疫情三年,完全放开半年,越南表现怎么样

全球终会走出新冠疫情大流行。有些地区早早选择了与病毒共存,有些则坚持了一波又一波后不得不走向开放。中国取得了防疫环节的胜利,要继续在防治环节取得胜利,要吸取其他地区退出路径的经验与教训。
从严格的防疫,走向积极的防控,已有中国香港、新加坡与越南等地区的经验与教训。它们也算得上防疫模范生,在欧美国家病死人数大幅攀升的时候,与中国大陆一致,坚持“清零”。
与香港与新加坡相比,越南路径更值得一窥。越南从南至北共58省5市,首都河内市在北方,中部岘港是深海港,胡志明市所在的南方贡献了较高GDP。近1亿越南人,城市人口密集,乡村也有不少留守。虽然年轻人更多,但基础医疗条件较弱,且各地参差不齐。
新冠疫情大流行三年,越南防疫大致可分为三个阶段:2021年4月底之前,成功清零本土疫情;2021年5月后至2021年10月,惨胜德尔塔毒株;2021年10月后至2022年5月,逐步走向完全开放。此后至今,则是对症下药的防治环节。
在第一阶段,越南执行了严格的防控措施。越南通过全面检测、追踪、在集中设施中隔离、严格的边境管控和积极的公共卫生政策,将累计确诊病例控制在不到4000例,是世界上少数几个GDP正增长的国家。
但德尔塔毒株袭来,打破了越南的公共卫生防线。越南努力过,但收效甚微。从2021年4月首次发现德尔塔毒株确诊病例后,越南开始延长了隔离时间,强化了保持社会距离。7月,多地破防,越南三轮加码,开始宵禁。西贡河将经济中心胡志明市分为东西两半,当地居民,足不出户。不少园区停工停产,近三分之二跨省物流中断。8月,最严的时候,军队入驻城市,维持秩序。
进入10月,越南日增新冠确诊病例终于低于1万人。至此,越南累计确诊病例80万人,死亡近2万人。每40例确诊,就有1例去世。经济也不堪重负。低收入群体,不满滋生;外资与海外订单纷纷跑回中国。当时,中国成功抵御了德尔塔毒株在本土扩散。
2021年10月11日,越南颁布了第128号文,由“严格防控”转变为 “安全适应、灵活、有效控制新冠疫情”,正式宣布防疫策略的转向,与新冠共存,提出分四个阶段的国际入境开放路线图。当时,差不多是新增确诊与新增死亡等统计数据大幅下降的低谷。第三阶段开始了。
在宣布政策转向后,越南并没有一步到位,仍然要求电影院与酒吧等文娱场所暂停营业。电影院再次开放,已是宣布转向后的第四个月,整整关闭了半年;酒吧开放更晚,在宣布转向后的第六个月,整整关闭了1年。
尽管如此,随着各地纷纷解禁,越南出现了一波返乡潮。疫情在公共卫生体系薄弱的乡村蔓延。每日感染人数再次突破万人,到了12月,死亡人数出现第二个高峰。至此,越南累计感染170万人,死亡约3.2万人,比10月初时新增了90万感染者,1.2万死者。差不多每80例确诊,有1例去世。
即使如此,越南也没有走回头路,继续为计划中的开放做准备。
越南大力推行疫苗覆盖,几乎不限疫苗种类,有比没有好。11月11日,越南批准了印度的新冠疫苗,这是越南批准的第9种新冠疫苗,包括欧美的mRNA疫苗与中国的灭活疫苗。解禁初期,胡志明市允许至少接种一针疫苗的居民外出;一些接种率较低的省份则被禁止堂食。那段时间,越南每百人疫苗接种剂次快速攀升。
图片
12月29日,越南报告了首例奥密克戎感染。奥密克戎开始与德尔塔同时传播。2022年1月中旬,越南检出了奥密克戎在社区传播。2月初,感染开始迅速攀升,3月中旬,出现了越南防疫三年里最大的一波感染高峰,日增达到了四十余万人,直至4月底才回落至2月初水平,差不多持续了3个月。
由于大量病例涌现,加上毒性更强的德尔塔尚未完全退场,越南遭遇了第三波死亡高峰,但它的峰值更低,持续时间更短。差不多在确诊人数跨过峰值后就开始同步回落。
至此,越南累计确诊约800万人,死亡4.2万人。从12月底的首例奥密克戎,到3月中旬的感染高峰,短短3个半月,新增确诊约600万人,死亡1万人。每600例确诊,会有1人去世。
奥密克戎可怕的突破免疫能力,没有打乱越南既定的开放路线图。2022年1月1日,越南降低了对完全接种疫苗的国际入境者的隔离要求。1月31日,取消了登机前和落地后对72小时内核酸阴性的国际入境者的快速病毒检测。2月15日,取消了对定期国际航班频率的限制。3月15日,越南国际旅游重新开放,核酸阴性,无需隔离。5月15日,取消了所有对国际入境的新冠病毒检测要求。
同期,疫情并未因逐步开放而失控。新增确诊病例一路下降,死亡人数也趋近于个位数。至此,越南累计确诊1070万人,死亡4.3万人。相当于在奥密克戎感染过峰之后的2个月里,新增确诊300万人,死亡0.1万人。每3000例确诊,会有1人去世。
此后,每日确诊病例和死亡都一直稳定在相当低的水平。在完全放开的半年时间里,越南新增确诊约80万人,死亡约80人。每10000例确诊中,会有1人去世。
应对新冠疫情大流行,越南有一个优秀的开局,失败的中场,与时俱进的结尾。在不得不开放后,越南遇到了德尔塔的反弹,也遭遇了免疫突破能力超出预期的奥密克戎,但它没有走回头路。从酝酿到完全开放,越南花了7个月。从酝酿开放后的第一波冲击到完全开放,越南花了4个半月。
中国拥有比越南更强的经济底气与科技实力,也有着更优异的防疫成绩与经验,在从防疫转向防治的过程中,要更有理性与信心。