《深圳试点房产税？专家：与房地产税混淆房产税在深圳已经实行35年》

近日，财政部发布《实施意见》中一段文字引发关注：支持深圳在全国税制改革中先行先试，积极承担国家重大税收改革工作和研究课题，继续当好改革排头兵、试验田，努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。

部分市场解读房地产税将于深圳试点，更有税率等细则截图流出。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“房产税取之于民，用之于民，但与这次政策没有直接关系。”

事实上，本次《实施意见》并未提及房产税相关内容，并且房产税已在深圳试点35年。上述截图内容为1986年发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》的内容。

另外，市场上经常将房产税与房地产税两个概念混淆，房产税与房地产税其实不一样。

科普：房地产税与房产税

房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。据悉，具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定。我国房地产税收入占地方税收的70% 房地产税以上，而外国一些发达国家仅在8%左右。

房产税对于大多数购房者而言，主要指的是对于住宅征收的一种税收。在1986年9月15日国务院正式发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》中，房产税指的是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

由以上定义可以看出，房地产税和房产税是有区别的，确切的来说，房产税是在房地产税的范畴之内。房地产税是政府向地产物业征收的一种财产税，通常向房产的业主或租户等使用者征收。负责征收房地产税的政府机构会对房地产价值进行估值，并以房产价值的一个百分比作为应缴的税额。这才是真正影响所有房屋持有人的“大杀器”。

流传图片出自35年前文件

今年底政策期满自动失效

“支持深圳在全国税制改革中先行先试，积极承担国家重大税收改革工作和研究课题，继续当好改革排头兵、试验田。”

这句说出自10月31日，财政部发布的《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。通知一出，市场解读房产税将于深圳试点，与此同时，网上盛传最新房产税实施的税率细则图片同时流出。

实则不然，房产税早于1987年在深圳实行。

· 1987年7月1日，《深圳经济特区房产税实施办法》开始实施。

· 2019年4月9日，深圳市司法局官网发布，《深圳市人民政府关于公布有效规范性文件目录（1979—2015年）的通知》。《通知》显示，深圳市政府对1979年深圳市设立以来至2015年12月31日期间的市政府规范性文件进行了清理，现将291件有效规范性文件目录予以公布。

该次公布的有效市政府规范性文件第一类为《关于印发〈深圳经济特区房产税实施办法〉的通知》（深府〔1987〕164号）等274件市政府规范性文件的有效期至2022年12月31日止，期满后自动失效。

业内人士指出，164号将于2022年12月31日自动失效，预计深圳大概率不会出台新的地方法规，而将会遵循全国统一的税收政策《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]90号，以下简称“90号文”）进行征税。

通过对国家90号文与深圳164号文的主要差异对比发现，深圳与全国其他地方现行房产税最大的差异主要有两处。

其一，深圳新建或新购置的一手房免征三年房产税，这个优惠全国没有。

其二，除个人出租房屋等一些特殊情况外，企业无论是出租的房屋，还是自用的房屋，一律从价计征房产税，而全国其他地方则是，若出租的则从租计征房产税，若自用则从价计征房产税。

对于房地产税的征收，其意义和影响主要在以下三个方面：

1、对于炒房行为的抑制

房地产行业，可以说是一个暴利行业，房价越高，利润越高。而房地产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，从而遏制房地产的投资需求。当然，试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察，但毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，起到抑制房价的作用。

2、地方利益保障防止过分依赖土地财政

房地产税的推出终的目的将是替代土地财政。以前，地方财政的主要收入很多即来自房地产行业，土地出让金即是一个地方政府税收的主要来源。而通过房地产也刺激了地方的GDP。因为地方政府往往无视房地产的暴利，甚至也乐于见到各种“地王”的诞生，除了拿到高额的出地出让金外，剩下的，都由消费者来买单。房地产税的改革征收，将逐渐改变地方财政过于依赖房地产发展的情况，也减少。

3、调节贫富差距

如果把房产税看作房地产税，向保有环节的征收转变，意味着实际上是财产税的一部分。如果开征房产税，就意味着中国开始征收财产税了。财产税的征收，意味着中国真正启动了调节贫富差距的远大计划。源自：风财讯

深圳试点房产税？专家：勿与房地产税混淆，深圳已实行35年！