甘肃庆阳奋力推动国资国企改革发展走深走实

央广网兰州12月4日消息(见习记者李红军)记者从甘肃省庆阳市了解到,国企改革三年行动实施以来,庆阳市坚持市场化导向,锚定“三个明显成效”目标,纵深推动国企改革重点任务落实,不断固根基、补短板、强弱项,国有企业发展活力不断显现,市属企业资产总额、营业收入分别比实施改革三年行动前增长6.94%、97%,呈现出质效齐升、全面向好的良好态势。
图片
庆阳市海绵运动绿地公园(央广网发 温聪聪 摄)
坚持高位推动 把牢改革方向
庆阳市成立国资国企改革推进工作领导小组,市委、市政府主要领导亲自挂帅,分管领导牵头负责,下设综合协调、审计协调、财税政策、组织人事等工作专组,统筹推进改革工作。
制定《庆阳市国资国企改革发展“十四五”规划》《新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案》《国企改革三年行动实施方案》《国企改革三年行动高质量收官工作方案》等文件,明确国企改革的重点方向和目标任务,划定了改革“路线图”“施工表”。
坚持靶向发力 一企一策推进
聚焦庆阳“五区一中心”战略实施,紧盯市场化、专业化和补齐打通产业链条目标,结合市属企业功能定位、发展现状,“一企一策”分类推动23户市属企业优化资本布局,加大对重要行业领域的投入,做强做优主业,提升发展质效。
图片
庆阳市抽油机群(央广网发 张步农 摄)
针对能源类企业,优先推动庆阳能化集团脱困改革,立足油煤气、风光电优势资源,整合、剥离、盘活企业优质资源板块,组建永庆天然气、华钻能源、瑞庆新能源、沃德石化公司,从人员配备、资产划拨、金融信贷、项目争取、资源配置等多维度、全方位给予政策扶持,推动企业改革和发展天然气加工利用、煤化工、石油化工、钻采工程服务、新能源开发等项目,延伸补齐产业链条,提升经济效益。永庆天然气、华钻能源积极争取长庆油田工作量,今年前8个月实现工业产值3亿元;瑞庆新能源公司已核准获批50万千瓦风电和光伏发电项目,投资预计超过30亿元。
针对平台类企业,加快推进政企、政事分开,盘活项目资源,做大资产规模,提升投融资能力,实现建投互促、延链补链。庆阳交投集团、水务公司等4户企业审核上报项目8个,规划总投资260.77亿元,申请政策性开发性金融工具资金26.07亿元;交投集团申请到位政府专项债券8.8亿元、农发基础设施基金13.39亿元,投资实施G309合水至西峰、G244线庆阳过境段2条公路项目。
针对科创类企业,坚持以科技创新驱动产业发展,打造新的经济增长点。庆阳云创智慧大数据公司抢抓全国一体化算力网络枢纽节点暨“东数西算”工程建设机遇,引入中国电信、中国移动、亚康万玮等企业增资3.9亿元,全面整合算力、运维、基建等资源,推动上下游产业链协同发展;庆阳沃德石化公司联合陇东学院研究申报“耐高温高压压裂液交联剂开发应用科研项目”,建成省级企业技术中心,被评为高新技术企业、省级“专精特新”中小企业。
图片
东数西算庆阳基地(央广网发 庆阳市委宣传部 供图)
针对公益类企业,强化内部管理,优化经营机制,积极拓展业务,压减运行成本,进一步提升了专业化水平和服务能力。庆阳机动车驾驶人培训考试公司结合实际,先后建立财务、安全、合同、人事、采购、内审等配套管理制度30多项,公司运营效率持续提升,年均接纳考试学员突破18万人次。庆阳公交集团持续优化提升服务,调整内设机构,压减工作人员近40名,建成“互联网+”智慧公交管理平台,招标采购氢能源公交车50辆,公交运行准点率、服务满意率均保持在90%以上。
坚持法治思维 规范国资监管
健全国资国企监管制度体系。制定出资人监管权力责任清单、授权放权清单以及改革国有资本授权经营体制实施方案、重大事项决策程序管理办法、资产负债约束实施意见等制度文件,确定27项审批备案事项,放权12项,赋予企业更多自主经营权。启动国资国企在线监管系统建设,进一步提高了监管的系统性、针对性和有效性。
推进经营性国有资产集中统一监管。出台《市属企业脱钩改制及深化改革指导意见》,分类有序推进市属企业脱钩改革,庆阳能化集团、城投集团、公交集团、文旅投集团、农投公司、金盾保安守护押运公司、机动车驾驶人培训考试公司7户企业纳入集中统一监管,资产总额33.28亿元。
图片
庆阳市属国有企业获得的部分荣誉(央广网发 庆阳市委宣传部 供图)
加大风险防范化解力度。开展企业经营管理问题、财务会计虚假问题、民企挂靠国企问题、债权债务自查等专项整治行动,对重点市属国有企业进行全面审计,开展重大项目解剖麻雀式的债务调查,督促企业规范债权债务管理,做好巡视巡察和审计反馈问题整改,有效解决了企业财务管理不规范、融资贷款可行性研究不到位等问题,防止了国有资产流失。
此外,庆阳市将党的建设嵌入企业治理体系、行政领导体系、内设机构,推动党建工作融入生产经营、疫情防控等各个方面。今年,庆阳市属国有企业创建党员责任区58个,组建党员突击队、服务队、技术攻关小组43个,设立党员先锋岗90个,2名党员分别被授予“全省疫情防控先进个人”和“省级优秀共产党员”,1人荣获“全国优秀保安员”称号。