到底什么才算“层层加码”?为何还频频出现?

前段时间先有奶茶店因“先欢迎后扫码”被关店,而后有货车司机在高速公路口被工作人员采取劝返、隔离等各类限制措施的情况,“层层加码”成了一个广泛存在的问题。那么,到底什么才算“层层加码”?为何还频频出现?为什么二十条中要特意指出并加大整治力度?为什么它是一个需要持续整治的问题?
编导、后期丨赵崇竹 
编辑 | 康轩山
主编 | 蒋琳 张玮 
监审 | 钟倩