证监会接连出手 A股刮起“监管风暴”

封面新闻记者 朱宁

证监会披露上市公司违法违规行为在二级市场已经司空见惯,但是在短短一个月内连续对多家上市公司的实控人、董事长、股东立案处罚的情况,却是极为罕见。

11月28日晚,又有两家上市公司因涉嫌信息披露违法违规而被立案;浩欧博、杭州高新在昨日晚间相继公告称收到中国证监会《立案告知书》。

浩欧博公告,公司及两名高管因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。这两名高管分别为公司实控人之一兼董事长、总经理JOHN LI,以及实际控制人之一陈涛;杭州高新也发布公告,公司副董事长叶峰和董事周建华因违纪违规已被证监会立案调查。

11月29日,截至收盘,杭州高新报涨1.88;报10.03元每股;浩欧博报跌3.35,报35.17元每股。

11月迎来监管风暴

月内近20家企业遭处罚

值得注意的是,年内杭州高新已多次因违纪违规而受到监管处罚。其中,根据公司今年10月的公告,由于未按规定披露关联方非经营性资金占用情况和为关联方提供担保、共同借款情况,公司被给予警告并处以60万元罚款,原董事长高长虹除被罚款90万元外,还因违法行为情节严重,被采取5年的证券市场禁入措施。

此外,今天国际在27日晚公告披露,公司于2022年11月26日接到公司实际控制人、董事长邵健伟的家属通知,邵健伟因涉嫌为他人掩饰、隐瞒犯罪所得被公安机关指定居所监视居住,相关事项尚待进一步调查。

对于此次事件的影响,公告称,公司拥有完善的治理结构及内部控制机制,日常经营管理由公司高管团队负责,目前公司生产经营正常,各项工作有序开展。

还有11月23日晚间,湖南梦洁家纺股份有限公司公告,因涉嫌信息披露违法违规,公司及董事长姜天武,副董事长李菁,董事李建伟,董事、董事会秘书李军,股东张爱纯被证监会立案调查。

据统计,近两周已有多达7家上市公司董事长涉嫌违规被通报。除了上述公司之外,还有通策医疗、昊志机电、弘亚数控、等公司的董事长遭到立案或被监视居住。

具体来说,昊志机电、弘亚数控两家上市公司董事长,先后因涉嫌内幕交易,收到证监会立案告知书;华扬联众实控人兼董事长苏同涉嫌操纵市场被证监会立案;“牙茅”通策医疗董事长吕建明因为涉嫌信息披露违规被证监会立案调查,事涉一笔约1.43亿元的关联交易;梦洁股份及其董事长姜天武等5人也因涉嫌信息披露违法违规被立案。此外,千亿锂电池龙头恩捷股份董事长李晓明被公安机关监视居住,其曾以440亿元财富蝉联云南首富。

若是拉长时间线来看,截至11月27日,11月以来共有19家上市公司被证监会立案调查。对于被立案调查的原因,超七成是因为涉嫌信息披露违法违规,而上市公司的实控人、控股股东或董监高被立案调查,主要涉嫌短线交易、内幕交易、操纵证券市场等方面。

打击违法违规行为

有利于维护投资者信心

记者注意到,近日,证监会印发了《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022—2025)》(以下简称《行动方案》),再次点明了对于上市公司不法行为的从严态度。力争到2025年,上市公司结构更加优化,市场生态显著改善,监管体系成熟定型,上市公司整体质量迈上新的台阶。

具体来说,在健全打击重大违法长效机制方面,《行动方案》表示要严格防范打击欺诈发行、财务造假、资金占用等违法违规行为,从完善法制、优化机制、强化发现查处力度等方面综合施策,构建综合防治体系。

据悉,监管在上市公司、债市、中介机构等多个方面的执法力度持续加强。今年前10个月,证监会已累计作出249份行政处罚决定,罚没款累计15.38亿元。

“近期暴露这些案例,反映国内仍有少数公司失控人利用内部消息和有利市场地位进行违法违规行为,对资本市场中长期健康发展极为不利。”有不具名分析师对记者表示,这种行为损害了广大投资者合法权益,干扰市场正常运行秩序,不利于市场资源配置。

该分析师表示,国内加快监管制度补短板,强化监管,严厉打击违法违规行为,维持正常市场秩序,净化市场环境,就是维护最广大投资者合法权益,促进市场资源有效配置,让上市公司聚焦主业,推动公司高质量发展,监管近期举措是增强投资者对我国资本市场中长期发展信心。