全国和各省份活产数与出生人口的比较,为啥两个口径不一样?

根据最近出版的《中国卫生健康统计年鉴2022》表8-3-2《2021年各地区孕产妇保健情况》的数据,2021年全国活产数为1051.5万,而国家统计局公布2021年全国出生人口为1062万,可以看出,这两个数据相差不大。
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上表来源是《中国卫生健康统计年鉴2022》
活产数是指住院分娩活产数,由国家卫健委公布(历年的《中国卫生健康统计年鉴》是由国家卫健委编写的)。在2006年之前,全国住院分娩率不到90%,所以那时的全国活产数与出生人口数相差较大。
但近年来全国住院分娩率已达到99%以上(例如2021年全国住院分娩率为99.9%),所以,如果住院分娩活产数据是真实可信的,那么这一数据应该非常接近真实的出生人口数。
国家统计局在每年的1月或2月公布上一年度的出生人口数据。国家统计局是以11月1日为调查时点进行全国千分之一人口抽样调查,并推算全年;而住院分娩活产数是按月上报汇总。所以这两个统计数据存在一些差异。
事实上,近几年国家统计局公布的出生人口数与国家卫健委公布的活产数很接近。例如: 根据国家统计局公布的2020年全国出生率计算得到的出生人口为1202万, 国家卫健委公布2020年全国活产数为1203万。
国家统计局公布2019年全国出生人口为1465万, 国家卫健委公布2019年全国活产数为1455万。 国家统计局公布2018年全国出生人口为1523万。
但《中国卫生健康统计年鉴2019》公布的2018年全国活产数有两个数据,第一个数据是第219页的表8-4-1《孕产妇保健情况》显示,2018年全国活产数为1521万,与国家统计局公布的出生人口数很接近;
第二个数据是第220页的表8-4-2《2018年各地区孕产妇保健情况》显示,全国各地区活产数合计为1362万,与第219页的数据相差159万。
第219页的底部有一个附注:“2016—2018年活产数均源自全国住院分娩月报,包括户籍和非户籍活产数;2015年及以前年份活产数源自全国妇幼卫生年报,仅包括户籍活产数。”
有一种说法是:1521万包括户籍和非户籍活产数,而1362万仅包括户籍活产数。不知这种说法是否正确?
从《中国卫生健康统计年鉴2022》表8-3-2,还可以看到31个省份的2021年活产数,其中广东省的活产数最多,达到128万;其次是河南省,活产数约86万;第三是山东省,活产数为74万。
而根据上述三省统计局公布的数据, 2021年广东、河南、山东出生人口分别为118万、79万、75万。 可见,2021年广东省活产数比出生人口多10万,河南省活产数比出生人口多7万,山东省活产数比出生人口少1万。 2020年各省份的活产数见下表:
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上表来源是《中国卫生健康统计年鉴2021》
从上表可以看出,2020年活产数前三名依然是广东、河南、山东,分别为143万、98万、86万。 2020年由于是人口普查年,所以各省统计局公布的各省份《2020年国民经济和社会发展统计公报》并没有当年的出生人口数据。
但《2020中国人口普查年鉴》列出了2020年各省份0岁人口(可以看作是2020年出生人口的近似值)如下:
北京 152730
天津 83049
河北 607434
山西 287747
内蒙古 172951
辽宁 220080
吉林 116439
黑龙江 119693
上海 124666
江苏 563212
浙江 459109
安徽 574882
福建 380993
江西 426822
山东 867809
河南 916045
湖北 476780
湖南 565517
广东 1290748
广西 567378
海南 104030
重庆 239426
四川 634562
贵州 525380
云南 515178
西藏 50388
陕西 352993
甘肃 263011
青海 67254
宁夏 83027
新疆 178724
可以看出,2020年0岁人口前三名也是广东、河南、山东,分别为129万、92万、87万(四舍五入取整数)。