市单位工业增加值能耗下降6.5%、排名全区前列。百色先后荣获“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”等荣誉称号，百色绿水青山品质更高、金山银山成色更足。

民族团结进步边境巩固安宁

10月1日，百色市在隆林各族自治县开展爱国主义教育系列活动。该县壮、汉、苗、瑶、仡佬等民族群众身着盛装，共同举行升国旗仪式，一同高唱歌曲《爱我中华》，庆祝中华人民共和国成立73周年。广西日报-广西云客户端记者 韦鹏雁 通讯员 莫雅雯 摄

百色市坚持守护民族团结生命线，全力铸牢中华民族共同体意识，积极创建全国民族团结进步示范市，全市累计获表彰为全国民族团结进步模范集体31个、模范个人33人、示范县（市）2个、示范单位2个。全力创建全国首批市域社会治理现代化试点城市，率先在全区建设“大应急”管理体系，政法队伍执法满意度、群众安全感等多年保持全区前列，三次荣获“全国双拥模范城”称号，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显了百色新担当。

党的建设全面加强

资料图片：百色武警官兵在百色起义纪念馆广场重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。何唯一 张 轩 摄

百色市坚持传承红色基因，弘扬百色起义光荣传统，党的建设工作和典型经验多次获得党和国家领导人肯定。建成百色干部学院、百色市委党校新校区、“不忘初心、牢记使命”主题园等一批党性教育基地。牢牢掌握意识形态工作领导权，意识形态领域、网络安全平稳可控。全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。一批具有百色特色的党建工作经验在全国、全区推广。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。百色市将坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面作出百色更大贡献。

答：百色的发展史就是一部与贫困的斗争史。撤地设市20年来，百色市持续开展基础设施建设大会战、“兴边富民”行动等扶贫开发工作。特别是党的十八大以来，百色市把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，创造性实施精准扶贫“十大行动”“十个到村到户”，发起“四大战役”“六场硬仗”，走出了一条具有百色特色的脱贫之路。2020年底，百色打赢脱贫攻坚战，实现了102万贫困人口脱贫、899个贫困村出列、12个贫困县摘帽。习近平总书记先后对黄文秀同志先进事迹作出重要批示、对金融扶贫“田东模式”给予充分肯定。百色先后承办中组部抓党建促脱贫攻坚现场会等多次全国和全区性经验交流会，一批先进典型经验在全国、全区推广，黄文秀等一批先进个人、百色市委等一批先进集体获得党中央、国务院和自治区的表彰。

习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。百色市狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。2021年，百色促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等工作获国务院办公厅通报表扬，市本级和6个县（市、区）获得自治区2021年巩固脱贫成果后评估考核综合评价好的等次。

党的二十大报告强调，要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。百色市将深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西工作系列重要讲话精神，扎实做好以下工作：一是继续守牢“一条底线”。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固防贫监测和帮扶成果，着力推进脱贫人口持续稳定增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是努力缩小“两个差距”。抓好脱贫劳动力稳岗就业，促进产业帮扶提质增效，提升兜底保障水平，不断提高脱贫群众工资性、生产经营性、转移性收入，不断缩小脱贫群众收入差距和脱贫地区发展差距。三是切实加快“三个转向”。着眼于党的“三农”工作全局，加快把工作对象从脱贫群众转向所有农村居民；把工作任务从巩固脱贫攻坚成果转向全面推进乡村“五大振兴”；把工作举措从“补短板、强弱项”转向“锻长板、促发展”并重，加快推进农业农村现代化。

总之，百色将发挥农林资源丰富的优势，大力发展现代特色农业，加快推进农村一二三产业融合发展。深入实施农村人居环境整治提升行动、乡村建设行动等，加快提升乡村基础设施和公共服务水平。坚持抓党建促振兴，加强农村精神文明建设、平安法治乡村建设，推进农村移风易俗，保持农村社会和谐稳定，努力走出一条具有百色特色的乡村振兴之路。

答：撤地设市二十年来特别是党的十八大以来，百色市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念，经济社会高质量发展取得明显成效。主要体现在以下几个方面。

一是综合实力不断增强。2021年全市地区生产总值达1568.71亿元，自2012年以来年均增长8.2%，增速高于全国、全区水平；城镇、农村居民人均可支配收入分别达36375元、14755元，自2012年以来年均分别增长7.6%、11.3%。三次产业结构从2012年的22.8:48.4:28.8优化至2021年18.8:42.8:38.4。

二是工业经济实现跨越发展。自2012年以来全市规上工业增加值年均增长9.8%。新型生态铝、林业、新能源、新材料“四大主导产业”加快发展。七个煤电铝一体化项目、吉利百矿铝轮毂、靖西湘潭电化新能源电池材料、广西大生电力光伏组件等精深加工项目建成投产；中车新能源装备产业基地、平果循环经济产业园、百色市现代林业产业园等一批支撑力强、带动作用大的园区项目加快建设。中南大学材料科学与工程学院—平果铝材研究基地等企业研发平台成立，吉利百矿铝产业研究院开工建设，广西铝产品仓储交易中心投入运营。铝产业进入广西千亿元产业集群行列，铝产业产值占全区80%以上。

三是农业经济持续向好。全市粮食种植面积稳定在396万亩以上，产量保持在114万吨以上；蔬菜、水果产量分别达352万吨、230万吨以上；肉类产量达27万吨以上；建成自治区级现代特色农业示范区44个；“百色芒果”成为中欧地理标志互认农产品；建成田阳果天下水果加工、平果天盛茶酒等51家规上农产品精深加工企业。“三品一标”农产品、“圳品”认证总量分别达316个、49个，均排广西前列。

四是现代服务业加快发展。“百色一号”果蔬专列开通运行。全市电商超1万家。建成全国首家金融政务服务中心，获批国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，国际金融科技产业园投入使用。建成国家5A级景区1个、世界地质公园1个，4A级、3A级景区均达22个。百色机场航线通达13个国内省会城市和重要中心城市。

五是重大项目建设硕果累累。累计建成市层面重大项目919个。南昆客运专线、南昆铁路南百增二线等建成运营，全市铁路通车里程达804公里。百色至靖西、靖西至那坡、河池至百色、乐业至百色等高速公路建成通车，全市高速公路通车里程840公里，位居全区第二；在建高速公路13条，通车里程达620公里。右江千吨航道、百色水库灌区工程主体基本建成。

六是对外开放取得重大进展。广西百色重点开发开放试验区建设进展顺利，一批成果获得复制推广。龙邦口岸扩大开放为国际性口岸并扩大开放那西通道，百东新区建设高质量推进，城乡面貌焕然一新。百色成为面向东盟连接“一带一路”的重要节点城市之一，成为对外开放的前沿阵地。

七是国资国企改革成果丰硕。吉利百矿集团成功混改成为全区典型，4个市属国有企业完成战略性重组，国资国企改革改出活力、改出竞争力、改出效益。

下一步，百色市将深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记会议期间对广西提出的“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，推动党的二十大各项决策部署和习近平总书记殷切嘱托在百色落实落地，不断开创经济社会高质量发展新局面，为谱写中国式现代化广西篇章贡献百色力量。

答：学习宣传好、贯彻落实好党的二十大精神是当前和今后一个时期最大的政治任务，百色市将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在广西代表团讨论时的重要讲话精神，坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。重点抓好以下几个方面工作：

一是加快推进产业转型升级。百色市将坚持创新引领，着力打造新型生态铝、林业产业、新能源、新材料“四大主导产业”，优化铝产业能源结构，做大铝精深加工产业链，推进铝产业高端化、智能化、绿色化。打造千亿元现代林业产业，建设现代林业产业示范园，打造高端绿色家居产业聚集区。着力发展新能源、新材料两个500亿元产业，打造数字经济、生命健康、节能环保等战略性新兴产业。

二是全面推进乡村振兴。百色市将把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，不断巩固“三保障”和饮水安全成果，增强脱贫群众发展能力，提高收入水平，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持农业农村优先发展，做强做优现代特色农业，实施乡村建设行动，加强和改进乡村治理，深化农村综合改革，以更有力的举措、更强大的合力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

三是深入推进新型城镇化建设。百色市将推进以人为核心的新型城镇化，推进中心城区扩容提质，完善公共服务等核心功能，着力打造左右江革命老区核心城市。促进城乡融合发展，鼓励引导县域围绕区位优势、产业基础、资源禀赋和文化底蕴等，做大各具特色的县域经济，逐步提升县域辐射带动能力。实施城市管理能力提升工程，加快实施城市更新，补齐城市道路、排水管网等基础设施短板，推动智慧城市建设。

四是坚持绿色低碳发展。百色市将牢固树立生态文明理念，践行“两山”理念 ，以实现“双碳”目标为引领，加快推进冶金、石化、建材等传统产业绿色低碳转型。坚决打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进万峰湖等重点流域水环境保护，做好右江流域生态环保能力建设，积极开展森林、湿地等重要生态系统保护，坚守绿色发展底色。

五是加快推进高水平对外开放。百色市将坚持开放发展不动摇，发挥百色区位优势，高质量建设百色重点开发开放试验区，加快边境经济合作区、跨省（区）经济园区等平台建设，积极发展加工贸易、跨境电商、金融业等产业。加快建设黄桶—百色铁路、百色水利枢纽过船设施等西部陆海新通道关键项目，积极融入“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，构建更高水平开放合作新格局。

总之，百色市将以党的二十大精神为指引，按照党中央、自治区党委决策部署，努力把百色政策优势、资源优势、区位优势转化为高质量发展优势，在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。

答：环境就是民生，环境质量好不好，老百姓最有发言权。蓝天白云常相伴，绿水青山入画来，党的十八大以来，百色交出“高颜值”生态“答卷”。“百色蓝”不断刷屏朋友圈。不久前，百色出现的鱼鳞云、被子云，更是惊艳了市民。这里有一组数据，截至11月1日，百色市城市环境空气优良天数保持在98%以上；前三季度，地表水国家考核断面水质排在全国第5；2021年，市民对生态环境的满意度超过了93%。此外，百色市建成4个国家级湿地保护公园，拥有凌云、乐业两个国家生态文明建设示范区。这些都是百色生态文明建设成效的最直观体现。

在具体工作措施上，百色市认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先，促进绿色发展。一是严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，构建大环保工作格局。二是聚焦城市扬尘、饮用水源地、土壤环境安全等重点领域，深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。三是不断优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，从源头上推进减污降碳协同增效。四是加强生态系统保护，实施山水林田湖草生态保护和修复、生物多样性保护等重大工程。五是加强生态环境立法保护。出台了《澄碧河水库水质保护条例》《右江流域水环境保护条例》《扬尘污染防治条例》等多部地方性法规。

下一步，百色市将深入学习贯彻党的二十大精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力在推动绿色发展上实现更大进展，让百色的天更蓝、山更绿、水更清、林更茂、田更沃、湖更美，让人民群众有更多幸福感、获得感、安全感。

答：习近平总书记提出“江山就是人民，人民就是江山”，百色市始终坚持以人民为中心的发展思想，让加快发展、高质量发展红利更多惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。主要采取了以下举措：

一是提高就业质量和人民收入水平。百色市着力解决重点人群就业创业问题、健全就业服务体系，多渠道增加城乡居民财产性收入。自撤地设市以来，城镇新增就业累计超40万人，脱贫劳动力务工规模达到47万多人，累计超过30万人次接受政府补贴职业培训。人均地区生产总值从2002年的3877元，增长到2021年的43892元，增长了10倍，城乡居民可支配收入分别增长4倍、7.9倍。

二是推进教育发展提质扩容。全市现有各阶段学校1935所，学生人数由2002年的63.4万人增加到81.9万人。百色市大力发展学前教育，幼儿园毛入学率从2002年的47.7% 增长到2021年的98.9%；推动义务教育优质均衡发展，引进优质民办教育资源，义务教育小学阶段、初中阶段毛入学率分别从2002年的99.2%、87.7%增长到2021年的“双100%”，基本实现普及高中阶段教育。推进高等教育内涵式发展，建成百色学院澄碧校区，右江民族医学院百东校区即将投入使用。12个县（市、区）全部通过县域义务教育均衡发展国家认定。

三是推进卫生健康基本公共服务均等化。持续深化医疗卫生体制改革，推进医联体、医共体建设，推进医疗服务价格改革，落实药品购销“两票制”等制度，加强医疗服务资源供给，不断提高卫生服务水平。全市现有二级以上医疗机构44家，实现每个县（市、区）有三家以上二级医疗机构，基本医疗保险参保率达到97%以上。2021年，医疗床位数2.6万张是2002年的3.8倍，卫生技术人员2.9万人是2002年的3.9倍，每千人拥有床位数7.2张比2002年多5.4张，有效缓解群众看病难、看病贵问题。

四是完善多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，建立健全退役军人服务保障体系，逐步建立健全分层分类社会救助制度，健全特殊人群关爱服务保障体系，支持慈善事业发展。2021年底，全市共有城乡低保对象11.5万户35.6万人，覆盖面达8.4%，城乡低保月人均补助水平达401.5元、249.7元。全市参加养老保险、失业保险、工伤保险人数分别提升至2021年的293.9万人、24.4万人、29.2万人，实现应保尽保。

五是建设边疆稳定平安家园。以巩固边疆稳定、社会安宁、人民安居乐业为目标，加强平安百色、法治百色建设，创新社会治理现代化模式，平安建设取得跨越式发展。2021年度，百色市群众安全感达98.78%，连续两年排名全区第一；2021年度群众对政法队伍执法满意度达94.5%，排名全区第1位。百色是全区开展社情民意调查以来，首个“两项指标”均获第一的设区市。