贵州省2021年民政事业发展统计分析

贵州省2021年民政事业发展统计分析

贵州省民政厅

2022年9月

2021年，全省民政系统以高度的政治自觉，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，根据党中央、国务院和省委、省政府、民政部的重大决策部署，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，紧扣省委“一二三四”总体思路，围绕“四新”主攻“四化”，攻坚克难、勇毅前行，民政工作取得了明显成效，实现了“十四五”贵州民政事业发展的良好开局。

一、综合

截至2021年底，全省民政部门登记和管理的机构和设施共计63535个，职工总数 40.14万人；各类民政服务机构和设施拥有床位173236张；民政服务设施建设项目规模219.62万平方米，全年实际完成投资总额22.56万元，全省民政事业费支出150.92亿元，其中：社会福利支出27亿元，社会救助支出110.35亿元，民政管理事务支出10.47亿元，行政事业单位养老支出0.59亿元，其他支出2.51亿元。

图1 2016—2021年民政部门登记和管理的机构和设施情况

图2 2016—2021年民政事业费支出情况

二、行政区划

截至2021年底，贵州省共有6个地级市、3个自治州；县级行政区划88个，其中：10个县级市、50个县、11个自治县、1个特区、16个市辖区；1509个乡级行政区划，其中：831个镇、122个乡、192个民族乡、364个街道办事处。

2021年，经国务院批准，同意撤销毕节市黔西县,设立毕节市黔西市，全省县级市由2020年的9个，增加为10个。

2021年，全省共撤销2个镇，1个民族乡，增设3个街道办事处。

表1 乡镇、街道变化情况

注：根据民政部要求，从2019年起，民族乡单列统计。

图3 乡镇、街道变化情况

三、社会工作

（一）提供住宿的社会工作

截至2021年底，我省各类提供住宿的民政服务机构共有1102个，比上年增加11个；机构床位数96102张，比上年增加951张，增长0.01%；年末收养人数38203人。

1.提供住宿的养老服务。

截至2021年底，全省共有各类养老服务机构和设施11115个，养老床位合计162414张。其中：全省共有登记注册的养老机构1002个，比上年增加14个，共有养老机构床位数85280张，比上年增加936张，增长1.10%；社区养老服务机构和设施10113个，社区养老服务机构和设施床位数77134张。

表2 养老服务机构情况

注：1.表内床位数为民政服务机构实际使用床位数，不含未投入使用项目建设床位数和社区服务机构及设施床位数。

2.2018年，因职能划转减少光荣院46个，荣誉军人康复医院3个，复员军人疗养院1个，军休所14个；2020年，减少光荣院2个；2021年，减少4个福利院，受疫情影响收养人数、床位利用率等较上年下降。

图4 养老服务机构年末床位利用率

2.提供住宿的精神疾病服务

截至2021年底，全省共有民政部门管理的智障与精神疾病服务机构（社会福利医院）12个，床位数3736张，年末在院人数3327人。

表3 提供住宿的精神疾病服务情况

图5 提供住宿的精神疾病服务情况

3.提供住宿的儿童福利和救助保护服务

截至2021年底，全省各类民政服务机构集中养育孤儿0.15万人，基本生活保障标准1600元/人·月。全省共有儿童福利和救助保护服务机构33个，比上年增加5个，床位数4108张。其中儿童福利机构24个，床位数3794张，年末在院人数1591人，家庭寄养儿童96人；未成年人救助保护中心9个，床位数314张。

表4 提供住宿的儿童福利和救助保护服务机构情况

注：表内床位数为机构实际使用床位数，不含未投入使用项目建设床位数。

图6 提供住宿的儿童福利和救助保护服务机构情况

4.其他提供住宿的服务

截至2021年底，全省共有其他提供住宿的社会服务机构55个，年末床位数2978张。其中：流浪乞讨人员救助管理机构39个，救助床位数2678张，全年救助流浪乞讨人员15833人次，其他提供住宿的机构16个，年末床位数300张。

（一）不提供住宿的社会服务

1.老年人福利。截至2021年底，全省60周岁及以上老年人口579万人。截至2021年底，全省共有80.57万老年人享受老年人补贴。其中享受高龄津贴的老年人79.05万人，享受护理补贴的老年人0.86万人，享受养老服务补贴的老年人0.66万人。全省共支出老年福利资金82718.2万元，养老服务资金570.1万元。

表5 60岁及以上常住老年人口

注：60岁及以上常住老年人口数取自贵州省统计局。

图7 60岁及以上常住老年人口

2.儿童福利和收养登记

截至2021年底，全省共有孤儿0.94万人，其中社会散居孤儿0.79万人，基本生活保障标准1050元/人·月。全年共支出儿童福利资金38590万元，其中孤儿基本生活保障资金14619.1万元，事实无人抚养儿童基本生活保障资金18664.4万元，其他儿童福利资金5306.5万元。全省共有儿童督导员0.18万人，儿童主任1.85万人，农村留守儿童46.50万人。

截只2021年，全省共办理收养登记175件。

表6 孤儿数

图8 孤儿数

3.残疾人补贴。2021年，全省共有困难残疾人生活补贴对象35.40万人，我省“困难残疾人生活补贴”执行低保对象“分类施保”政策，按照当地低保标准的10%-30%增发；共有重度残疾人护理补贴对象37.90万人，发放护理补贴26528万元。

4.社会救助

截至2021年底，全省共有社会救助服务机构48个。

城市低保。截至2021年底，全省共有城市低保对象24.37万户、60.77万人，比上年减少3.66万人，下降5.68%。全年共发放城市低保资金305716.5万元，比上年减少36694.5万元，下降10.72%。2021年全省城市低保平均保障标准为655元/人·月，比上年增长1.55%，人均补助水平419.24元/人·月。

农村低保。2021年，各地加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，切实做好“应保尽保，按标施保、动态管理、应退则退”。截止截至2021年底，全省共有农村低保对象79.79万户、188.38万人，减少22.48万人，下降10.66%。全年共发放农村低保资金621204.1万元，比上年减少135541.9万元，下降17.91%。2021年全省农村低保平均保障标准为4569元/人·年，比上年增长5.81%，人均补助水平3297.60元/人·年。

注：城乡低保情况分析中平均保障标准参照《贵州省2021年城乡低保提标方案》，实际平均补助水平及资金支出、发放情况取自2021年民政财务年报。

城市特困人员救助供养。截至2021年底，全省共有城市特困人员0.75万人，比上年增加0.06万人，增长8.45%，其中：集中供养0.34万人，比上年减少0.01万人，分散供养0.41万人，比上年增加0.07万人。全年共支出城市特困人员救助供养资金11389.4万元。

农村特困人员救助供养。截至2021年底，全省共有农村特困人员8.73万人，比上年减少0.19万人，下降2.13%，其中：集中供养1.71万人，比上年减少0.15万人，分散供养7.03万人，比上年减少0.04万人。全年共支出农村特困人员救助供养资金118203万元。

表7 困难群众基本生活救助情况

图9 困难群众基本生活救助情况

其他生活救助（含传统救济）。2021年其他生活救助（传统救济）0.73万人，全年共支出救助资金3956.4万元。

临时救助。2021年临时救助23.55万人次，非本地户籍0.10万人次。全年支出临时救助资金43013.2万元，平均救助水平1826.46元/人次。

5.慈善和社工。截至2021年底，全省共有慈善组织155个；全省共有经常性社会捐赠工作站、点和慈善超市23个（其中：慈善超市9个）；全省共有注册志愿服务社会组织392个，志愿服务站15151个。

6.福利彩票。2021年全省共有福利彩票发行机构11个，共销售社会福利彩票27.96亿元，比上年增加8.45亿元，增长43.31%。

7.社区服务。截至2021年底，全省共有社区综合服务机构和设施19769个，社区养老服务机构和设施10113个。城市社区服务站覆盖率为100%，农村社区服务站覆盖率为100%。2021年全省共有社区社会组织1810个。

表8 社区服务设施及社区服务站覆盖率

注：1.社区服务站覆盖率及城市、农村社区覆盖率取自于基政处。

2.社区服务站覆盖率计算公式为社区服务站个数/村（居）委会个数×100%，城市、农村社区覆盖率计算同理。

3.2021年城市城市社区服务站覆盖率和农村社区服务站覆盖率都超100%。

图10 社区服务机构设施及覆盖率

四、成员组织和其他社会服务

（一）成员组织

1.社会组织。2021年全省共有社会组织14742个，比上年增长4.83%。全年行政执法102起，当年新登记1384个，当年年检8089个。

表9 社会组织

图11 社会组织

2.自治组织。截至2021年底，全省共有基层群众组织17858个，其中：社区居委会4642个，比上年增长0.41%，居委会小组50844个，居委会成员26812个，比上年增长1.66%；村委会13216个，比上年增长0.15%，村委会小组131232个，村委会成员62364个，比上年增长1.47%。全年共有9442个村（居）委会完成选举。

表10 自治组织