在线访谈丨南通海事局船籍港管理政策解读

11月10日下午，南通海事局雷兴中副局长、船舶监督处相关负责人走进江苏海事“在线访谈”栏目，围绕“船籍港管理有关政策要求”主题与广大网友进行了在线交流。

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船籍港管理是船舶登记机关为加强登记船舶管理，督促航运公司落实船舶安全管理责任实施的一系列的监管服务举措，主要目的就是要从源头上压实航运公司主体责任，提升船籍港登记船舶综合质量，保证水上交通安全形势的持续稳定。

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建立健全安全管理制度。

航运公司应当根据《安全生产法》《海上交通安全法》《航运公司安全与防污染管理规定》等法律法规要求，结合自身实际，持续完善安全防污染管理制度和体系。

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加强安全主体责任落实。

根据法律法规和公司制度要求，配备适任的岸基管理人员，向船舶提供足够岸基支持；加强全员教育培训和应急演练、加强设备维护保养、加强风险管控和隐患排查治理，确保船舶适航、船员适任。

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提高信息化自主监控能力。

航运公司应积极提升信息化管理水平，通过安装智能视频监控报警等监管技术装备、电子化运行安全管理制度体系等措施，全面提升岸基对船舶全过程的监控能力。

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加强船舶安全信息报告。

根据《江苏海事局关于加强登记船舶信息报告的通告》要求，及时向船籍港海事管理部门报告船舶灭失、重大改建、水上交通事故险情等信息。

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积极配合监管部门管理。

对海事、交通等部门检查中发现的问题应积极整改，持续改进公司安全管理水平，提高公司船舶的综合质量。

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南通海事局全面贯彻落实《江苏海事局关于打造船籍港管理样板助推水上安全治理示范区建设的实施意见》，根据“全要素、全过程、全方位”船籍港管理机制要求，着力提升船籍港治理体系和治理能力现代化水平。

由“部门管理”向“链条管理”转变。积极推动船籍港管理向落实各级责任的链条管理转变。建立健全船籍港、营运地海事管理机构沟通协调机制，构建了行业主管部门－监管部门－市场主体协同管理链。

将“船舶管理”向“公司管理”侧重。细化完善船籍港航运公司综合质量评价标准，实施分类分级管理。督促指导航运公司建立完善风险管控和隐患排查双重预防机制、提升航运公司自主监管水平。

将“人防管理”向“技防管理”提升。组织开发应用船籍港智能监控服务系统，自动采集、比对数据，对异常情况智能预警，监管方式由“人盯人防、全面撒网”转变为 “精确防控、对症下药”，有效压降船籍港船舶事故险情“变量”。

将“行为管理”向“信用管理”拓展。全面推动实施信用承诺制度，深化与交通运输、市场监督、船舶检验等部门的交流合作，建立完善信息通报机制，深化“双随机”联合监管，充分发挥信用管理的激励作用。

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深入开展“放管服”工作，健全“一站式”办理机制，深化“并联办理”“绿色通道”“双诚信”“容缺受理”等便民利民举措，全面压缩办件时限。

通过走访座谈、在线调研、“云会晤”等方式，主动收集港航企业难点问题，建立局领导挂钩服务企业、海事处与企业结对帮扶和定期沟通联络机制，服务港航企业安全发展。

依托船籍港智能监控服务系统，为辖区航运公司免费提供规范化、信息化管理平台；提供船舶安全管理体系远程在线审核、在线发证、线下邮寄等支持举措。

倡导诚信管理、守法经营，鼓励船舶、自然人、法人申报诚信典型，实施信用联合激励。常态化落实“绿色通道”便利服务，在法定办理时限内缩短业务办结时间。

在如皋水上绿色综合服务区设立核酸检测点，推动南通船闸、九圩港船闸等重点区域设立核酸抗原流动检测点，提供船员核酸检测服务。加大自助服务终端配备，打造“15分钟船员政务服务圈”。

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南通海事局将按照既定部署，通过“事前”抓预防、“事中”抓落实、“事后”抓改进等综合举措，持续提升船籍港源头治理能力，积极构建辖区管理和船籍港管理并重的水上安全治理格局，助力辖区航运企业安全持续发展。

信息来源 | 南通海事

图文 | 郁鹏飞

编辑 | 郭嘉

审核 | 贾亚伯