民主与法制网讯（□齐智勇 通讯员丁清玲）近日，河南省南阳市卧龙区人民法院蒲山法庭庭长牛娅荣获最高人民法院“全国优秀法官”称号。牛娅曾荣获“河南省人民满意的政法干警”“李庆军式十佳法官”等荣誉，还先后荣立个人一等功1次、二等功3次。
牛娅，女，汉族，1977年1月出生，河南邓州人，中共党员，大学本科学历，1997年1月参加法院工作，现任河南省南阳市卧龙区人民法院蒲山人民法庭庭长、一级法官。她扎根审判一线，2019年以来，共办理各类民事案件1700余件。她以女性特有的柔情、爱心和作为法律人的严谨、公正，积极践行人民法官的职责使命，展现着新时代女法官的才华和风采；她历经多个工作岗位，始终牢记法律赋予的庄严使命，认真履行法官的光荣职责，展现着新时代女法官的正义凛然和英姿飒爽；她坚守审判一线，不忘初心使命，以司法为民的情怀，赢得人民群众的好评。
司法为民，铁肩守护公平正义
长期奋战于审判一线的经历，培养了牛娅作为新时代法官的担当和修养，磨炼了她正直、机敏的性格品质。她用真情和责任诠释出法律的庄严和温暖。
2018年在审理张某诉李某及中国人民财产保险股份有限公司南阳市分公司机动车交通事故一案中，张某因躲避道路上的流浪狗，与李某驾驶的罐车发生碰撞，造成一处九级伤残、一处十级伤残。张某随即将二被告诉至法院，要求被告赔偿损失262756.7元。
经过审理，本次交通事故系意外事件，李某不承担事故责任，保险公司仅向原告张某支付无责赔付款1.2万元，而张某还需要向李某返还垫付款6500元。为维护社会公平正义，牛娅严格依法判决，原告仅获赔5500元。但当宣判的法锤落下的那一刻，她仿佛看到了家徒四壁的张某躺在病床上无奈而愁苦的脸，她问自己，“我能为她做些什么呢？”于是，案件宣判后，牛娅立即寻找办法为张某筹集继续治疗的医疗费。在得知被告保险公司同时又是“政福保”的承保单位后，她积极沟通协调，成功帮助张某申请到了15500元的医疗救助费用，在很大程度上缓解了张某的经济负担。张某的亲人专程从外地赶回来，将一面写有“心系群众，公平公正”的锦旗送到她的手中。
勇于创新，开辟多元纠纷化解新路径
2021年3月，在牛娅的推动下，以“人民为中心 中心为人民”为主旨的“道交一体化诉前调解室”挂牌成立。
事故发生后，当事人登录道交一体化平台，输入信息就能对自已获得的赔偿数额进行预估，双方调解成功的，法院出具司法确认书，群众不花钱就能获得赔偿款，不仅为当事人节约诉讼成本，同时优化司法资源配置，缓解了案多人少的办案压力。
作为新生事物，道交一体化平台从运用到被接受再到广泛推广，每一步都浸染着牛娅的汗水和心血。她结合工作实际，创新了由涉诉较多的十大保险公司到法庭轮岗值班，提前介入案件的工作方法。在省法院对此类案件实行裁判标准统一后，她密切加强与市保险行业协会及交警队的沟通，形成联席会议制度，针对典型案件及案件调、撤率较低的现象进行分析，提高了此类案件的服判息诉率。在道交一体化平台全面推广后，她共诉前处理案件1171件，成功调解468件，涉案金额7300余万元。
除此之外，牛娅还牵头制作了《交通事故案件诉前调解手册》，用通俗易懂的图文向社会普及相关知识，丰富了基层多元纠纷解决机制，从根本上减轻了当事人诉累。同时，创新使用交通事故格式调解书和表格式判决书，将一份文书的制作时间缩短到两分钟。短短半年时间，卧龙区法院道交一体化平台调解成功率就跃居全市第二。
为了推动法律效果和社会效果的最大化，牛娅将典型的交通事故类案件的法庭设在了公交公司、学校和社区，强化普法效果。她先后审理的交通事故与医疗事故一因多果的侵权纠纷案和二手车辆买卖过程中保险公司违法退保案，事实叙述清楚，说理充分有力，成为南阳法院经典案例。
心怀大爱，诠释司法温情
牛娅热心公益，重视普法宣传。她将典型案例以巡回审判决的方式进行“以案普法”宣传。近三年来，她开展巡回审判20余场；牵头成立南阳市社区志愿者协会法律公益宣讲团并担任党支部副书记，多次以法官及南阳市文明交通宣讲团讲师的身份入社区乡镇、进学校、到企业宣讲法律近百场，司法救助近百人，以“审判+”和“党建+”的方式，把普法与宣讲党的政策相结合，取得了良好的社会效果。她希望法律的温度不仅仅是在法庭，而法庭外也能让这种温情延续。
心系国防，彰显拥军作风，牛娅曾是一名军嫂，随军8年以来，她是大家的“义务法律顾问”，也是大家的“贴心嫂子”，不仅为官兵解答遇到的法律问题，还多次邀请资深法官送法进军营，共为千余名官兵排忧解难。爱人转业后，牛娅拥军的脚步仍在继续，她主动与辖区武装部、驻地部门联系，听取他们的诉求，并邀请武装部首长到法院座谈，加强军民共建。2022年的“八一”，她的拥军事迹被中央政法委长安剑和人民法院报推转，树立了人民法官心系国防勇挑家庭重担的良好形象。
来源：民主与法制网
编辑：蔡 斐
审核：田 雄