“新十条”权威解读！西安最新发布

12月8日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况，并回答媒体提问。

十条优化措施出台后，各地迅速行动，制定具体的落实举措，精准划定高风险区，优化核酸检测，调整隔离方式，按规定取消查验核酸阴性证明，取消健康码和行程码等等。

在此也提示大家，优化措施后，仍然要继续做好个人防护，保持健康文明生活习惯，做好自己健康的第一责任人，保护自己，保护家人。

感染者居家进行自我健康监测和对症治疗，这里面特别要强调的是没有症状的就不需要治疗，做好自我健康监测。有症状的，比如说发烧、咳嗽等，做好对症治疗，如果有需要，可以联系基层医疗卫生机构或者是通过互联网医疗的形式，由医生进行专业指导。

要求医疗机构发热门诊必须“应设尽设、应开尽开”，要公开电话、地址，方便老百姓能够就近到发热门诊进行就诊。同时也要求发热门诊要扩大接诊空间，配齐医护力量、提升接诊能力，不能够随意关停，保证诊疗工作能够平稳有序地开展，更好地维护人民群众的健康。

一是不按行政区域开展全员核酸检测。二是除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明。三是不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明或健康码，不再开展落地检。四是根据防疫工作需要，可开展抗原检测。

此外，还要求对高风险岗位从业人员按照二十条优化措施有关规定开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。

老年人等脆弱人群感染新冠病毒以后极易发展成为重症、危重症甚至出现死亡，接种新冠疫苗获益最大。我国老年人中有相当一部分失能、半失能人员，长期居住在家，很少外出，但是在亲属陪伴或者亲属走访过程中，仍有可能感染，导致发病甚至重症、死亡，所以还是有必要接种疫苗。

居家隔离和观察治疗不是放开，而是为了更精准有效地分层救治。一方面预防新冠病毒进一步传播，另外一方面保证有限的医疗资源用于危重患者的治疗，我们也有一系列的办法来防止进一步传播的风险，同时使那些需要治疗的人群、重症患者得到及时有效的转诊和治疗。

当发现“混管阳性”以后，相关部门会尽快通知到混检人员，让他落实就地隔离措施，同时也会尽快安排人员去上门采样复核。所以跟混检阳性人员同楼栋、同单元的人员不需要实施临时封控。

当复核结果都是阴性以后，混检人员马上解除隔离措施，但如果上门复核出现是阳性，这时候要及时落实管控措施，要根据现场流调和风险研判结果及时管控密接，划定风险区域，做好相关的疫情处置工作。

虽然奥密克戎变异株致病力明显减弱，但老年人、有基础性疾病的重点人群感染后发生重症的风险较高，尤其是住在养老院、福利院这些场所的人员，还有医疗机构、托幼机构、中小学等特殊人群集中的场所，这类场所一旦有传染源引入，容易发生聚集性疫情，因此对进入这些特殊场所的外来人员需要提供核酸检测阴性证明。

密切接触者在居家隔离的时候，如果家里有需要照顾的老人、婴幼儿等，要注意个人防护，避免造成潜在的传播风险，要规范戴口罩、做好手卫生。同时，每天要进行抗原检测，一旦出现阳性，及时上报。同时，阳性以后做好自我监测。阴性的时候也要做好每天的自我症状监测，包括有没有发热、有没有咳嗽气短的表现，如果出现这些表现，也要及时上报社区。

抗原检测具有感染早期灵敏度高的特点，为指导有需求人员自主、规范做好新冠病毒抗原检测（以下简称抗原检测），现提出以下方案：

（一）有自主抗原检测需求人员。

（二）人员密集场所的人员（大型企业、工地、大学等）。

（三）居家老年人和养老机构中的老年人。

所有人员均可以按照自主、自愿的原则，随时进行自我抗原检测。

（一）检测试剂获得。有自主抗原检测需求人员可通过零售药店、网络销售平台等渠道购买抗原检测试剂，进行自测。

（二）检测频次。根据自主意愿随时检测。

（三）注意事项。自我检测时可以按照说明书示意的要求和流程进行检测和结果判读，也可以联系基层医疗卫生机构签约服务医务人员，在其远程指导下完成抗原检测。

（四）检测结果的处置。

1.抗原检测阳性。自主抗原检测人员向所在地基层医疗卫生机构报告抗原检测阳性结果。没有症状或症状轻微时，居家隔离治疗，按照居家隔离治疗人员用药指引，选择适宜的药物进行治疗。症状加重时，由辖区基层医疗卫生机构及时协助前往医疗卫生机构发热门诊（诊室）就诊。

2.抗原检测阴性。可以正常工作、学习、生活。

（一）检测试剂获得。此类人员自主抗原检测时自行购买抗原检测试剂；参加所在机构要求的抗原检测时，由所在机构发放抗原检测试剂。

（二）检测频次。此类人员可以随时自主进行抗原检测，也可以按照所在机构（企业、工地、大学等）要求开展规定频次的抗原检测。

（三）注意事项。此类人员可以按照说明书示意的要求和流程进行抗原检测和结果判读，也可以向所在机构提出申请，在机构指派人员指导下进行抗原检测。

（四）检测结果的处置。

1.抗原检测阳性。向所在机构及所在地基层医疗卫生机构报告抗原检测阳性结果。无症状或症状轻微时，暂停工作或学习，在居所进行隔离治疗，按照居家隔离人员用药指引，选择适宜的药物进行治疗。症状加重时，及时前往所在机构内设的医疗机构或者辖区的医疗卫生机构发热门诊（诊室）就诊。

2.抗原检测阴性。可以正常工作、学习、生活。

（一）检测试剂获得。居家老年人和养老机构老年人均可自主购买抗原检测试剂。其所在地级市/区县，要按照辖区老年人数量及每周抗原检测频次，免费为老年人发放抗原检测试剂。

（二）检测频次。此类人员应当每周开展2次抗原检测，也可以随时自主进行抗原检测。

（三）注意事项。居家老年人由其家人按照说明书示意的要求和流程进行抗原检测和结果判读，也可以联系基层医疗卫生机构签约服务医务人员，在其远程指导下完成抗原检测。养老机构工作人员按照说明书示意的要求和流程为老年人进行抗原检测和结果判读。

（四）检测结果的处置。

1.抗原检测阳性。由其家人或者养老机构向所在地基层医疗卫生机构报告抗原检测阳性结果。无症状或症状轻微时，居家老年人按照居家隔离人员用药指引，在辖区基层医疗卫生机构签约服务医务人员指导下，选择适宜的药物进行居家治疗。养老机构选择相对独立的房间，按照居家隔离人员用药指引，在内设医疗机构医务人员指导下，选择适宜的药物进行治疗。无论是居家老年人还是养老机构老年人，症状加重时，都应当及时前往三级医院就诊。

2.抗原检测阴性。可以正常生活。

（五）检测试剂储备。以基层医疗卫生机构为单位进行储备，每家基层医疗卫生机构按照服务人口总数的15-20%储备抗原检测试剂。

（一）工业和信息化部门要组织抗原检测试剂生产企业合理提高产能，根据市场需求情况提高产量，确保满足需求。

（二）依法取得药品经营许可证的零售药店、依法取得相应医疗器械经营许可证的医疗器械经营企业，可以通过实体店铺和电子商务渠道销售经国家药品监管部门审批的抗原检测试剂。药品监管等部门依职责加强对零售药店、相关电子商务经营者等监管，保障抗原检测试剂质量合格。

（三）大型企业、工地、大学等人员密集机构要按照人员数量和检测需求，提前购买一定量的抗原检测试剂，储备适量抗原检测试剂。

（四）地级市/区县政府要按照辖区老年人数量和检测频次，老年人所属社区/养老机构，配备一定量的抗原检测试剂，储备适量抗原检测试剂。

（五）各省（自治区、直辖市）卫生健康部门要制定抗原检测阳性结果报告相关规定，通过开发APP小程序、完善信息系统功能等方式，方便各类人员进行抗原检测结果报告，要将报告具体途径通过多种方式向社会公布。

（六）卫生健康行政部门要对基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心/乡镇卫生院）医务人员进行抗原检测培训，确保基层医疗卫生机构医务人员能够为有抗原检测需求人员提供技术指导。基层医疗卫生机构要重点掌握签约服务并健康管理的老年人抗原检测情况，及时发现风险进行有效处置。

社区居民有意进行抗原自测的，可通过以下渠道获取：

（一）零售药店、网络销售平台等渠道自行购买；

（二）向所在社区申请获取。

（一）抗原自测前准备。

1.洗手。2.阅读抗原试剂说明书，了解自测流程及注意事项。3.检查试剂的保质期及完整性。4.环境温度在14℃-30℃，避免潮湿。抗原检测卡拆除包装后置于平坦、清洁处。

（二）样本采集。

年龄14岁以上的，可自行进行鼻腔拭子采样。先用卫生纸擤去鼻涕。小心拆开鼻腔拭子外包装，避免手部接触拭子头。随后头部微仰，一手执拭子尾部贴一侧鼻孔进入，沿下鼻道的底部向后缓缓深入1-1.5厘米后贴鼻腔旋转至少4圈（停留时间不少于15秒），随后使用同一拭子对另一鼻腔重复相同操作。年龄2-14岁自检者应由其他成人代为采样。

（三）抗原检测。

1.根据试剂说明书，将采集样本后的鼻腔拭子立即置于采样管中，拭子头应在保存液中旋转混匀至少30秒，同时用手隔着采样管外壁挤压拭子头至少5次，确保样本充分洗脱于采样管中。

2.用手隔着采样管外壁将拭子头液体挤干后，将拭子弃去。采样管盖盖后，将液体垂直滴入检测卡样本孔中。

3.根据试剂说明书，等待一定时间后进行结果判读。

阳性结果：“C”和“T”处均显示出红色或紫色条带，“T”处条带颜色可深可浅，均为阳性结果。

阴性结果：“C”处显示出红色或紫色条带，“T”处未显示条带。

无效结果：“C”处未显示出红色或紫色条带，无论“T”处是否显示条带。结果无效，需重新取试纸条重测。

各地卫生健康部门和基层医疗卫生机构向社会公布抗原检测结果的报告途径。居民检测完成后，按照要求向基层医疗卫生机构报告结果。

各区县、西咸新区、各开发区疫情防控指挥部，“一场两站”指挥部，市指挥部各工作组（专班）、各成员单位，市级各部门：

根据国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）、《陕西省贯彻关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知的通知》（陕肺炎办发〔2022〕187号）部署，结合我市实际，现就贯彻落实工作通知如下：

高风险区严格按照楼栋、单元、楼层、住户划定，原则上以住户为单位划定，共用卫生间的以院落、楼层、楼栋为单位划定，具体范围可根据研判结果进行动态调整，社区、村（单位）要保障高风险区人员的基本生活和就医等需求。不得采取各种形式的临时封控。

高风险区要“快解快封”，连续5天无新增感染者的风险区要立即解封；若出现续发感染者，只管控续发感染者住户，不得随意延长其他人员管控时间。

楼栋、单元、楼层、住户这一类高风险区点位不再通过媒体公布，由各区县（开发区）自行研判高风险区的划定和解除，指导街道、社区（村）在小区、村、单元、楼栋外显著位置张贴通告，明确管控信息，并第一时间主动向群众告知隔离管控原因、管控时间、预计解除日期等信息；在风险区外设置风险提示。各区县（开发区）要将高风险区台账报市疫情防控指挥部社区管控组备案。

不再按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据疫情防控实际需要，可针对性开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。

养老机构、儿童福利机构、中小学、幼儿园、医疗机构等特殊场所，对外来人员要落实扫陕西一码通场所码、戴口罩、查验48小时内核酸检测阴性证明等疫情防控措施，其余场所不再查验核酸检测阴性证明、健康码。党政机关、事业单位、大型企业、密闭半密闭场所，可自行确定查验核酸检测证明等防控措施。各区县（开发区）继续提供社会面核酸检测服务，并不断优化采样点布局，满足群众愿检尽检需求。

除高风险区外，不再对省外来返人员和省内外市来返人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再弹窗提醒落实核酸检测。

各医疗机构要继续做好门诊预检分诊工作，通过预约诊疗平台、现场出示等多种方式，查看就诊患者48小时核酸检测结果。门诊区域要划分出核酸阳性诊疗区和核酸阴性诊疗区，分别接诊相应患者。对于急诊就诊患者不得以没有48小时核酸结果为由影响救治。

有48小时核酸检测结果的，直接进入急诊诊疗区域，无48小时核酸检测结果的，在急诊缓冲区域接诊，同时查抗原和核酸。对出现发热、呼吸道症状等患者，引导至发热门诊就诊，进行抗原或者核酸检测并开展相应诊疗服务。医疗机构应当按照要求加强发热门诊的管理，通过扩充区域、增加诊室、充实医疗力量等，进一步增强发热门诊服务能力。未经卫生健康部门同意，不得擅自关闭发热门诊。医疗机构要安排相对独立的区域（院区、楼栋、病区或病室）收治核酸阳性患者，医护人员相对固定。

感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

各类药店正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、治感冒等非处方药物，不再登记购买“五类药品”人员信息，不再要求进行核酸检测。行业部门要加强指导，加大药店药品储备投放，满足群众需求。

各区县（开发区）要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率，加快提升80岁及以上人群接种率。要准确掌握辖区老年人口底数，通过采取设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务，提升接种体验。逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，可适当采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。

动员多方力量参与，发挥社区（村）及公共卫生委员会作用和城乡基层医疗卫生机构专业优势，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人底数及其新冠病毒疫苗接种情况，分级分类提供相应的健康服务。

非高风险区不得限制人员流动，单位、企业、场所发生疫情时，因地制宜快速隔离或转运感染者，迅速开展终末消毒，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转的人员纳入“白名单”管理；相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，减少与社会面接触，尽可能“两点一线”工作生活；保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

严禁以各种方式封堵高风险区的消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立健全社区与医疗机构的对接机制，为风险区内独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利，做好点对点接送就医等服务。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

各区县（开发区）各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

充分发挥社区（村）网格化管理作用，摸清辖区特殊人群底数，建立居家隔离人员台账，监督其规范落实“足不出户”等措施，对隔离期间有就医送药、生活物资等需求的，要指定专人做好服务保障。

组织动员机关、企事业单位、基层社区（村组）和社会各界共同努力，引导广大群众增强个人防护意识，科学规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷，保持安全距离，自觉遵守防疫规定，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，及时就医。聚集性活动暂按原有关规定执行。

小编了解到西安多地的防控政策

也相应进行了最新调整：

根据最新政策，自12月7日起，乘坐火车出行购票、乘车及进出站停止查验48小时核酸证明和健康码。按照国务院联防联控协调机制防控政策要求，即日起，西安火车站、北客站进站乘车停止查验48小时核酸证明和健康码。

12月7日下午，西安咸阳国际机场新冠肺炎疫情联合防控指挥部发布消息：从即日起，西安咸阳国际机场明确对省外来（返）人员不再实施分类管控。进出港旅客不再查验核酸检测阴性证明和查验健康码，到达旅客也不再需要强制落地检。

12月7日晚9时许，在西安绕城高速高新出口看到，驻守在此的防疫人员完成撤离，值守的仅有交警。有市民来咨询能否“落地检”，被告知防疫检查已取消，也不再做核酸。而车辆从绕城新筑收费站、杏园南收费站出来时，也已不再查验核酸阴性证明、健康码及行程码，车辆缴费后即可驶离。

12月8日，西安地铁发布消息：从即时起，乘坐西安地铁无需扫车站定位码，车站不再查验一码通，请广大乘客做好个人防护，全程戴好口罩。

12月8日起，乘坐西安公交将不再查验健康码，需测量体温。西安公交提醒，广大乘客仍需做好个人防护，全程佩戴口罩。

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