宝鸡市金台区作风建设亮点纷呈

今年以来，宝鸡市金台区紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，认真贯彻落实中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”总体要求和省委、市委关于开展作风建设专项行动部署，大力弘扬“勤严快实精细廉”工作作风和“苦干实干快干，努力干一起干”主旋律，深化认识，强化措施，实化责任，以作风建设助推高质量发展加力提速。老旧小区改造工作被省政府通报表扬，婚俗改革经验被民政部点赞，获得全省政务诚信建设优秀区、省级全域旅游示范区、全国主要农作物全程机械化示范区等荣誉，跻身省级“五社联动”助力基层治理和乡村振兴试点区、国家义务教育学校课后服务信息化管理试点区。

一是高位统筹安排。始终把作风建设作为促进全年各项工作的总抓手，年初启动“能力作风提升年”和“高质量项目建设年”两大活动，主要领导逢会必讲，各常委分工负责，带头一线督促指导。省委、市委全会作出加强作风建设的部署后，区委常委会系统安排作风建设工作，提出“弘扬好作风、攻坚三季度、夺取全年胜、考核争优秀”的目标要求。区委在常委会会议、区委理论中心组学习会等不同层面传达学习市委作风建设系列部署，要求全区各级各部门对标“十个坚持、十个反对”，对照“五个聚焦，五个查摆”“四项整治”，持续纵深推进作风建设，在全区全面掀起作风建设热潮。

二是加强组织领导。区委成立由区委常委、组织部长、领导小组副组长牵头抓总的作风建设专项行动专班，专班内设综合组、宣传组、督导检查组3个工作组，进一步明确了6个方面23项重点任务的落实牵头单位、责任单位和工作要求，先后召开工作推进会、督查汇报会、专班工作会5次，统筹推进全区作风建设。各镇街、各部门及其下属单位按照区委统一部署要求，精心传达安排，建立相应专班，上下联动，层层发动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是强化制度设计。结合实际，制定《关于开展作风建设专项行动工作方案》《关于推进清廉金台建设的实施方案》《关于强化激励约束推动作风建设的实施方案》，配套出台《关于能力作风提升年活动实施方案》《关于进一步改进工作作风的若干规定》《区级领导一线包抓部门下沉联动落实工作机制》《区级领导抓落实“五个一”工作机制》等机制，推动作风建设以上率下、无缝衔接、贯通落实。在区级作风建设专项行动方案中，结合实际提出“十比十查六治理”重点任务，以过硬作风推动“十项重点任务”落地见效。

一是从严从实全面查。在金台党建网等媒体平台公开发布“群众反映作风突出问题受理方式”，充分发挥“12380”举报信息平台作用，畅通诉求渠道，广泛收集群众意见。全区各级各部门层层动员，督促党员干部通过自查、互提、点评等途径全面查找作风问题，区委常委班子及班子成员带头建立问题台账，明确整改措施和完成时限。强化区纪委监委、区委组织部、区委巡察办、区审计局、区信访局等有关部门沟通衔接、信息共享，及时掌握问题线索，深挖细查干部作风突出问题。

二是对标对表建台账。对标省委“五个聚焦、五个查摆”、市委“十个坚持、十个反对”具体要求，深入开展“十比十查”，全面查找作风突出问题，建立问题清单和整改台账，区级四大班子、区级部门和镇街班子排查重点问题168个，通过信访、电话等各种途径受理群众举报反映突出问题62个。坚持边查边改、彻查彻改，实行台账管理，确保清零销号。对短时间内能整改到位的问题，不等不拖、立查立改；对需要一定时间能整改到位的问题，明确整改时限，跟踪督办落实；对需要长期整改的问题，常态化推进，标本兼治，务求实效。目前排查问题整改率达到99.6%。全区各单位针对查摆问题，迅速修订相关规章制度360余份，及时堵塞作风机制漏洞，有效巩固了作风建设成效。

一是深化“躺平式”干部专项治理。针对干部在新冠肺炎疫情防控等大战大考中表现出的“自由式”“守旧式”“陀螺式”等8种“躺平”现象，对“躺平式”干部“小惩大诫”，共纪律处分9人，组织处理34人，分层级约谈249人，从严执纪，警示提醒党员干部担当作为。同步开展“揭榜挂帅”一线练兵，先后有940余名党员干部主动到隔离酒店、“两站一场”等疫情防控吃紧岗位“火线”淬炼，5个揭榜挂帅驻外招商小分队“赴前线”招商，9月份对揭榜挂帅且实绩突出的24名干部优先提拔使用，示范带动2000余名党员干部到社区开展“双报到”，协助社区完成任务4439项，让崇尚实干、担当、奉献成为主流导向。

二是开展机关效能问题专项治理。完善“12510”抓落实提效能工作制度，着力解决机关干部3个方面9类突出问题，推动各项工作提速、提质、提效。对立说立行事项，当天落实到位并反馈结果；一般性工作任务2个工作日内落实到位并反馈结果；重点工作、复杂问题5个工作日内落实到位并反馈结果；特别重大、复杂问题10个工作日内落实到位并反馈结果；所有事项按时办结、销号清零，接诉办理零借口、办理进度零拖延、办理结果零投诉。累计运用“12510”制度督促落实事项183件。同时，对标全年目标任务和阶段性重点工作，实行周推进、月调度、季通报和“红黑榜”机制，确保各项工作高效率落地落位。

三是开展基层负担问题专项治理。全面落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负等要求，从5个方面严查细究，从严控制发文数量，扎实改进文风，做好备案审查；严格落实会议审批报备制度，控制会议频次和形式，把好会议规格和规模；健全完善抓落实工作机制，厘清工作职责边界，严肃干部人事纪律；制定督查检查考核年度计划，加强事前备案审批、事中统筹精简、事后跟踪问效；完善《关于加强和改进调查研究工作的意见》，坚持轻车简从，强化成果运用。截至目前，区级发文174份，召开全区性会议28次，较往年保持下降态势。

四是开展营商环境问题专项治理。大力开展中小企业服务专员试点，出台《“专精特新”企业培育行动方案》《“五上”企业培育发展扶持奖励办法》，推行区级领导牵头包抓、周调度、月评比、集中观摩、专班推进、专员制保障等措施，下功夫解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等3个方面问题。深化行政审批改革，实施“三速三保三服务”，提升窗口单位服务质量。截至目前，全程网办率提升至75%，网上可办率达95%，网上中介服务超市、“一件事一次办”等工作全市领先。

五是深化重点民生领域问题专项治理。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决群众急难愁盼问题，扎实推进教育、医疗、食品安全、养老社保、交通出行、住房保障、社会稳定等民生重点领域问题专项治理。截至目前，办结群众信访举报319条，处置民生领域问题线索15个，立案13件，给予党纪政务处分17人。

六是深化纠“四风”树新风专项治理。扎实深入开展纠“四风”树新风省级试点工作，以“四反四树”为重点，锲而不舍巩固落实中央八项规定精神。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题14件，其中形式主义官僚主义8件15人。深挖廉洁元素，打造廉洁文化品牌，建成5个市级廉政教育基地（廉政文化示范点），《廉洁之花遍地开》荣获全省廉洁文化微电影展播“一等奖”。

一是精细指导强落实。组织召开作风建设专项行动部署会、推进会，教育引导全区上下提升站位，明确作风建设目标方向，进一步增强深入推进作风建设专项行动紧迫性、自觉性。下发《关于进一步持续用力抓好作风建设专项行动的通知》《关于在平战结合中推进疫情防控工作检验干部作风的若干措施》《加强干部作风建设系统教育培训实施方案》，精准指导全区各级党组织做细做实作风建设工作。将作风建设纳入年度专项考核任务，对作风优异、成绩突出的单位予以加分鼓励，对作风问题突出的单位和个人予以考核降等甚至问责。

二是真督实查保落实。把督查作为推动作风建设落地见效的重要手段，印发《金台区作风建设专项行动督查工作方案》，成立四个督查组，采取实地查看、座谈交流、检阅资料等方式，对全区66家单位进行全面督查、重点抽查和个别暗访。详细制定督查清单，明确22个方面54项督查具体任务，先后开展专项督查4次，发出督查问题反馈清单78份，现场下发整改通知单，要求涉及单位立整立改，倒逼专项行动任务落细落地、取得实效。

三是营造氛围促落实。开设《金台区作风建设专项行动工作简报》，刊发全区各单位作风建设专项行动动态信息和特色亮点21期28篇；在《微金台》《金台先锋》微信公众号等平台设立专栏，挖掘作风建设典型内容，大力度全方位宣传推送，刊登作风建设稿件34期58篇；印发《应知应会》知识手册，组织动员全区党员干部积极学习，并以现场提问和在线答题形式检验内容掌握情况，进一步激发作风建设主动性。作风建设工作做法成效被宝鸡先锋、陕西党建网、今日头条、凤凰新闻等媒体刊发，形成良好舆论氛围。

坚持以作风建设助推中心工作加力提速、落地落位，推动高质量发展取得新成效。

一是深入学习贯彻党的二十大精神。对标对表中央和省部署要求，及时制定印发全区学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。建立“1+5+N”宣讲模式，区委常委带头深入党建联系点集中宣讲党的二十大精神宣讲20多场次，各部门开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区宣讲50多场次。在“爱金台”“金台先锋”“金台党建网”等平台开设《聚焦党的二十大（书记谈体会）》《学习贯彻党的二十大》专栏，累计刊登学习宣传党的二十大稿件1800余篇次。各镇街充分利用“大喇叭”、微信群、公众号、电子显示屏等形式，把党的二十大精神传递到千家万户，推动党的二十大精神全领域全覆盖学习宣传贯彻到位。

二是一线练兵“战疫情”。面对突发疫情，区委、区政府迅速研究制定应急处置方案，按照“区级领导牵头、镇街部门联动、党员干部驻点、聚力应急攻坚”的原则，区委、区政府主要领导全程指挥调度，实行确诊病例一链一专班、一小区一专班“双专班”机制，建立“病链长”+“病例长”工作机制，采取专班“一揽子”负责制，抽调全区各镇街、部门、事业单位党员干部到疫情防控一线淬炼锻造，协调推进小区管控、人员排查、隔离转运、核酸检测、物资保障等应急处置工作，打赢了一轮轮疫情防控阻击战。

三是联企帮扶稳增长。遴选100名党员干部和行业专家精准对接500户中小企业，组建金融财税、安全环保等6个服务专班，开通“爱企通”微信小程序，落实重点项目“五个一”包抓制，常态化开展每月一次的“区级领导座谈日”和每周一次的“区级部门座谈日”，累计帮助辖区企业解决原材料供应、物资运输、销售等各类问题 800余件。1-11月，规模以上工业增加值增速4.3%，限上社会消费品零售总额增速10.7%，固定资产投资增速7.7%；全区实有市场主体较上年同期增长9.83％。

四是多管齐下惠民生。以作风建设推进为民办实事，聚力解决群众急难愁盼问题，持续增强群众获得感、安全感和满意度。实施龙泉中学迁建、列电小学综合楼等15个教育建设项目，新增优质学位1560个，有效缓解了“上学难”“择校热”问题。加快老旧小区改造，启动实施57户老旧小区的改造任务，受益群众20656户。畅通城市道路“微循环”，打通改造瓶颈路、巷道路路8条，建设改造公厕25座。新增城镇就业8621人，为劳动者讨薪1249万元。成立“乡贤能人工作室”68个，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目41个，集体经济收益10万元以上村达到49个，我区列入省级“五社联动”助力基层治理和乡村振兴试点区。

好风凭借力，送我上青云。面对新形势新机遇，金台区将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦发展目标，弘扬良好作风，以“跳起来摘桃子”的主动精神，加压奋进，狠抓落实，推进经济社会高质量发展，努力建设平安便利美丽幸福现代化新城区。